以下文章來源于劉亭隨筆 ，作者劉亭

劉亭隨筆

“劉亭隨筆”，是劉亭研究員分享思想隨筆、發(fā)展時(shí)評(píng)的自媒體。

之前參加過幾地的“十四五”規(guī)劃思路咨詢，有綜合的，也有專業(yè)的；有僅限于五年的，也有延展至“十六五”年即現(xiàn)代化新征程第一階段的（至2035年）?？偟囊粋€(gè)感覺是，對(duì)未來發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，估計(jì)有點(diǎn)不足；而對(duì)預(yù)期奮斗的目標(biāo)和定位，則設(shè)定得太高調(diào)了一點(diǎn)。

譬如說，對(duì)以美國(guó)為首的西方集團(tuán)，以“脫鉤”為表征的對(duì)我全面圍堵和打壓，總以為是小小泥鰍，掀不起什么大浪。而新冠肺炎病毒的肆虐，也不過是個(gè)把季度，頂多一年半載的事情。至于華為的“打而不垮”和全民戰(zhàn)疫的歷史性轉(zhuǎn)折，又讓人底氣足足、信心滿滿：“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。

有毛澤東當(dāng)年接見美國(guó)記者安娜·路易斯·斯特朗、笑談“紙老虎”那般的淡定，固然是極好的。但他老人家的底氣，來源于對(duì)于中國(guó)民主革命道路和前景的了然于胸、鞭辟入里。那時(shí)新生革命根據(jù)地政權(quán)的大氣開放，真不是吹的：不但歡迎國(guó)民黨高官來訪，甚至歡迎美國(guó)人來實(shí)地走走看看。“解放區(qū)的天是明朗的天” ，干部和群眾打成一片，絕少什么貪腐的丑聞。雖然物質(zhì)條件惡劣，但一個(gè)個(gè)精神抖擻、豪情萬丈，“窮且益堅(jiān)，不墜青云之志”。待到解放戰(zhàn)爭(zhēng)開打之際，更是摧枯拉朽，橫掃八百萬敵軍“如卷席”。精壯小伙子參軍扛槍，走上戰(zhàn)場(chǎng)；年歲較大的則在家里種好土改分的地、推車前線送軍糧，婦女則在后方納鞋底、縫軍服。以至于毛主席多年以后在寫“（好）八連頌”時(shí)欣然命筆：“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵！”

現(xiàn)在的情勢(shì)，同樣與那時(shí)的復(fù)雜和兇險(xiǎn)有得一比。任何時(shí)候，指望外部條件風(fēng)調(diào)雨順、一馬平川，那都是近乎空想的“一廂情愿”，并不切合實(shí)際。就算是改革開放以來40年相對(duì)和平順利的發(fā)展環(huán)境，也是以小平同志為核心的老一輩領(lǐng)導(dǎo)人順勢(shì)而為、呼應(yīng)民意、運(yùn)籌帷幄、春風(fēng)化雨贏取的。只要我們內(nèi)部高度共識(shí)、且始終將注意力集中在把自己的事情做好上面，或如毛澤東所說：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看問題，真正強(qiáng)大的力量不是屬于反動(dòng)派，而是屬于人民。”緊緊依靠人民，打鐵還需自身硬，我們終究能夠化被動(dòng)為主動(dòng)，轉(zhuǎn)危為機(jī)。

為此，地方上謀劃未來發(fā)展，有些調(diào)門可以而且應(yīng)當(dāng)放低一些。雖說也無 “成績(jī)不說跑不掉” 的必要，但客觀評(píng)價(jià)自身所取得的成績(jī)，冷靜分析與對(duì)手的差距，還是比成天喊一些空洞口號(hào)來得靠譜得多。

譬如說，關(guān)于“增長(zhǎng)速度”，就不要沿襲省級(jí)高于國(guó)家、地方高于省級(jí)的慣性思維，而著重從實(shí)際出發(fā)，和潛在增長(zhǎng)率大體相當(dāng)并適當(dāng)留有余地為妥。近期多有專業(yè)人士預(yù)測(cè)中國(guó)“十四五”期間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大約在5%-6%之間。所以，地方上動(dòng)輒8%及以上，我以為還是盲目樂觀了一些?！笆濉眻?zhí)行實(shí)績(jī)，打了不少人的臉，難道還想再被打上一回？這個(gè)增速，在后發(fā)地區(qū)或可理解，但放到東部省份，我則以為大可不必。因?yàn)榛鶖?shù)已然很大，約束條件又明擺在那兒，事情真的不是為鼓勁而喊口號(hào)就能解決問題的。況且今年“兩會(huì)”的報(bào)告，已經(jīng)給我們作出了榜樣：不列經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期指標(biāo)，又能如何？把力氣用在“六穩(wěn)六?！鄙希詈笫嵌嗌倬褪嵌嗌?，又何苦有如過往，先是瞞報(bào)虛高、后面再來核查擠水，搞得政府公信力大打折扣，老百姓對(duì)GDP數(shù)據(jù)都倒了胃口（譏之為“雞的屁”）？

又譬如說，關(guān)于“保先進(jìn)位”，也不要沿襲過往只升不降、只進(jìn)不退的慣性思維，而著重從實(shí)際出發(fā)，把保持和發(fā)揚(yáng)獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的相關(guān)工作切實(shí)做好。最近我省某市，去年一年間連超5市，其中包括4個(gè)省會(huì)城市。于是士氣大振，一嗓子喊出未來五年要“進(jìn)一步提升在全國(guó)城市30強(qiáng)和首批沿海開放城市十強(qiáng)中的排位”；未來十五年要“力爭(zhēng)邁入全國(guó)城市20強(qiáng)”。有專家就進(jìn)一步說道，首先要想明白自己是為嘛“進(jìn)位”的？是因?yàn)槿思覕?shù)據(jù)造假被擠出了水分，于是您“水落石出”，而不是您的競(jìng)爭(zhēng)力就真的有多大的“跨越”。如果今后期望如此進(jìn)位，那不是您的多大 “好事”，而是整個(gè)國(guó)家的“壞事”。話雖說得重了些，但過多地將注意力聚焦在這一類基于總量規(guī)模的“梁山泊英雄排座次”上，的確有點(diǎn)流于表面化和淺層化，沒有多大的“意思”。

再譬如說，在發(fā)展定位上，最好避免“排頭兵”、“樣板地”、 “標(biāo)桿市”、“示范縣”或提供“某某理念”、“某某道路”、“某某方案”、“某某經(jīng)驗(yàn)”之類的表述。地方不比國(guó)家，不要把自己視為“小國(guó)之君”。再說事情還沒有開干呢，已經(jīng)被自吹自擂的“人設(shè)”給忽悠了，又有什么好處？當(dāng)然，我們也不是不需要奮斗目標(biāo)的激勵(lì)和指引，但最好實(shí)在一些、本土化一些。說一句“不讓一名適齡兒童失學(xué)”的大白話，便勝卻無數(shù)教育公平的大話空話。因?yàn)樗蚜x務(wù)教育制度體現(xiàn)的公平正義落到了實(shí)處，又便于公眾的切實(shí)考核監(jiān)督。這可遠(yuǎn)比那些大而化之、籠而統(tǒng)之的大詞匯來得實(shí)惠多了。如果真的要有一些口號(hào)以凝聚人心、鼓舞斗志，不妨多從涉及老百姓最關(guān)注的民生問題（如教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全）入手，切實(shí)明確階段性目標(biāo)，且志在必得、務(wù)期必成，一步一個(gè)腳印，步步為營(yíng)、久久為功，最終積小勝為大勝，以事實(shí)勝于雄辯，以口碑贏取人心。

概而括之，在謀劃未來發(fā)展的時(shí)候，我們還是不妨把風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)看得嚴(yán)峻一些為好，把調(diào)門放得稍低一些為好……

（來源：劉亭隨筆 2020-06-06 ）