中國經(jīng)濟(jì)時報北京11月30日訊（記者  張娜）由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，中國經(jīng)濟(jì)時報、國研經(jīng)濟(jì)研究院主辦的第十一屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇今日在京舉行。全國政協(xié)副主席辜勝阻出席并發(fā)表了題為“新形勢下創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的思考”的主旨演講。

　　辜勝阻認(rèn)為，當(dāng)前新形勢主要有兩大焦點(diǎn)，一是以智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的新一輪工業(yè)革命和科技創(chuàng)新浪潮席卷而來，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。二是中美經(jīng)貿(mào)摩擦和科技博弈加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，壓力與風(fēng)險同在。為把握第四次工業(yè)革命機(jī)遇，世界主要經(jīng)濟(jì)體都提出了相應(yīng)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，技術(shù)創(chuàng)新能力的較量已經(jīng)成為大國博弈的重要領(lǐng)域。

　　辜勝阻強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展亟需完善科技創(chuàng)新治理體系。當(dāng)前中國在第四次工業(yè)革命技術(shù)創(chuàng)新方面，處于“領(lǐng)跑”“并跑”“跟跑”并存的狀態(tài)，我們要揚(yáng)長避短，還要力爭“搶跑”，形成先發(fā)優(yōu)勢。要充分用好比較優(yōu)勢，大力發(fā)展殺手锏技術(shù)，實(shí)施“非對稱”趕超。技術(shù)創(chuàng)新需與制度創(chuàng)新形成“雙輪驅(qū)動”，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。創(chuàng)新治理是一項系統(tǒng)工程，需為科技攻關(guān)凝聚合力，要發(fā)揮各主體、各平臺的集聚優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體有效協(xié)同、創(chuàng)新要素合理配置。他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對新形勢亟需以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)從關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制、基礎(chǔ)研究投入機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新治理體系、人才培養(yǎng)與激勵、參與國際科技合作與競爭五個方面完善創(chuàng)新治理體系。

　　一是構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，將集中力量辦大事的制度優(yōu)勢與超大規(guī)模的市場優(yōu)勢充分結(jié)合。習(xí)近平總書記指出，我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事?！皟蓮椧恍恰本褪俏覈鴼v史上采用舉國體制、在國家層面組織的重大科學(xué)工程。當(dāng)前，要堅持推進(jìn)新型舉國體制，把集中力量辦大事、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用這三種優(yōu)勢結(jié)合起來。

　　二是健全穩(wěn)定、多元化的基礎(chǔ)科學(xué)研究投入機(jī)制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)揮大學(xué)在原始創(chuàng)新中的作用。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提高原始創(chuàng)新能力是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要內(nèi)容。我國一些關(guān)鍵領(lǐng)域被“卡脖子”、原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，根子在基礎(chǔ)研究薄弱。與世界主要創(chuàng)新型國家相比，我國基礎(chǔ)研究投入比例較低，投入不足是我國基礎(chǔ)研究的主要短板之一。要加大中央財政對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持力度，構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵地方政府、企業(yè)和社會力量增加基礎(chǔ)研究的投入。特別是面向國家重大戰(zhàn)略需求、面向科技發(fā)展前沿的研發(fā)活動，要不斷增強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力。發(fā)揮大學(xué)院所在基礎(chǔ)研究、源頭創(chuàng)新上的關(guān)鍵作用，優(yōu)化科研資助、評價體系，讓醉心基礎(chǔ)研究者能“一輩子只干一件事”。

　　三是完善企業(yè)協(xié)同合作、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，打造技術(shù)“備胎”。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中居于主體地位，技術(shù)創(chuàng)新要發(fā)揮大中小企業(yè)的不同優(yōu)勢，既要有“航空母艦”、也要有“螞蟻雄兵”，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)銜接互動，推動技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體高效協(xié)同，推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的順利轉(zhuǎn)化。突出市場導(dǎo)向、應(yīng)用牽引，讓“市場土壤”開出“技術(shù)之花”。強(qiáng)化技術(shù)“備胎”思維，居安思危、未雨綢繆，增強(qiáng)應(yīng)對與化解不確定風(fēng)險的底氣與實(shí)力。

　　四是加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)與激勵，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神。技術(shù)是國之利器，人才是興國之本。要強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)與激勵，實(shí)施股權(quán)激勵制度，讓科技人員大富起來，充分激發(fā)人才活力?？茖W(xué)精神是技術(shù)創(chuàng)新的靈魂。具有科學(xué)精神的企業(yè)家和具有企業(yè)家精神的科學(xué)家，是推動人類技術(shù)革新的核心力量。制造一顆芯片需要5000道工序，要將工匠精神滲入每件產(chǎn)品的每道工序，補(bǔ)足中國制造的“精神之鈣”。

　　五是積極參與國際科技合作與競爭，參與全球創(chuàng)新治理?？茖W(xué)技術(shù)是世界性、時代性的，要破除技術(shù)封鎖，擴(kuò)大科技合作的“朋友圈”。在專利、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則方面，為全球技術(shù)創(chuàng)新治理體系的構(gòu)建作出貢獻(xiàn)。