7月30日中央政治局會(huì)議研究了“十四五”規(guī)劃的編制工作，指出“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。”8月7日，新華網(wǎng)又發(fā)布了習(xí)近平總書記近日對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示。這不禁讓我想起整整一年前，我在浙商研究會(huì)夏季論壇上就此話題的一個(gè)演講。現(xiàn)原汁原味地再加以呈現(xiàn)（僅標(biāo)題作了改動(dòng)），結(jié)合這一年來國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的巨大變化，以及中央“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”的要求，不免感慨良多……

——2020年8月9日

這個(gè)命題和判斷，最早是2002年黨的十六大報(bào)告提出來的：“綜觀全局，二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”抓住并用好這一機(jī)遇期是要做什么事呢？是要“集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)（全面小康）。”

之后過了十年，黨的十八大報(bào)告中又重申了這一觀點(diǎn)。不過在具體表述中對(duì)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”加了“仍處于”的強(qiáng)調(diào)。雖然還是“可以大有作為”，但同時(shí)指出其中的“內(nèi)涵和條件”已發(fā)生了“變化”，需要進(jìn)一步“準(zhǔn)確判斷”。

再到2017年，黨的十九大召開了，這次是習(xí)近平總書記作的報(bào)告。“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”還講不講呢？還是講的。雖然總結(jié)論未變，但“大有作為”的形容詞不用了，說到國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化是“深刻復(fù)雜”的：在肯定“前景十分光明”的同時(shí)，也并不諱言“挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻”。

2018年，隨著特朗普上年初入主白宮，中美貿(mào)易戰(zhàn)開打，緊接著科技戰(zhàn)跟進(jìn)，一時(shí)間劍拔弩張、狼煙滾滾。去年底的布宜諾斯艾利斯G20峰會(huì)和今年中的大阪G20峰會(huì)，雖然借由中美首腦的親自出面，都有不同程度的轉(zhuǎn)機(jī)和緩和，但特朗普言而無信，很快又把“極限施壓”的戲碼重演了一遍。正如基辛格博士所言：“中美關(guān)系再也回不到過去了”。美國(guó)朝野和兩黨，包括以美國(guó)為首的西方集團(tuán)，對(duì)我的圍堵打壓和全面遏制之勢(shì)已然形成。在這樣的大背景下，中國(guó)即將開始的“十四五”規(guī)劃期，是否還能稱之為“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，好像要?jiǎng)澤弦粋€(gè)大大的問號(hào)。

對(duì)此，距今最近的去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記作報(bào)告指出：“我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。對(duì)此怎么理解和把握？現(xiàn)任國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆撰文進(jìn)行了詳盡解讀。大家可以到網(wǎng)上找來看看。其中所有對(duì)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的肯定性觀點(diǎn)，都提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)加以支撐。

不過在我來看，本世紀(jì)初十六大那時(shí)提出“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，整個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)還是比較確定的。這一命題的叫響，給人的印象，前面就是一馬平川、大路朝天，只要一心一意往前奔就是了。但看看現(xiàn)在的形勢(shì)，那是相當(dāng)?shù)膰?yán)峻復(fù)雜，相當(dāng)?shù)摹安淮_定”。我們總是說經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中向好”，但從去年開始，我們同時(shí)也開始講“穩(wěn)中有變”、“變中有憂”了。所謂機(jī)遇期，從來就不是什么“天下掉下來的餡餅”，“擎等著”我們?nèi)プ砥涑伞Ｊ俏Ｊ菣C(jī)，是禍?zhǔn)歉?，客觀的外在條件都明擺在那兒，就看我們自己的應(yīng)對(duì)是“有方” 還是“無方”了。

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