6月18日，寧波再度推出貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施共計16條。

據(jù)悉，這是繼穩(wěn)鏈紓困助企“47條政策”之后，寧波按照全面頂格、能出盡出、精準高效原則推出的重磅舉措。“全面頂格”的背后，是一個城市劍指“全國前十”的勇氣和信心。

在此之前的2019年，寧波才躋身于全國GDP第12位。今年該市大幅上調(diào)了未來5年的GDP增長目標：到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.2萬億元，人均生產(chǎn)總值達到22萬元，劍指全國經(jīng)濟總量前十的城市。

目標上調(diào)的底氣來自于其跨越發(fā)展的經(jīng)歷。過去5年，寧波經(jīng)濟總量從8973億元增加到14595億元，從全國城市第16位躍至第12位，工業(yè)增加值躍升至全國城市第7位，人均GDP則在去年達到15.39萬元，不僅反超了杭州，也超過了廣州等核心城市。

創(chuàng)新驅(qū)動，以“制造”之柱夯實基石

一個不爭的事實是：在上一撥數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的浪潮中，以制造業(yè)為基石的寧波，步子似乎比杭州慢了半拍。

但寧波很快跟進，抓住了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的節(jié)奏。提出抓傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化、智能化的升級改造，大力處置“低散亂”、落后和嚴重過剩產(chǎn)能。制造業(yè)的提檔升級，助推寧波成為全國重要的先進制造業(yè)基地。目前寧波是全國最大的石化產(chǎn)業(yè)基地和新材料產(chǎn)業(yè)基地，以及全國四大家電生產(chǎn)基地和三大服裝產(chǎn)業(yè)基地之一；形成了綠色石化、汽車及零部件、新材料、電子信息、紡織服裝、智能家電等8個千億級產(chǎn)業(yè)集群。與此同時，寧波提前布局“未來產(chǎn)業(yè)”，大力培育和發(fā)展新材料、新能源汽車、集成電路、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)。

2021年，寧波還新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）18家，累計達63家，連續(xù)4年位居全國第一；國家級專精特新“小巨人”企業(yè)182家，在全國非直轄市中排名第一。2022年一季度，全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1319.7億元，同比增長8.5%。據(jù)《2022中國城市引力指數(shù)報告》，在工業(yè)發(fā)展質(zhì)量方面，寧波位列全國第六。

正是基于這樣的基礎，加上數(shù)字經(jīng)濟的“加持”，寧波市“劍指前十”的規(guī)劃并非戲言。

持續(xù)開放，以“外貿(mào)”之舟拓寬市場

習近平總書記在浙江工作期間曾明確指出，寧波要把港口這一最大資源和開放這一最大優(yōu)勢發(fā)揮到極致，打造輻射長三角、影響華東片的“港口經(jīng)濟圈”。

遵循這樣的戰(zhàn)略定位，寧波市順應經(jīng)濟全球化，特別是“一帶一路”建設深入推進的趨勢，立足寧波外貿(mào)、港口、產(chǎn)業(yè)等條件，制定實施“225”外貿(mào)雙萬億行動方案；并確定以此聯(lián)動“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群培育工程，構(gòu)建起寧波“先進制造業(yè)+國際貿(mào)易”雙翼齊飛融合發(fā)展的經(jīng)濟格局。

而在一次次危機中，寧波鍛造出不斷開放的新優(yōu)勢：面對貿(mào)易摩擦影響，寧波制造向更有議價能力的高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，多元市場多點開花，五年外貿(mào)總量增長近一倍；面對疫情持續(xù)影響，政策供給更加高效、精準，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈；搶灘跨境電商新業(yè)態(tài)，向海外終端消費市場要利潤……去年，寧波成為全國第六座外貿(mào)萬億城市，跨境電商進出口在全國率先突破千億元大關。

與此同時，2021年寧波舟山港完成年貨物吞吐量12.24億噸，連續(xù)13年位居全球第一；完成集裝箱吞吐量3108萬標準箱。寧波舟山港也成為繼上海港、新加坡港之后，全球第三個躋身“超3000萬箱俱樂部”的港口。

放水養(yǎng)魚，以“民營”之力賡續(xù)發(fā)展

寧波是改革開放先行地，也是民營經(jīng)濟的重要發(fā)祥地。毋庸置疑，除了港口和工業(yè)經(jīng)濟這兩大引擎之外，寧波還有一個“先天”資源，那就是“寧波幫”。

1984年8月1日，鄧小平發(fā)出了“把全世界的‘寧波幫’都動員起來建設寧波”的號召。一時之間，不僅是全球“寧波幫”應者云集，還帶動了當?shù)孛駹I經(jīng)濟的快速發(fā)展。

為進一步激發(fā)民企活力，寧波給政府做減法、給市場做加法。以此完善精準有效的政策環(huán)境和營商土壤。用一張張黨委、政府的權力清單和政府管理的負面清單，充分釋放和激發(fā)市場活力，大力推進數(shù)字化改革和“最多跑一次”改革，打造全國營商環(huán)境標桿城市。

正是強勁的改革之力激活了民營內(nèi)生的力量。2021年，寧波新設各類市場主體22萬戶，同比增長16.69%，市場主體總量突破120萬戶?！?021中國民營企業(yè)500強”榜單中，有16家寧波民企入圍。其中，雅戈爾（600177）集團、金田集團分別以1048.1億元和1038.2億元的營業(yè)收入位列第68位、第69位。另有20家甬企入圍“2021中國民營企業(yè)制造業(yè)500強”，4家甬企上榜“2021中國民營企業(yè)服務業(yè)百強”。

毫無疑問，民營力量已成為寧波經(jīng)濟的重要一極。首先，制造業(yè)中也是民營企業(yè)一馬當先。企業(yè)多達12萬家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中民營企業(yè)達到80%。

不僅僅是制造業(yè)，民企也是寧波外貿(mào)經(jīng)濟的主力軍。該市民營外貿(mào)企業(yè)占全部外貿(mào)企業(yè)的84%，民營企業(yè)進出口額占全市的63%，其中出口額占全市的69%。

而無論是開發(fā)“一帶一路”等新興市場，還是發(fā)展跨境電商、服務貿(mào)易等新興業(yè)態(tài)，“第一個吃螃蟹”的總是民營企業(yè)。與此同時，越來越多的民營企業(yè)“走出去”建立境外生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡，開展境外承包經(jīng)營和并購重組。

令人欣慰的是，民營經(jīng)濟還是驅(qū)動科技創(chuàng)新的主引擎。目前，該市95%的上市公司和高新技術企業(yè)是民營企業(yè)，90%的研發(fā)經(jīng)費來自民營企業(yè)，95%的市級以上企業(yè)技術中心設在民營企業(yè)，82%的發(fā)明專利由民營企業(yè)申報和擁有。特別是98家民營企業(yè)的產(chǎn)品市場份額居全國第一，27家民營企業(yè)上榜工信部公布的國家級單項冠軍企業(yè)名單，數(shù)量居全國城市首位……

無疑，數(shù)百年來“無寧不成市”的商業(yè)氣息與商業(yè)文明是其跨越發(fā)展的城市之魂。民營經(jīng)濟的披荊斬棘，與其不斷夯實的制造業(yè)基石、國際大港的川流不息，共同構(gòu)成了這個城市走向更大輝煌的內(nèi)生力量。