9月20日至21日，由國務(wù)院參事室、中國行政體制改革研究會、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會共同主辦，新華網(wǎng)承辦的“2018國是論壇”在北京舉行，本屆論壇以“改革開放再出發(fā)”為主題。圖為全國政協(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席辜勝阻在開幕式發(fā)表主旨演講。新華網(wǎng) 劉廈 攝

　　新華網(wǎng)北京9月21日電（唐斕）9月20日至21日，由國務(wù)院參事室、中國行政體制改革研究會、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會共同主辦，新華網(wǎng)承辦的“2018國是論壇”在北京舉行，本屆論壇以“改革開放再出發(fā)”為主題。

　　全國政協(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席辜勝阻在開幕式發(fā)表主旨演講時指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，基本特征是經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。

　　辜勝阻表示，當(dāng)前我國創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升，高質(zhì)量發(fā)展的科技基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，但也存在科技創(chuàng)新“痛點”。創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展必須堅持“有效市場”與“有為政府”有機(jī)結(jié)合。制度創(chuàng)新重于技術(shù)創(chuàng)新，人才激勵重于技術(shù)開發(fā)，營造環(huán)境重于集聚要素。政府要積極有為，以改革引領(lǐng)制度供給，推動“國家意志”轉(zhuǎn)化為“企業(yè)行為”，加快創(chuàng)新發(fā)展落地生根、開花結(jié)果。

　　那么，如何通過制度供給全面激發(fā)創(chuàng)新活力？辜勝阻提出了八條建議：一是加大關(guān)鍵共性技術(shù)及科研公共品投入，重視國家產(chǎn)業(yè)基金在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新的重要作用。二是加大激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全科技人員、企業(yè)家等創(chuàng)富機(jī)制。三是完善股權(quán)投資鏈與多層次資本市場體系，加大對創(chuàng)新型企業(yè)培育與支持力度。四是構(gòu)建科學(xué)合理的財稅體系，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“跑出加速度”。五是打造主體協(xié)同、要素集聚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間載體，推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。六是增強(qiáng)軍民科技創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)，優(yōu)化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系。七是營造包容失敗的文化環(huán)境，建立良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。八是構(gòu)建開放型技術(shù)創(chuàng)新體系，推動全球技術(shù)治理機(jī)制建設(shè)。