2015年，浙江省政府工作報(bào)告首次提出“打造七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”，其中信息產(chǎn)業(yè)排在第一位。

2018年10月11日，杭州在云棲小鎮(zhèn)召開(kāi)打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城動(dòng)員大會(huì)，大會(huì)上正式啟動(dòng)了“打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”五年行動(dòng)計(jì)劃。

浙江省數(shù)字化轉(zhuǎn)型的出發(fā)點(diǎn)是什么？在實(shí)踐中有哪些思考？在2019 DEMO CHINA創(chuàng)新中國(guó)·未來(lái)科技節(jié)活動(dòng)期間，創(chuàng)業(yè)邦記者專訪了浙江省人民政府咨詢委員會(huì)學(xué)術(shù)委副主任、浙商發(fā)展研究院副院長(zhǎng)劉亭。

劉亭認(rèn)為，政府最重要的職能是明確戰(zhàn)略發(fā)展方向和營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，企業(yè)才是發(fā)展主體，政府的資金安排應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)機(jī)制進(jìn)行落實(shí)。

創(chuàng)業(yè)邦：浙江省提出發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)有哪些背景？

劉亭：2014年開(kāi)始，浙江省基于形勢(shì)發(fā)展，覺(jué)得傳統(tǒng)的動(dòng)能在不斷衰減，需要尋找新的動(dòng)能。時(shí)任浙江省省長(zhǎng)組織的一次專家學(xué)者座談會(huì)上，浙大一名教授提出，浙江省要不斷發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在場(chǎng)的專家學(xué)者很快附和這項(xiàng)建議。建議經(jīng)過(guò)一定的流程很快落實(shí)為行動(dòng)，在2015年全省兩會(huì)上，第一次提出，我們要打造七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，擺在第一位的就是信息產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)業(yè)邦：杭州打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)之城有哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)？

劉亭：首先浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，其中一大部分是科技創(chuàng)新型的小微企業(yè)，這些主體是后來(lái)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)最活躍的生產(chǎn)力。

第二，杭州有阿里巴巴，阿里巴巴以自身創(chuàng)新創(chuàng)富的實(shí)踐造成巨大的社會(huì)影響力，也吸引很多優(yōu)秀的年輕人加入其中。杭州創(chuàng)業(yè)有“新四軍”之說(shuō)，其中一支力量就是阿里系。

第三，政府官員對(duì)于新生事物敏感。阿里創(chuàng)業(yè)之初浙江省委書(shū)記問(wèn)馬云，希望把企業(yè)做到多大，馬云報(bào)出了一個(gè)在當(dāng)時(shí)看來(lái)是天文數(shù)字，政府官員不覺(jué)得他狂妄，很注意傾聽(tīng)他對(duì)于創(chuàng)新的構(gòu)想，并給予支持。現(xiàn)在從政府官員到企業(yè)家再到社會(huì)年輕人，像市場(chǎng)化、數(shù)字化這些詞可以說(shuō)是爛熟于心耳熟能詳脫口而出。杭州的整個(gè)氛圍、文化背景確實(shí)比較有利于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

創(chuàng)業(yè)邦：杭州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有哪些舉措？你如何看待這些措施？

劉亭：杭州很明確提出打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)之城的目標(biāo)，凝聚了全社會(huì)注意力，也指明了下一步的發(fā)展方向。有了這樣一個(gè)明確的決策后，政府各部門(mén)行動(dòng)起來(lái)，聚集優(yōu)質(zhì)資源，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造比較好的土壤和環(huán)境。

我認(rèn)為政府最重要的職能是明確戰(zhàn)略發(fā)展方向和營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，只要有這個(gè)氛圍，至于具體的人才政策，或許政府補(bǔ)助或許少出臺(tái)一些會(huì)更好。因?yàn)檎腻X都是通過(guò)個(gè)人、企業(yè)上繳所得稅得來(lái)的，政策出臺(tái)補(bǔ)助越多，通過(guò)稅收手段調(diào)控的資源越多，實(shí)際上并不利于企業(yè)發(fā)展。

企業(yè)才是市場(chǎng)的主體，誰(shuí)是人才應(yīng)當(dāng)由企業(yè)來(lái)認(rèn)定。政府可以實(shí)行寬松的政策，比如所得稅返還，調(diào)動(dòng)一線企業(yè)用人的積極性。

創(chuàng)業(yè)邦：近年來(lái)杭州不斷加碼人才政策，落戶條件進(jìn)一步放寬，今年全日制大學(xué)?？萍耙陨先瞬旁诤脊ぷ鞑⒗U納社保，就可以直接落戶，有的觀點(diǎn)認(rèn)為如此降低門(mén)檻所吸引的人才與杭州發(fā)展科技創(chuàng)新型企業(yè)并不匹配，你如何看待這些觀點(diǎn)？

劉亭：我認(rèn)為開(kāi)放戶籍吸引年輕人是好事，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)需要年輕人，年輕人可塑性強(qiáng)，發(fā)展空間大，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要的人才也不全都是專家，也需要技術(shù)工人。

創(chuàng)業(yè)邦：你認(rèn)為杭州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在哪些短板？

劉亭：目前房?jī)r(jià)太高，當(dāng)然因?yàn)橛|及到幾百上千萬(wàn)人既得利益，政府不可能壓制房?jī)r(jià)。如果員工收入能有所提高，跟得上房?jī)r(jià)增長(zhǎng)，形成良性循環(huán)，那就是好事，政府滴灌式的扶持應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)機(jī)制落到人才頭上。