據(jù)報(bào)載,今年前兩月,北京、上海、江蘇、浙江、山東和廣東的工業(yè)增加率全都低于全國(guó)平均水平,其中京、滬、浙、粵的工業(yè)增加率全都低于5%,深圳工業(yè)甚至出現(xiàn)了建特區(qū)以來(lái)的首次負(fù)增加。輿論紛紛以“最為嚴(yán)厲的下行態(tài)勢(shì)”、“頻亮警報(bào)”等等來(lái)形容工業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)出口、財(cái)政收入的減速和下滑。

　　顯然,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“道阻且長(zhǎng)”的大背景下,中國(guó)也難獨(dú)善其身。當(dāng)前,歐債危急尚未化解,美國(guó)經(jīng)濟(jì)欲振乏力,聯(lián)合國(guó)《2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與瞻望》認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)正在“二次衰退”的懸崖上“蹣跚前行”。

　　經(jīng)濟(jì)減速,有人歸咎于貨幣政策“轉(zhuǎn)向”太慢,建議盡快調(diào)低存款預(yù)備金率和利率。近年央舉動(dòng)克制通脹而采取“超高存款預(yù)備金率+長(zhǎng)期現(xiàn)實(shí)負(fù)利率”的政策組合一向飽受爭(zhēng)議,適時(shí)適度做出預(yù)調(diào)、微調(diào)勢(shì)在必行。然而,經(jīng)濟(jì)減速有其深刻的歷史、結(jié)構(gòu)和體系體例根源,不是貨幣政策就能扭轉(zhuǎn)乾坤。

　　從歷史來(lái)看,當(dāng)前的減速不應(yīng)簡(jiǎn)單地視為周期性波動(dòng),而應(yīng)判斷為結(jié)構(gòu)性的改變。在經(jīng)歷長(zhǎng)期的高速增加后,中國(guó)已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,重大的基數(shù)意味著每一個(gè)百分點(diǎn)的增加幅度,都必須耗費(fèi)更多的資本、地皮、勞動(dòng)力等資源,甚至要支出更大的環(huán)境代價(jià);往日不平衡、不和諧、不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已難以為繼,經(jīng)濟(jì)減速勢(shì)所難免。增速的適度回落,正吻合“以速度換取質(zhì)量”的宏觀調(diào)控預(yù)期方向。

　　從結(jié)構(gòu)來(lái)看,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)減速是過(guò)度依靠外需維持高速增加的拐點(diǎn)?！敖鹑诤[”過(guò)后,歐美經(jīng)濟(jì)陷入衰退,消耗持續(xù)低迷,“東方儲(chǔ)蓄生產(chǎn)+西方借貸消耗”模式的全球化進(jìn)程戛然而止,全球經(jīng)濟(jì)步入痛楚而漫長(zhǎng)的再平衡。正如原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康近日所言:“大規(guī)模制造和大規(guī)模出口的模式已經(jīng)不能再去依靠了,必須畫上句號(hào)?！?/P>

　　從體系體例來(lái)看,這次經(jīng)濟(jì)減速還標(biāo)志著現(xiàn)有體系體例所能容納的增加已蒞臨界點(diǎn)。前幾年,為應(yīng)對(duì)外需萎縮,中間政府實(shí)施一系列宏觀政策刺激內(nèi)需,包括投放巨量信貸、政府投資基建、鼓勵(lì)家電下鄉(xiāng)等等。在“有形之手”的強(qiáng)力干預(yù)下,終于成功“保八”;但這種干預(yù)也產(chǎn)生了后遺癥,包括流動(dòng)性泛濫造成通貨膨脹、地方融資平臺(tái)蘊(yùn)蓄金融風(fēng)險(xiǎn)等等。更緊張的是,一輪“大干快上”之后,供應(yīng)快速擴(kuò)張,而外需依然萎靡、內(nèi)需增加緩慢;當(dāng)刺激政策漸次退出,供應(yīng)與需求之間的偉大落差必然造成經(jīng)濟(jì)減速。

　　基于上述分析,當(dāng)務(wù)之急并非如何設(shè)法“刺激”經(jīng)濟(jì)回升,唯有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)體系體例的深化改革,才能抵抗“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)。比如,以行政審批制度改革為切入點(diǎn)束縛行政干預(yù),保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)自立權(quán)和市場(chǎng)配置資源的功能;通過(guò)大規(guī)模減稅和財(cái)稅制度改革,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),進(jìn)步居民消耗能力,并削減地方政府對(duì)“地皮財(cái)政”的依靠;通過(guò)利率市場(chǎng)化等金融體系體例改革,讓資金能真正配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì),尤其是服從更高、創(chuàng)新能力更強(qiáng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)……

　　縱觀歷史,每次經(jīng)濟(jì)減速都是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化體系體例改革的契機(jī),而且大減速每每能觸發(fā)大調(diào)整、大改革。這一次,但愿不是例外。(羊城晚報(bào))