綠色期權(quán)制，固然是柯城區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新的一個亮點(diǎn)。但其中的把“貨色”同權(quán)益法治化結(jié)合起來，則更具有實(shí)質(zhì)性的意義。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)法治化的基礎(chǔ)或前提，又是產(chǎn)權(quán)的明晰和保護(hù)。這個時候，政府的制度供給顯得尤為重要。

“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念，正是由此而來。究其實(shí)，早在2002年12月習(xí)近平剛來浙江，他就在省委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會議上，提出要積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)“綠色浙江”為目標(biāo)，以建設(shè)生態(tài)省為主要載體，努力保持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。而在2003年7月的浙江省委十一屆四次全會上，習(xí)近平更是把“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”，作為“八八戰(zhàn)略”的一個重要組成部分正式提出。

踐行“兩山”理念，核心是要發(fā)展好生態(tài)經(jīng)濟(jì)。沒有就過程而言的“也是”，生態(tài)價值就無從成功地完成轉(zhuǎn)化；也就沒有就結(jié)果而言的“就是”，生態(tài)致富終究會成為一句空話。只有生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，老百姓分享到了這種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)帶來的收益，并因此改變了既有的相對貧困狀態(tài)，這才能被叫作是“生態(tài)致富”。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)有多種細(xì)化的業(yè)態(tài)，就像《之江新語》中點(diǎn)到的，有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)加工業(yè)，等等。但隨著實(shí)踐的發(fā)展，以農(nóng)村良好生態(tài)環(huán)境和農(nóng)房改造為依托的生態(tài)人居業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)業(yè)，也都獲得了長足的進(jìn)步。特別是在通信網(wǎng)絡(luò)持續(xù)升級和5G應(yīng)用不斷擴(kuò)大的背景下，大量以文化創(chuàng)意、軟件開發(fā)為主體的數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、數(shù)字科技研發(fā)項目，也開始在山清水秀的傳統(tǒng)村落扎根，一大波生態(tài)文創(chuàng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，欣欣向榮。

但是，生態(tài)致富僅僅是從業(yè)態(tài)創(chuàng)新的角度去努力，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要和投融資創(chuàng)新相結(jié)合。之前曾去衢州市柯城區(qū)調(diào)研，接觸到他們的一個“一村萬樹”行動的項目，很受啟發(fā)和教育，于是拿來一說。

何謂“一村萬樹”？就是政府引導(dǎo)，村集體發(fā)動，帶領(lǐng)村民充分利用鄉(xiāng)村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地等“五塊地”，種植適合本地土壤、氣候條件的名貴樹、產(chǎn)出收益較高的經(jīng)濟(jì)樹、觀賞價值較好的觀賞樹；一個村以一種樹為主，村均萬棵、戶均10棵以上。

這件事在2017年啟動時，不過是一個鄉(xiāng)村綠化的公益性項目，同所謂“成本和獲益相比較的經(jīng)濟(jì)”，可差得太遠(yuǎn)了。而且光有好心，未必能辦得成好事——這不，一開始的樹苗費(fèi)就價值不菲。挖坑栽樹倒是給鄉(xiāng)民提供了一個在家里創(chuàng)收的機(jī)會，但是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，誰來發(fā)這筆工錢??？加上都是引入的樹種，各有一套栽種成活的“門道”，若是未經(jīng)培訓(xùn)指導(dǎo)，萬一出了個什么幺蛾子，再把種苗錢給貼進(jìn)去，那更是“倒貼的賠本買賣”了。

怎么辦？辦法總比困難多。不過是第二年，創(chuàng)新的制度安排就出來了——結(jié)合山海協(xié)作工程以及全省“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”的專項行動，搶抓衢州成為國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的機(jī)遇，推出綠色期權(quán)制賦能加推的“一村萬樹”工程。也即有意愿的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體，包括家庭和個人等，自主對“一村萬樹”進(jìn)行“天使投資”。就柯城區(qū)有關(guān)村集體，自愿出資認(rèn)購一定數(shù)量的名貴、經(jīng)濟(jì)、觀賞樹木“資產(chǎn)包”或“期權(quán)單位”，并享受約定時限（譬如10年）期滿后的資產(chǎn)處置權(quán)。

期權(quán)是指一種合約，該合約賦予持有人在某一特定日期或該日之前的任何時間，以固定價格購進(jìn)或售出一種資產(chǎn)的權(quán)利。投資是對未來收益的預(yù)支。想要10年后在自家庭院里能栽上幾株心儀的喬木，不妨今天花點(diǎn)小錢，讓別人去種下小苗，屆時憑著政府發(fā)的那本蓋上公章大印的證書，去“兌現(xiàn)”到期該給您的譬如胸徑為10公分的大樹。這和風(fēng)險投資還有所不同：10個項目的風(fēng)險投資，有2個賺錢或許已經(jīng)能把其他全部項目的投資都回收了。但這里的期權(quán)投資，可是百分百的“穩(wěn)賺”。因為有農(nóng)業(yè)保險兜著呢，個把未成活的苗株，都有足夠的“替補(bǔ)隊員”。

兩年多來，按照“一村萬樹”全域綠化規(guī)劃和建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，以民辦公助、股份合作、村企聯(lián)合和“公司+農(nóng)戶”等四種模式具體實(shí)施，配套建立區(qū)鄉(xiāng)村三級“林長”負(fù)責(zé)制，“三分種七分管”， 全區(qū)累計已種下浙江楠、櫸樹、香榧樹等期權(quán)樹苗101萬余株，打造了71個示范村，盤活土地近萬畝。

綠色期權(quán)制，固然是柯城區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新的一個亮點(diǎn)。但其中的把“貨色”同權(quán)益法治化結(jié)合起來，更具有實(shí)質(zhì)性的意義。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)法治化的基礎(chǔ)或前提，又是產(chǎn)權(quán)的明晰和保護(hù)。這個時候，政府的制度供給顯得尤為重要。若是沒有政府提供的期權(quán)證書，并以政府信用（包括必要時的強(qiáng)制力）足以保證10年后成樹的完全“兌現(xiàn)”，那誰又會對當(dāng)初那點(diǎn)小錢去進(jìn)行追索，真打官司要回來恐怕連個訴訟費(fèi)也都不夠。而一旦破壞了這種信用關(guān)系，生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的機(jī)制必然會崩塌，生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路必然被堵塞，生態(tài)致富的“真經(jīng)”就再也念不下去了。

無獨(dú)有偶，5月12日的《浙江日報》，還報道了衢州市開化縣何田鄉(xiāng)龍坑村“期權(quán)魚”的故事。發(fā)展出題目，改革做文章。踐行“兩山理念”的創(chuàng)意，和綠色期權(quán)制的創(chuàng)新深度融合，成就了一段生態(tài)富民的佳話。若要問我怎么才能念好生態(tài)致富這本“真經(jīng)”？我勸大家不妨到浙江的衢州市，實(shí)地去走一走、看一看、想一想……