一說到官商結(jié)合就是壞事，我不這樣認(rèn)為。官商結(jié)合有兩種情況，一種情況就是官商勾結(jié)起來魚肉百姓，這個時候官商結(jié)合一定是壞事。但是你要看到另一種情況，那就是官商結(jié)合起來共同把經(jīng)濟(jì)搞好。這樣的事情，在歷史上也不少。

新解商幫發(fā)展中的“官商勾結(jié)”

◎梁小民

為什么官商要結(jié)合呢？中國自從秦始皇以來，所建立的制度是一種中央集權(quán)的制度，這種制度在經(jīng)濟(jì)上的特點(diǎn)就是國家要控制經(jīng)濟(jì)命脈。國家控制經(jīng)濟(jì)命脈就兩個方面：第一，國家直接控制重要的經(jīng)濟(jì)部門，像鹽鐵專賣，鹽、鐵是兩個非常重要的，而且獲利非常豐厚的部門，都由政府直接經(jīng)營；第二，對于民營企業(yè)基本采取的是既讓它發(fā)展，但是又對它進(jìn)行控制的態(tài)度。在這種精神下，民營經(jīng)濟(jì)要得到發(fā)展必須尋求政府的支持。在政府的支持下，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，也增加了社會的財富，給人民帶來了福利。在這種體制下，官商結(jié)合是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一成功道路。

商幫要做大須和政府結(jié)合

從歷史上看，所有的商幫都是白手起家，能夠做成一個巨大的商幫，在經(jīng)濟(jì)上有重大的成就，其實(shí)都是靠和政府的結(jié)合，沒有政府的結(jié)合，商幫就沒有辦法做大。這是中國社會的歷史特點(diǎn)。

現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)叫做政府主導(dǎo)的社會經(jīng)濟(jì)，政府在經(jīng)濟(jì)中仍然起著決定的作用。這種作用體現(xiàn)在重要的部門完全都由政府控制，政府不僅絕對控制了七大行業(yè)，而且在其他行業(yè)中，也有其重要的影響。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式我們可以用“重慶模式”來概括，就是以國有企業(yè)為主體，來帶動整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該說在現(xiàn)在的體制下，民營經(jīng)濟(jì)也有了巨大的發(fā)展，從數(shù)量上，GDP上民營經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)占有60%的份額，可以說民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相當(dāng)重要。但是，在重慶模式下，民營經(jīng)濟(jì)還要受到種種的制約和約束，所以現(xiàn)在這種情況下，民營經(jīng)濟(jì)仍然需要依靠政府獲得發(fā)展。

不僅中國，外國也是這樣，美國、英國這些國家說是完全的市場經(jīng)濟(jì)，但是它們的國有經(jīng)濟(jì)還是占有一定比重的。我們知道歐洲國家在二戰(zhàn)以后曾經(jīng)進(jìn)行過國有化，它們的經(jīng)濟(jì)有30%到40%，尤其是主要的部門仍然是國有經(jīng)濟(jì)。美國呢，國有經(jīng)濟(jì)算少的，但是美國國有經(jīng)濟(jì)的比重，也占到了經(jīng)濟(jì)的20%。即使是在這些國家，民營企業(yè)要得到發(fā)展也必須得到政府的支持。這一點(diǎn)各國都是共同的。所以我說，官商結(jié)合并不是壞事，看你怎么去做，勾結(jié)起來魚肉百姓那就是壞事，結(jié)合起來，發(fā)展經(jīng)濟(jì)那就是好事。

中國史上官商結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)

中國歷代商幫在官商結(jié)合上，給我們提供了經(jīng)驗(yàn)。

什么經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀渴紫仁侨绾螌?shí)現(xiàn)官商結(jié)合。很多官商結(jié)合是通過行賄等非法的手段來實(shí)現(xiàn)的。但是也要看到，很多官商結(jié)合并不都是以這種形式進(jìn)行的，而是在某一件事情上，這件事情做好了，對政府有好處，對社會有好處，對私人企業(yè)也有好處。

這樣的事有沒有？很多。晉商發(fā)展到頂峰是它的票號事業(yè)，那么它的票號事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵的一環(huán)就是19世紀(jì)60年代以后，票號作為政府的輸送現(xiàn)金的一種重要的工具，換句話說，票號的業(yè)務(wù)擴(kuò)大到官匯，這是晉商發(fā)展的一步，那你說票號的業(yè)務(wù)擴(kuò)展到官匯，匯兌政府的銀兩，對政府有什么好處？它降低了政府銀兩來往的成本，尤其是在太平天國造反的期間，保證了中央和地方財政的暢通，使得政府能夠鎮(zhèn)壓太平天國。這樣給政府帶來了好處，給社會帶來了穩(wěn)定，同時也使得晉商票號得到了巨大的發(fā)展。這樣的官商結(jié)合，利國利民，也有利于晉商的發(fā)展。

還有一種結(jié)合，就是民營企業(yè)給政府做好事，而這種好事也是有利于社會的好事，同時能夠得到政府的回報。

清朝早期，八大皇商當(dāng)中有山西介休的范家。在康熙皇帝平定準(zhǔn)噶爾叛亂的時候，軍糧如果靠政府運(yùn)到邊疆去，那么每一石軍糧連購買帶運(yùn)費(fèi)需要120兩銀子。范家就向康熙皇帝提出，運(yùn)軍糧的任務(wù)由我們來完成，如果不能按時把軍糧送過去，可以軍法處置，我們可以立下軍令狀，但是我把軍糧送到邊疆去，就要45兩銀子，僅僅這一項(xiàng)就為清政府節(jié)省了運(yùn)軍糧的費(fèi)用600萬兩銀子。這是企業(yè)給政府做的好事。這就不是幫兇，有利于社會的穩(wěn)定，有利于民族的統(tǒng)一。由于康熙得到了晉商范家的支持，作為回報，他給了范家對日貿(mào)易的權(quán)利。山西清代早期的船幫就是這樣形成的，這時候范家也得到了發(fā)展。

所以現(xiàn)在的企業(yè)要得到政府的支持，不要走歪門邪道，其實(shí)我們有很多項(xiàng)目可以跟政府進(jìn)行合作。舉個例子，知道上海湯臣一品現(xiàn)在的房子賣到多少嗎？20萬一平方米起價，那這個房子當(dāng)年的造價是多少呢？800美元，6400元錢，他們?yōu)槭裁茨軌虻玫竭@么大的好處？當(dāng)年浦東新區(qū)的開發(fā)計劃確定以后，計劃是利用外資開發(fā)浦東的，但是很多外資不敢進(jìn)入，在上海市政府困難的時候，湯氏集團(tuán)來到國內(nèi)，承擔(dān)起了開發(fā)浦東區(qū)的重任，作為領(lǐng)頭羊，它們得到了許多優(yōu)惠政策。湯氏集團(tuán)原來在香港是一個默默無聞的集團(tuán)，現(xiàn)在已經(jīng)是一個非常有實(shí)力的房地產(chǎn)集團(tuán)。  

核心競爭力的形成很關(guān)鍵

我們特別要注意第二個官商結(jié)合，即使是依靠政府得到發(fā)展，但仍然一定要保證自己的獨(dú)立性，不能光靠政府這棵大樹乘涼，一定要形成自己的競爭力，這樣政府的支持少了，還能繼續(xù)發(fā)展下去。

政府的幫助是企業(yè)成功的一個必要條件，但并不是充分條件。中國的很多商幫，像粵商、徽商、晉商，都是靠著政府做大做強(qiáng)的。但是民國以后，清政府垮臺，這些商幫自然也走向了衰亡，原因就是沒有形成自己的核心競爭力，所以離了政府就要失敗。相反我們看商幫里面，洞庭商人，是依靠政府最少的，它們在鴉片戰(zhàn)爭之后，得到了迅速發(fā)展。

過去的商幫有一個傳統(tǒng)，就是關(guān)心社會，不僅自己掙錢，而且要把更多的錢用于幫助社會上的其他人，這就是窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下，這是我們中國人非常好的兩條標(biāo)準(zhǔn)。在歷次救災(zāi)中，其實(shí)各個商幫都起了非常重大的作用。喬致庸在重大災(zāi)難的時候，設(shè)置粥棚，幫助天下人。常家以修戲臺為名，也幫助天下的窮人，平常的時候辦學(xué)校，辦慈善，修公路，這都是關(guān)心社會公益事業(yè)。這是我們過去商幫的優(yōu)秀傳統(tǒng)，也是今天值得我們學(xué)習(xí)的。

最后一點(diǎn)，商幫不僅做買賣，掙錢，而且注意個人的修養(yǎng)和子女的教育。我們過去經(jīng)常講耕讀傳家。耕就是為了保證生活所需，讀就是讀書，有文化。無論是洞庭商幫，寧波商幫，任何一個商幫都是耕讀傳家，即使是不為了當(dāng)官，不為了科舉考試，也要有文化。

商幫說起來是幾百年前的事情，但是商幫所做的事情，對我們今天仍然有意義，我們今天仍然能從商幫中吸取有用的東西，同時也吸取教訓(xùn)。（作者系北京工商大學(xué)教授，著名商幫研究專家）