民企大省浙江省工商局前不久出臺(tái)19條扶持民企的措施，分外是“不處罰、不追繳、不吊銷”這“三不政策”惹來(lái)爭(zhēng)議。有人說(shuō)這違背了法律剛性(見(jiàn)央視《消息1+1》2009年1月27日)。

　　浙江省工商部門(mén)對(duì)民企出臺(tái)“三不政策”確實(shí)是近年來(lái)勇敢的行動(dòng)，在全國(guó)地方開(kāi)了先河。但稱其違背法律要求好像有點(diǎn)牽強(qiáng)。

　　當(dāng)然，假若籠統(tǒng)地說(shuō)對(duì)違法違規(guī)的民企“不處罰、不追繳、不吊銷”是不妥的。畢竟中國(guó)已進(jìn)入法治社會(huì)，看題目處理事情不能違反法律精神。筆者細(xì)致到，浙江省工商局的“三不政策”的對(duì)象是有明確設(shè)限的，這就是“對(duì)未造成直接危害后果或主觀惡性不大，事后能夠及時(shí)消弭違法狀況的舉動(dòng)”，也就是違規(guī)較輕、熟悉較好、又整改及時(shí)的企業(yè)。

　　其實(shí)，“違規(guī)違紀(jì)較輕，熟悉較好整改及時(shí)”的人們，近年出臺(tái)的相干紀(jì)律處分條例都明確了從輕處理或免于處分的規(guī)定，更何況對(duì)犯輕微違規(guī)過(guò)錯(cuò)的企業(yè)。

　　浙江扶企的“三不政策”重在唯實(shí)。制訂政策必要唯實(shí)，也就是實(shí)事求是。而政策過(guò)嚴(yán)過(guò)緊與過(guò)寬過(guò)松都對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)不利。政策過(guò)嚴(yán)，一味封殺，企業(yè)膽戰(zhàn)心驚，無(wú)法攤開(kāi)手腳開(kāi)拓發(fā)展；同樣，政策過(guò)寬過(guò)松也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，為一些心術(shù)不正的人們提供作弊的空間。題目在于，解決一些題目出臺(tái)一個(gè)政策什么叫從寬什么叫從嚴(yán)？

　　應(yīng)該說(shuō)近年來(lái)不少地方下層工商部門(mén)對(duì)民企執(zhí)法有偏嚴(yán)傾向，這就是動(dòng)不動(dòng)提出“處罰、追繳、吊銷”的苛刻行動(dòng)。筆者在南方一個(gè)縣，近年來(lái)就目睹工商部門(mén)一系列苛刻的做法。比如一個(gè)民企從前在公路旁樹(shù)了一個(gè)廣告牌，因前不久被強(qiáng)風(fēng)刮倒，要照原樣重新掛起，這原本是常事。但工商部門(mén)就是要出具罰款數(shù)千元的條單為前提，這個(gè)民企不解，在一氣之下取消企業(yè)新增投資。可見(jiàn)，苛刻執(zhí)法不利于企業(yè)發(fā)展。

　　時(shí)下，擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是應(yīng)對(duì)金融危急的龐大決策。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是幫助企業(yè)，尤其是樹(shù)立中小企業(yè)發(fā)展的信念。而今，來(lái)自浙江省數(shù)據(jù)表現(xiàn)，至少有100多家民企倒閉。全國(guó)各地民企倒閉多少，盡管權(quán)威部門(mén)至今未有一個(gè)正確的數(shù)據(jù)，但憑著各地披露的信息可以一定的是，已有一批民企處于即將停產(chǎn)或關(guān)閉的狀況。這就必要提供政策扶持。對(duì)于民企而言，所有的扶持政策莫過(guò)于能為民企發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。而今，浙江省工商局的“三不政策”就起到牽一發(fā)而動(dòng)全身，給廣大中小企業(yè)抱團(tuán)過(guò)冬的動(dòng)力。正如浙江省工商局長(zhǎng)鄭宇民所言，危急來(lái)臨,市場(chǎng)失靈,政府必須出手,要有救援的情懷,奉行企業(yè)人道主義,要像農(nóng)夫珍愛(ài)耕牛安全過(guò)冬一樣來(lái)珍愛(ài)生產(chǎn)力。浙江這種做法，其效應(yīng)是可以預(yù)料的，必將激起中小企業(yè)振奮有為的斗志，為克服金融危急而不懈努力。

　　浙江扶企的“三不政策”可以視作特準(zhǔn)時(shí)期的政策?，F(xiàn)實(shí)上，政策的制訂不是刻舟求劍的。特別時(shí)期的政策與尋常時(shí)期的政策每每有所不同。這一點(diǎn)各國(guó)都有慣例。一些人們對(duì)浙江省工商部門(mén)的“三不政策”有曲解，說(shuō)到底也是對(duì)時(shí)下金融危急世界大環(huán)境不那么了解。只要站在全局的角度思考，才能理解浙江省“三不政策”；同樣，只有站在全球金融危急的角度，才能精確熟悉中間擴(kuò)大內(nèi)需決策的龐大意義，這就叫實(shí)事求是吧?。ㄖ袊?guó)網(wǎng)）