近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布今年第一季度的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，昨天，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作，指出要用更大氣力釋放改革盈利，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力，努力打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。并提出要統(tǒng)籌考慮“穩(wěn)增加、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)”。

統(tǒng)計(jì)表現(xiàn)，我國(guó)第一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增速為7.7%，略低于2012年同期增速，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。然而，市場(chǎng)上大多用“低于普遍預(yù)期”來(lái)形容這一數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中有哪些潛在風(fēng)險(xiǎn)？如何實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增加”與“防風(fēng)險(xiǎn)”的雙重義務(wù)？就此題目，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、民建中間副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻接受了采訪。

辜勝阻認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)開(kāi)局總體平穩(wěn)，但要高度正視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，要使“穩(wěn)增加”與“防風(fēng)險(xiǎn)”并行不悖。一季度經(jīng)濟(jì)增速盡管未能連續(xù)去年第四季度的“反彈”向上趨勢(shì)，但仍然高于去年第二、三季度和今年7.5%的經(jīng)濟(jì)增加目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增速的適度回落有助于為我國(guó)發(fā)展體例變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及深化經(jīng)濟(jì)體系體例改革提供更大的政策空間。但是，我們必須高度細(xì)致的是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)并不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中題目和矛盾進(jìn)一步積累，需謹(jǐn)防潛在風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)重要體現(xiàn)為六個(gè)方面：

一是從內(nèi)需增加動(dòng)力上看，投資邊際效益趨減，民間投資積極性不高，消耗增速較低，消耗疲軟題目凸起。有研究報(bào)告表現(xiàn)，目前中國(guó)投資占GDP的比重已接近50%。因?yàn)檫呺H效應(yīng)遞減，劃一的經(jīng)濟(jì)增加將必要越來(lái)越多的投資，這種投資拉動(dòng)增加的模式顯然難以持續(xù)。今年以來(lái)，民間固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。第一季度全國(guó)民間固定資產(chǎn)投資增速比去年同期降落4.8個(gè)百分點(diǎn)。在消耗方面，盡管消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的貢獻(xiàn)正在提拔，在7.7%的增速中有4.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到55.5%，但消耗增速比上年同期回落2.4個(gè)百分點(diǎn)，消耗疲弱的題目未有顯明改善。

二是產(chǎn)能過(guò)剩題目累積，緊張影響企業(yè)發(fā)展。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查體系資料表現(xiàn)，今年一季度紡織、造紙、化纖、非金屬成品、有色金屬等行業(yè)，超過(guò)三成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為產(chǎn)能“緊張過(guò)?！薄Ｖ袊?guó)鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)也表現(xiàn)，去年我國(guó)鋼產(chǎn)量達(dá)到9.7億噸，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩題目緊張。

三是與生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)密切相干的用電量、鐵路貨運(yùn)量等指標(biāo)較低，工業(yè)增速放緩。國(guó)家能源局14日宣布的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，一季度全社會(huì)用電量同比增加4.3%，增速觸及2010年來(lái)同期第二低點(diǎn)，僅高于2009年一季度負(fù)增加4.02%的水平。同時(shí)一季度全國(guó)鐵路貨運(yùn)發(fā)送量同比降落0.78%。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)值按可比價(jià)格計(jì)算同比增加9.5%，增速比上年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。

四是貨幣供給量快速增加，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然“貧血”，流動(dòng)性過(guò)多在金融“體內(nèi)循環(huán)”的風(fēng)險(xiǎn)不可小視。到一季度末，廣義貨幣(M2)余額103.61萬(wàn)億元，同比增加15.7%。但是因?yàn)榇罅康臒o(wú)效投資以及生產(chǎn)性投資被非生產(chǎn)性投資緊張擠兌，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“貧血”的狀態(tài)依然存在。相稱多的企業(yè)透露表現(xiàn)目前運(yùn)營(yíng)有資金嚴(yán)重狀態(tài)。

五是財(cái)政收入增加分外是中間財(cái)政出現(xiàn)負(fù)增加，地方政府性債務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。財(cái)政部數(shù)據(jù)表現(xiàn)，一季度中間財(cái)政收入同比降落0.2%，其中3月份中間財(cái)政收入降落5.2%。財(cái)政收入增幅降落很可能會(huì)進(jìn)一步加重企業(yè)稅費(fèi)。

六是實(shí)體型企業(yè)分外是中小微企業(yè)，依然面臨融資貴、用工難、成本高、稅負(fù)重、利潤(rùn)薄等多重困境，“資本游離實(shí)業(yè)，企業(yè)摒棄主業(yè)”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境不可忽視。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查體系關(guān)于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中碰到的最重要困難的調(diào)查效果表現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇比重最高的三項(xiàng)依次是：“人工成本上升”（78.3%）、“社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重”（56.2%）和“企業(yè)利潤(rùn)率太低”（45.3%）。

辜勝阻強(qiáng)調(diào)，處理好“穩(wěn)增加”與“防風(fēng)險(xiǎn)”的關(guān)系，最緊張的是切實(shí)緩解當(dāng)前中小企業(yè)分外是小微企業(yè)的多重生存困境，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁與活力。中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)是解決就業(yè)的主渠道，是社會(huì)穩(wěn)固之基，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之源。相對(duì)于大中型企業(yè)而言，小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，數(shù)量浩繁且分布廣泛，吸納了超過(guò)60%的城鎮(zhèn)人口就業(yè)，為70%向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)。小微企業(yè)是孕育技術(shù)和制度創(chuàng)新的緊張?jiān)慈?/SPAN>60%以上的專利發(fā)明、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)由小微企業(yè)完成，今日的小微企業(yè)或許就是未來(lái)的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)巨頭。小微企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加后勁與活力，影響著我國(guó)“十二五”經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增加后勁，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，必須要高度正視當(dāng)前小微企業(yè)生存困境，周全推進(jìn)“放水養(yǎng)魚(yú)”政策，在財(cái)政收入下行的條件下采取強(qiáng)有力的措施防止“過(guò)頭稅”使企業(yè)稅負(fù)反彈，營(yíng)造“使企業(yè)輕裝上陣，讓企業(yè)有利可圖”的發(fā)展環(huán)境。要“濟(jì)困解?！倍皇恰坝曛惺諅恪保胺潘B(yǎng)魚(yú)”而不是“涸澤而漁”。要加快金融體系體例改革，構(gòu)建多元化、多條理競(jìng)爭(zhēng)高效的金融系統(tǒng)，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難題。

辜勝阻提示，面對(duì)“穩(wěn)增加”和“防風(fēng)險(xiǎn)”雙重義務(wù)，各級(jí)政府不要過(guò)度反應(yīng)，不要急于出臺(tái)“重拳出擊”的“新政”，而應(yīng)該從長(zhǎng)計(jì)議，更加正視結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，更加正視加強(qiáng)企業(yè)活力。要看到7.7%的中速增加，是長(zhǎng)期以來(lái)的高速增加后的必然效果，當(dāng)前“忐忑不定”的經(jīng)濟(jì)速度有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)換期，政府要改變盲目上大項(xiàng)目、大手腳花錢(qián)的風(fēng)俗，做好過(guò)苦日子、緊日子的預(yù)備。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越困難，財(cái)政收入越是增幅放緩的時(shí)候，越是要為企業(yè)松綁，使企業(yè)減負(fù)，涵養(yǎng)稅源、培養(yǎng)稅基。