疫情威脅著民眾的生命健康，也侵蝕著企業(yè)的生存發(fā)展。

如何在全力應(yīng)對疫情之時，采取有力措施幫助企業(yè)、尤其是中小企業(yè)渡過難關(guān)？

立春前夕，共一個太湖的兩個城市，江蘇的蘇州與浙江的湖州，相繼出臺了應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的“蘇‘惠’十條”和“湖八條”。這對當(dāng)?shù)匾恍┥硐堇Ь车闹行∑髽I(yè)無異于雪中送炭、雨中送傘。

受疫情影響，企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的生存經(jīng)營，以及由此帶來的就業(yè)壓力猶如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域隱形的“疫情”。唯有未雨綢繆，方能化解風(fēng)險防患未然 。

值得稱道的是：2月2日，蘇州市政府率先出臺了關(guān)于應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展的十條政策意見（簡稱“蘇‘惠’十條”）。該政策對當(dāng)前受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)，提出了降低企業(yè)融資成本、減免房租、減免稅費等多項措施。

就在這一天，央行出臺了1.2萬億元公開市場操作的政策，從宏觀上對企業(yè)提供金融支持。“蘇‘惠’十條”，可說是在這一背景下更著力于細(xì)節(jié)處，對國家級層面的支持而言是精準(zhǔn)、及時和得力的補充。當(dāng)然，這樣的“及時補充”決非巧合，而是早有醞釀與謀劃。

你有“蘇‘惠’十條”，我出“湖八條”。2月3日，與蘇州一湖之隔的浙江省湖州市發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)對疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的八條意見》（下稱“湖八條”）。

事實上，以良好的營商環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展一直是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“土壤”與“地氣”。在去年實施促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“31條”的基礎(chǔ)上，浙江省又在年初省兩會期間通過了《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，在全國首開為民企發(fā)展促進(jìn)立法的先河。

這樣的背景下，來自浙江的“湖八條”又有都有哪些干貨，有著怎樣的分量？

金融支持力度更大。在不得盲目抽貸、斷貸、壓貸的基礎(chǔ)上，與蘇州看齊的是鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)“在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上下浮10%以上”的利率政策。在此基礎(chǔ)上，對地方擔(dān)保公司作出了“市級政策性擔(dān)保公司在原有擔(dān)保費率基礎(chǔ)上下浮30%以上”的規(guī)定；并進(jìn)而明確2020年度全市銀行機(jī)構(gòu)減免企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本及服務(wù)項目收費2億元以上。毫無疑問，這是地方金融對企業(yè)發(fā)展實實在在的“讓利”與援助。

地方財政掏錢更多。眾所周知，各地出臺的扶持政策往往都需要地方財政進(jìn)行買單。可以說，扶持政策的背后是地方實力的支撐。不難發(fā)現(xiàn)，“湖八條”明確了更多財政掏錢的地方。

在房租補貼方面，相較于蘇州“1個月房租免收、2個月房租減半”（承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房）的政策，湖州力度更大，一是直接宣布對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，房租免收3個月；二是對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，免租金2個月以上的企業(yè)房產(chǎn)稅按免租金月份數(shù)給予減免；三是對符合條件的眾創(chuàng)空間，提前下達(dá)當(dāng)年度市眾創(chuàng)“十條”部分面積補助專項資金。

在支持企業(yè)用工方面，除了與蘇州相同的“返其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%”，以及“可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月”之外，增加了企業(yè)人員返回的路程補貼與培訓(xùn)補貼。即：確因復(fù)工需要并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，企業(yè)包車接回相對集中的外地職工，政府與企業(yè)按2：1的比例分擔(dān)其費用；對員工自行返程的，返程路費可抵扣增值稅；還對停工期間組織職工職業(yè)培訓(xùn)的給予職業(yè)技能提升補貼等幫助。

在支持企業(yè)投資方面，與其說湖州的財政實力強(qiáng)，莫如說是對抗擊疫情的高度重視。因為其對于防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)的支持可謂“不遺余力”。比如，其政策規(guī)定對于為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行的技改投資，設(shè)備投資給予大力度的支持，即投資額500萬元以內(nèi)的按60%補貼，超出500萬元以上部分按50%補貼。與此同時，還明確加快資金兌現(xiàn)以及準(zhǔn)予扣除的財政支持政策。

支持的企業(yè)面更廣。相對于“蘇‘惠’十條”，湖州的支持面更廣。除了生產(chǎn)企業(yè)之外，“湖八條”對貿(mào)企業(yè)單列了一條支持政策。除了要求發(fā)揮貿(mào)促會等機(jī)構(gòu)作用，保障企業(yè)應(yīng)對各類風(fēng)險和通關(guān)結(jié)匯順利進(jìn)行之外，還明確給予外貿(mào)企業(yè)展位費補助等支持。

與此同時，湖州還根據(jù)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)機(jī)構(gòu)實際需求，在應(yīng)對疫情的公共預(yù)防、檢驗檢測、藥物研發(fā)等領(lǐng)域，建立市級科技計劃項目綠色立項機(jī)制。

都說要把錢用在刀口上?！昂藯l”的實施將給湖州地方財政帶來壓力。這樣的“輸血”是否劃得來？答案是肯定的。正所謂“皮之不存，毛將焉附”。就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)首先要穩(wěn)企業(yè)，企業(yè)穩(wěn)了就業(yè)才能穩(wěn)；就業(yè)穩(wěn)，市場才能穩(wěn)，擴(kuò)大消費、促進(jìn)投資才有基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)才更為可期。

綜觀“湖八條”，無論是通過政策性金融加強(qiáng)支持、緩解中小企業(yè)融資難的困境，還是從財政方面直接給予扶持，以及為應(yīng)對疫情建立綠色立項機(jī)制，都是應(yīng)對疫情的精準(zhǔn)紓困。不僅有利于為當(dāng)前的疫情阻擊戰(zhàn)提供雄厚的資源，也有助于為疫情后企業(yè)的發(fā)展提供更多更好的空間。

毋庸置疑，支持企業(yè)發(fā)展與防控疫情在這里是有機(jī)結(jié)合，合力并向而行的“雙桅船”。

而當(dāng)越來越多的地方政府隆重推出各自的“湖八條”、“蘇‘惠’十條”，為“戰(zhàn)后”備足更多的糧草；人們相信，抗擊疫情的戰(zhàn)爭將迎來全面的勝利。

如此，讓我們共同努力，并期待春暖花開、萬紫千紅的到來。