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解碼浙江的“示范區(qū)基因”
時間:2021-07-26 13:15:41信息來源:點擊:1118 加入收藏 】【 字體:

財經(jīng)作家。浙商研究會副會長兼秘書長,浙商總會浙商學術研究中心副主任,浙江大學企業(yè)成長研究中心高級研究員。  

先行先試,為何是浙江?

在權威人士看來,浙江的面積、人口結構在全國具有代表性,經(jīng)濟發(fā)展狀況具備建設共同富裕示范區(qū)的基礎和優(yōu)勢;此外,浙江這些年在市場經(jīng)濟、環(huán)境改善、社會治理等方面已經(jīng)形成了一些制度創(chuàng)新成果……在筆者看來,入選示范區(qū),浙江有其獨特的優(yōu)勢。

“藏富于民”的民本經(jīng)濟,是共同富裕的“壓艙石”

作為改革開放先行地的浙江,民營經(jīng)濟是其最大的特點。而“共同富?!?,是改革開放之初“讓一部分人先富起來,先富帶動后富”的目標延續(xù)。換句話說,“共同富?!笔侵袊鴮嵭懈母镩_放、市場經(jīng)濟的一個戰(zhàn)略目標。既如此,“共同富?!钡膶嵺`主體還必須是“民營”、“民有”、“民享”的市場主體。

據(jù)報道:浙江60%以上的稅收、70%以上的生產總值、80%以上的外貿出口、90%以上的新增就業(yè)崗位,都由民營經(jīng)濟創(chuàng)造。中國民營企業(yè)500強中,浙江占有96席,連續(xù)22年居全國各省首位。正是率先推進民營經(jīng)濟,并在此基礎上推動了縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟發(fā)展,浙江為共同富裕創(chuàng)造了堅實的經(jīng)濟基礎。數(shù)字顯示:浙江GDP數(shù)值已連續(xù)17年位居全國第四。特別是2003年實施“八八戰(zhàn)略”以來,浙江經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了三個躍變:從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的躍變,從對內對外開放向深度融入全球的躍變,從總體小康向高水平全面小康的躍變。

值得一提的是:“浙江人均GDP超過10萬元,城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入連續(xù)20年、36年居全國省區(qū)第一”的表述,并不能完全體現(xiàn)其“藏富于民”的情景。不等、不靠,自力、自強的浙江百姓,是民營經(jīng)濟的主力軍,也是市場經(jīng)濟永不枯竭的活水。

如是,浙江因“星星之火可以燎原”的民本經(jīng)濟奠定共同富裕的基石。

“停不下來”的改革精神,是共同富裕的“永動機”

浙江多年來一以貫之踐行“八八戰(zhàn)略”,持續(xù)深化改革開放,在市場經(jīng)濟、現(xiàn)代法治、富民惠民、綠色發(fā)展等方面成果顯著。可以說,改革開放,一直是浙江發(fā)展的“葵花寶典”。

“法無禁止即可為”,在打破僵化的體制機制改革中,浙江是一個急先鋒,市場化取向改革先人一拍、快人一步,從而贏得了發(fā)展先機、充滿了發(fā)展活力。近年來浙江更是以“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革等撬動各領域各方面的全面深化改革,并在破除制約城鄉(xiāng)區(qū)域要素平等交換、雙向流動的體制機制障礙等方面進行了有益的嘗試。

比如浙江德清,出臺了全國首個基于“三權分置”的宅基地管理辦法,頒發(fā)全國首批宅基地“三權分置”證書,創(chuàng)造了“農地入市”全省協(xié)議出讓第一宗、公開競拍第一槌……其變“死產”為“活權”的“新土改”,以及創(chuàng)新推行農村綜合產權抵押貸款的“新金改”等舉措,以改革突破瓶頸,拓寬了農村產業(yè)“地”“錢”“人才”等要素供給的新通道。

毋庸置疑,“停不下來”的改革精神,是浙江得以實現(xiàn)跨越發(fā)展的永動機。誠如浙江省委書記袁家軍在接受記者采訪時說,要跳出原來的思維定式和路徑依賴,在科技創(chuàng)新、數(shù)字化改革、分配制度改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、公共服務、生態(tài)產品價值實現(xiàn)等方面先行先試。

人們有理由相信,浙江將一如既往地向改革要動力、向創(chuàng)新要活力,著力破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙,強化有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措,率先在推動共同富裕方面實現(xiàn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。

如是,浙江因勇于改革、善于改革,而成為“先行先試”的先行軍。

“數(shù)字經(jīng)濟”的先發(fā)優(yōu)勢,是共同富裕的“加速器”

如何變“城鄉(xiāng)二元”為“一體融合”,打造公共服務優(yōu)質共享共治新樣式?

浙江省委袁家軍書記在答記者時說,“要以數(shù)字化改革撬動共同富裕體制機制創(chuàng)新取得重大突破性成果”。事實上,數(shù)字經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢,以及由此而生的數(shù)智治理,為浙江的共同富裕,起到了“補斷板”、“架橋梁”等作用。

從2003年提出建設“數(shù)字浙江”以來,浙江的數(shù)字經(jīng)濟一路領先。有數(shù)字顯示:去年浙江新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“三新經(jīng)濟”增加值達1.25萬億元,對經(jīng)濟增長貢獻率達到37.1%。數(shù)字經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢也帶動了政府的數(shù)字化革命和治理。2014年,浙江率先建成了省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋的一體化政務服務網(wǎng)。2018年至2020年,浙江實施政府數(shù)字化轉型,“掌上政府”、“城市大腦”等為打造優(yōu)質共享的公共服務奠定了平臺基礎,也為“城鄉(xiāng)一體化”的實現(xiàn)提供了技術支撐。

以浙江德清為例,該縣依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),率先全面構建了城鄉(xiāng)交通、住房保障、供水、供氣、污水處理、垃圾處置“六個一體化”的治理體系,并率先以“五治一體”治理促進城鄉(xiāng)一體共治;構建起大防控大調解體系。

是的,在數(shù)字化時代,政府要善于運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)信息化技術手段實現(xiàn)跨領域跨層級全域治理。毋庸置疑,浙江早在2018年就率先全面實現(xiàn)縣(市、區(qū))域范圍內低保標準城鄉(xiāng)一體化,消除了城鄉(xiāng)低保對象基本生活保障上的差距。這樣的“均衡”性,與其數(shù)字化推動下的“整體智治”是分不開的。

如是,浙江將因數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展和數(shù)字化改革的推動,加速“共同富?!钡倪M程。

“兩個文明”的文化覺醒,是共同富裕的內生力

精神文明是社會進步的顯著標志,也是示范區(qū)建設成效的重要衡量標準。

而孕育了河姆渡文化和良渚文化,以及“紅船精神”和“浙江精神”的浙江,其悠久的歷史、燦爛的文化,以及獨特的精神,使浙江的每一寸土地都散發(fā)著人文的光芒和魅力。

而“八八戰(zhàn)略”的內容之一,就是“進一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢,積極推進科教興省、人才強省,加快建設文化大省”。浙江省委書記袁家軍為此指出,“我們將堅持物質文明和精神文明相協(xié)調,加強社會主義核心價值觀引領,深入實施新時代文化浙江工程,以文化創(chuàng)新推動思想進步、文明提升推動社會進步。”

近年來,浙江結合新的時代特點傳承弘揚先進文化的紅色基因、精神密碼,深入實施公民道德建設工程,推進新時代文明實踐中心試點建設,率先開展“最美創(chuàng)建”,率先開展“做文明有禮浙江人”活動,營造了“德者有得、好人好報、正氣充盈、溫暖如春”的最美風尚。與此同時,浙江積極打造江南特色的文化創(chuàng)新高地,并積極構建以文化力量推動社會全面進步新格局。

毫無疑問,植根民間的文化覺醒和創(chuàng)新是浙江共同富裕先行的“最”內生的底蘊。也正是浙江精神、浙江文化的軟實力推動了浙江的跨越發(fā)展。因為,浙江的發(fā)展是得益于以浙商文化凝聚起來的最活躍、最敢闖、最能打拼的市場主體;得益于以干在實處、走在前列、勇立潮頭為激勵形成的攻堅克難、追求卓越的優(yōu)秀干部群體;得益于以首創(chuàng)精神為內核的廣大浙江人民……

如是,浙江的人文精神和文化覺醒,才是其實踐“共同富?!痹丛床粩嗟膬壬Α?/span>


(編輯:zhangwh)
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