溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

　　研究部署進(jìn)一步支撐小型和微型企業(yè)健康發(fā)展

　　國務(wù)院總理溫家寶1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步支撐小型和微型企業(yè)健康發(fā)展。

　　會(huì)議指出，小型微型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的重要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的重要平臺(tái)，是科技創(chuàng)新的緊張力量。支撐小型微型企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)勝國際金融危急影響、保持平穩(wěn)較快發(fā)展，具有緊張戰(zhàn)略意義。近年來，國務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，取得積極成效。但當(dāng)前小型微型企業(yè)經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難等題目仍很凸起，必須進(jìn)一步加大支撐力度。

　　會(huì)議要求認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院2011年10月12日常務(wù)會(huì)議確定的各項(xiàng)財(cái)稅和金融支撐政策，包括：進(jìn)步增值稅和業(yè)務(wù)稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延伸至2015年底并擴(kuò)大范圍，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同三年內(nèi)免征印花稅，將貸款損失預(yù)備金稅前扣除政策延伸至2013年底；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于悉數(shù)貸款平均增速，對(duì)達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)實(shí)行較低存款預(yù)備金率，適當(dāng)進(jìn)步對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度等。

　　會(huì)議確定了進(jìn)一步支撐小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施：(一)完美財(cái)稅支撐政策。擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，中間財(cái)政安排150億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，重要支撐初創(chuàng)小型微型企業(yè)。政府采購安排肯定比例專門面向小型微型企業(yè)。對(duì)小型微型企業(yè)三年內(nèi)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。加快推進(jìn)業(yè)務(wù)稅改征增值稅試點(diǎn)，完美結(jié)構(gòu)性減稅政策。(二)努力緩解融資困難。建立小企業(yè)信貸獎(jiǎng)勵(lì)考核制度。支撐吻合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。加快發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬民間資本、外資和國際組織資金參股設(shè)立小金融機(jī)構(gòu)的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限定，吻合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。支撐小型微型企業(yè)上市融資。繼承對(duì)吻合條件的中小企業(yè)名譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征業(yè)務(wù)稅。制訂防止大企業(yè)長期拖欠小企業(yè)資金的政策措施。(三)加快技術(shù)改造，進(jìn)步裝備水平，提拔創(chuàng)新能力。中間財(cái)政擴(kuò)大技術(shù)改造資金規(guī)模，重點(diǎn)支撐小型微型企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備。完美企業(yè)研發(fā)費(fèi)用所得稅稅前加計(jì)扣除政策，支撐技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的小型微型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國家和地方科技項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)制訂。實(shí)施創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃，培育和支撐3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。(四)增強(qiáng)服務(wù)和管理。建立和完美4000個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。支撐小型微型企業(yè)參加國內(nèi)外展覽展銷運(yùn)動(dòng)，為吻合條件的企業(yè)提供便利通關(guān)措施，簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。對(duì)小型微型企業(yè)招用高校卒業(yè)生給予培訓(xùn)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。建立和完美小型微型企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析和定期發(fā)布制度。加快企業(yè)名譽(yù)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)名譽(yù)信息征集和名譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)工作。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，進(jìn)步小型微型企業(yè)管理水平。

　　會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合現(xiàn)實(shí)，研究制訂配套政策措施，創(chuàng)造有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀環(huán)境。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。（中國政府網(wǎng)）