中國入世后10年的今天，與25年前(1986年7月)正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定提出，中國政府關(guān)于恢復中國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方地位的申請時一樣，正面臨改革開放的又一次歷史性抉擇。

　　2008年迄今的全球金融危急，意味著歷經(jīng)近30年的上一輪經(jīng)濟全球化進程已經(jīng)結(jié)束，全球經(jīng)濟和貿(mào)易結(jié)構(gòu)正面臨長期的震動和結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體將經(jīng)歷一個長期的相互適應(yīng)過程。目前，至少可以從四個方面大致勾畫出下一輪經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的輪廓。

　　第一，在往后相稱長的一段時間內(nèi)，在發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體相互適應(yīng)性調(diào)整的過程中，因為種種緣故原由，分外是政治壓力的影響，不可避免地會出現(xiàn)貿(mào)易珍愛主義。如何維護和改革WTO全球多邊貿(mào)易體系體例，發(fā)揮其“安全閥”的作用，努力使貿(mào)易珍愛主義處于可控的狀況，是發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體必須共同關(guān)心的題目。

　　第二，從本世紀頭10年的經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢來看，人們對全球經(jīng)濟的關(guān)看重點已經(jīng)不是傳統(tǒng)貨物和服務(wù)貿(mào)易等多邊規(guī)則范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化題目，而是諸如天氣、環(huán)境與貿(mào)易、全球經(jīng)濟信息化與貿(mào)易等充滿挑釁性的新議題。這一新的經(jīng)濟全球化發(fā)展將使多邊貿(mào)易系統(tǒng)出現(xiàn)扁平化的趨勢，貿(mào)易規(guī)則的磋商、制訂和實施將不可能活著界貿(mào)易組織單一平臺進行，越來越多的國際組織甚至非政府機構(gòu)將參與到各類與貿(mào)易有關(guān)的規(guī)則的制訂過程中來。

　　第三，因為目前發(fā)達國家仍然在全球性跨國公司的數(shù)量和實力以及參與國際競爭的軟實力等方面具有壓服性的上風，再加上長期以來全球多邊貿(mào)易規(guī)則對發(fā)達國家貿(mào)易規(guī)則系統(tǒng)的路徑依靠，因此，在往后很長的一段時期內(nèi)，發(fā)達國家的貿(mào)易規(guī)則系統(tǒng)仍將在全球多邊貿(mào)易規(guī)則系統(tǒng)中占有主導地位。

　　在經(jīng)濟全球化上述新的發(fā)展趨勢下，中國只有擁有本身的大型全球跨國企業(yè)才可能有真正的全球利益，才有可能在全球貿(mào)易規(guī)則制訂的過程中擁有真正的談話權(quán)。下一個10年，將可能是中國的企業(yè)走向全球的10年，只有中國的企業(yè)具有了壯大的全球經(jīng)營能力和競爭能力，才可能有明晰的全球利益，才可能完成由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國、貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的變化。這將為我國在新形勢下改革開放戰(zhàn)略的制訂提供一個全新的視角。

　　一、經(jīng)濟全球化進程中的發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體

　　前20年，分外是最近10年經(jīng)濟全球化敏捷發(fā)展所帶來的最為深遠的影響是大型新興經(jīng)濟體的出現(xiàn)。所謂新興經(jīng)濟體的征象始于上世紀的60年代，最為典型的成功案例，是亞洲的“四小龍”和“四小虎”的出現(xiàn)。但那時候的新興經(jīng)濟體的規(guī)模一樣平常都很小，不足以對以發(fā)達國家為主體的全球經(jīng)濟和貿(mào)易格局帶來偉大的沖擊。上世紀90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束以后，由發(fā)達國家所推動的經(jīng)濟全球化的敏捷擴展，中國、俄羅斯、印度、巴西等大型發(fā)展中國家敏捷融入到經(jīng)濟全球化之中，走上了新興經(jīng)濟的道路。分外是中國加入WTO以后，新興經(jīng)濟體的力量敏捷強大，終于打破發(fā)達經(jīng)濟體一統(tǒng)全球經(jīng)濟的格局。

　　根據(jù)國際貨幣基金組織世界經(jīng)濟瞻望數(shù)據(jù)庫(2011年9月更新版)的資料表現(xiàn)，從2001年到2010年的短短10年中，世界重要新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟中所占的比重從8.72%敏捷上升到18.19%，而重要發(fā)達經(jīng)濟體的響應(yīng)比重從75.15%降落到62.06%。與此同時，發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體在全球貿(mào)易中的相對地位也發(fā)生了類似的轉(zhuǎn)變。

　　新興經(jīng)濟體作為經(jīng)濟全球化新的主角的出現(xiàn)將是一個不可避免的歷史征象，如何解讀新興經(jīng)濟體的出現(xiàn)及其對全球經(jīng)濟和貿(mào)易的影響；發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體各自若何調(diào)整和相互適應(yīng)；發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體如何有差別地承擔全球責任，都將成為長期影響經(jīng)濟全球化進程的重要議題。

　　二、跨國公司在經(jīng)濟全球化過程中的角色和地位

　　以上討論的是以發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體相對力量此消彼長為特性的經(jīng)濟全球化發(fā)展的新趨勢。下面，從經(jīng)濟全球化的成因和運行機制的角度進行更深入的討論。

　　1.20世紀下半葉經(jīng)濟全球化的成因

　　根據(jù)經(jīng)典理論的分析，在資本主義市場經(jīng)濟的條件下，因為在不同的國家之間存在資源天稟的差異，就會發(fā)生國與國之間的貿(mào)易，即國際貿(mào)易。在貿(mào)易自由化的條件下，自由貿(mào)易將推動不同國家之間要素價格的均等化，從而出現(xiàn)經(jīng)濟全球化趨勢。

　　20世紀下半葉以來，雖然先后在GATT和WTO全球多邊貿(mào)易體系體例的推動下，貿(mào)易自由化有了長足的提高，但是，現(xiàn)實的經(jīng)濟全球化發(fā)展并沒有完全按經(jīng)典理論推論的路線演進。

　　第一，在勞動力跨國流動，分外是在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間流動緊張受阻的情況下，自由貿(mào)易雖然推動了國與國之間的資本價格和地皮(資源)價格的均等化，但無法實現(xiàn)勞動力價格的均等化。在國與國之間，分外是發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間長期存在著偉大的勞動力要素天稟差異。

　　第二，在資本流動自由化程度賡續(xù)進步的情況下，偉大的勞動力要素天稟差異推動企業(yè)擴張海外直接投資，以獲取更大的競爭上風和利潤空間，出現(xiàn)了以跨國投資帶動貿(mào)易的經(jīng)濟全球化新趨勢。

　　第三，從上世紀60年代到90年代，因為運輸和信息技術(shù)的快速發(fā)展為國際分工賡續(xù)拓展和深化提供了技術(shù)條件，再加上冷戰(zhàn)的結(jié)束，以跨國投資帶動貿(mào)易的經(jīng)濟全球化新趨勢敏捷從發(fā)達國家向發(fā)展中國家，再向轉(zhuǎn)型國家擴展，形成了近200年來持續(xù)時間最長、規(guī)模最大的經(jīng)濟全球化趨勢。但因為全球化利益無法公平分配，也帶來尖銳的矛盾。

　　2.當前全球經(jīng)濟運行模式的基本特性

　　第一，全球性跨國公司已經(jīng)不再以國家為單位，而是以貿(mào)易區(qū)域為單位進行生產(chǎn)布局和組織公司內(nèi)部貿(mào)易，從而使傳統(tǒng)的國與國之間的國際貿(mào)易漸漸演變成貿(mào)易區(qū)域內(nèi)部或貿(mào)易區(qū)域之間的區(qū)際貿(mào)易。近10年來，跨國公司地區(qū)性總部、共享中間和研發(fā)中間的大量出現(xiàn)就是這一發(fā)展趨勢的詳細反映。

　　第二，全球性跨國公司主導著全球多邊貿(mào)易體系體例的運行和全球多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂。全球性跨國公司無論是在貿(mào)易規(guī)則的制訂、貿(mào)易援助或者貿(mào)易爭端中均發(fā)揮著決定性的作用。近年來，在WTO多哈發(fā)展回合會商情況下，發(fā)達國家全球性跨國公司全力推動全球多邊貿(mào)易體系體例的扁平化和各種雙邊和區(qū)域性貿(mào)易安排，是全球性跨國公司主導全球多邊貿(mào)易體系體例的運行和多邊貿(mào)易規(guī)則制訂的另一種體現(xiàn)。

　　第三，全球、區(qū)域或國別的貿(mào)易和投資治理面臨龐大挑釁。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的統(tǒng)計，全球金融危急以后，由全球性跨國公司推動的經(jīng)濟全球化仍在賡續(xù)擴大?？鐕镜膰庳溬u額、雇員人數(shù)和資產(chǎn)都有所增長。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織《世界投資報告2011》表現(xiàn)，2010年，跨國公司的全球生產(chǎn)帶來約16萬億美元的增值，約占全球GDP的四分之一?？鐕就鈬庸镜漠a(chǎn)值約占全球GDP的10%以上和世界出口總額的三分之一。但上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)只是反映了全球的平均狀態(tài)。發(fā)達國家跨國公司作為全球性跨國公司的主體，對經(jīng)濟全球化的推動作用更加顯明。據(jù)OECD有關(guān)研究報告的估計，2009年美國貨物貿(mào)易中公司內(nèi)部貿(mào)易所占的比重，進口貿(mào)易達到48.3%，出口貿(mào)易也達到29.6%。

　　由全球性跨國公司所主導的經(jīng)濟全球化的發(fā)展使傳統(tǒng)的按國界或關(guān)境統(tǒng)計的經(jīng)濟總量指標或進出口總量指標越來越只具有表觀的意義，政府對貿(mào)易和投資治理的有用性面臨龐大的挑釁，同時也給以國家或自力關(guān)稅區(qū)為單位的WTO多邊貿(mào)易規(guī)則系統(tǒng)的權(quán)威性和影響力帶來負面沖擊。近年來，WTO多哈回合會商步履艱難，內(nèi)部出現(xiàn)要求改革國際貿(mào)易統(tǒng)計系統(tǒng)、重新定義發(fā)展中國家的呼聲就是這種轉(zhuǎn)變的反映。

　　三、經(jīng)濟全球化新趨勢：中國企業(yè)的機遇與責任

　　在前一輪經(jīng)濟全球化的過程中，發(fā)達經(jīng)濟體全球性跨國公司對新興經(jīng)濟體大規(guī)模生產(chǎn)布局投資，以及公司內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展，已經(jīng)把新興經(jīng)濟體深深地卷入到經(jīng)濟全球化的進程之中，呈現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。這一趨勢在中國體現(xiàn)得最有代表性。

　　1.中國融入全球經(jīng)濟已呈不可逆轉(zhuǎn)之勢

　　首先，根據(jù)Global Trade Atlas(GTA)數(shù)據(jù)庫的資料，中國GDP對進出口貿(mào)易的依存度在入世以后的2003年即高達51.8%，以后逐年上升，最高的是全球金融危急前夕的2006年，高達64.9%。2008年全球金融危急爆發(fā)以后，中國GDP對貿(mào)易的依存度雖有所降落，但這重要是由于發(fā)達國家進口需求削減，中國用擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動GDP增加所致，從2007年以來，中國GDP對出口貿(mào)易依存度的降落幅度大大高于對進口貿(mào)易依存度的降落幅度即可得到證實。2010年，全球經(jīng)濟略有復蘇，中國GDP對進出口貿(mào)易的依存度敏捷從2009年的44.2%上升到50.5%。以上分析說明，中國已經(jīng)濟深深地融入到經(jīng)濟全球化的進程之中，已呈現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

　　其次，中國融入經(jīng)濟全球化的過程是與發(fā)達經(jīng)濟體跨國公司全球生產(chǎn)布局和公司內(nèi)貿(mào)易緊緊相聯(lián)的。一方面，中國的GDP對進出口貿(mào)易有很高的依存，另一方面，中國的貿(mào)易對加工貿(mào)易又有很高的依存度。從2003年到2007年，中國進出口貿(mào)易對加工貿(mào)易的依存度始終維持在45%以上，其中出口貿(mào)易對加工貿(mào)易的依存度高達50%以上。全球金融危急以后，上述依存度雖略有降落，但仍分別高達40%和45%左右。

　　最后，中國進出口貿(mào)易與發(fā)達經(jīng)濟體跨國公司全球生產(chǎn)布局和公司內(nèi)貿(mào)易相互滲透關(guān)系幾乎涉及到所有的產(chǎn)業(yè)部門。2003年至2010年期間，在按海關(guān)HS2位編碼組合的21個出口產(chǎn)業(yè)部門中，對加工貿(mào)易出口依存度曾超過20%的產(chǎn)業(yè)部門有16個產(chǎn)業(yè)部門，占76%。到2010年，還有12個，占57.0%。分外是“機械、電器、電子”、“運輸設(shè)備”和“儀器儀表”三個產(chǎn)業(yè)，對出口加工貿(mào)易的依存度始終保持在65%以上。這三個產(chǎn)業(yè)的出口加工貿(mào)易總額從2003年的1591.06億美元增長到2010年的5687.493億美元，年平均增加率達到20%左右，分別占到昔時中國出口總額的36%左右。

　　2.參與國際分工過程中的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場的溢出趨勢

　　如何精確評價中國入世以后GDP對進出口貿(mào)易和進出口貿(mào)易對加工貿(mào)易依存度敏捷進步的趨勢，關(guān)系到在入世10年以后的今天，我們究竟采取何種對外開放戰(zhàn)略的題目。

　　第一，在一段時期內(nèi)外貿(mào)依存度的敏捷上升是一個發(fā)展中國家融入經(jīng)濟全球化過程中必然出現(xiàn)的征象。在國內(nèi)廉價勞動力資源大量閑置，而資本和技術(shù)資源又極度稀缺，市場容量狹窄的情況下，引進外資和技術(shù)，發(fā)展兩頭在外的出口加工產(chǎn)業(yè)是發(fā)展中國家調(diào)動勞動力資源，加快經(jīng)濟增加的最有用的途徑。因此，出現(xiàn)貿(mào)易依存度上升的征象顯然與中國不可逾越的現(xiàn)階段發(fā)展特性有關(guān)。

　　第二，GDP對進出口貿(mào)易依存度的高低最終取決于進出口產(chǎn)品的相對附加值的高低。由于從理論上來說，假定從長期來看，貿(mào)易是平衡的，假如進口的是低附加值產(chǎn)品，出口的是高附加值產(chǎn)品，只要出口少量的產(chǎn)品即能平衡貿(mào)易收支，這時貿(mào)易依存度就低，大量由貿(mào)易所產(chǎn)生的附加值被留在了國內(nèi)。相反，假如進口的是高附加值產(chǎn)品，出口的是低附加值產(chǎn)品，必須出口大量的產(chǎn)品才能平衡貿(mào)易收支，這時貿(mào)易依存度就高，留在國內(nèi)的由貿(mào)易所產(chǎn)生的附加值就十分有限。因此，出現(xiàn)貿(mào)易依存度上升的征象顯然與中國目前發(fā)展階段粗放型的經(jīng)濟增加體例有關(guān)。

　　第三，在融入經(jīng)濟全球化進程、參與國際分工、發(fā)展出口加工貿(mào)易的過程中，發(fā)展中國家會獲得技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場的溢出效應(yīng)，這在中國也體現(xiàn)得最為典型。從總量來看，中國入世以后的2003年到2010年，分外是從2005到2010年，無論是GDP對進出口貿(mào)易的依存度，照舊進出口貿(mào)易對加工貿(mào)易的依存度，均呈賡續(xù)降落的趨勢。分外是從出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層面來分析，上述技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場的溢出效應(yīng)還呈梯度推進的趨勢。從2003年起，傳統(tǒng)的出口加工產(chǎn)業(yè)，如紡織業(yè)、食品業(yè)中，到2010年，加工貿(mào)易所占的比重均已低于20%。加工貿(mào)易所占比重漸漸降落的緣故原由重要是進口替換產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)以及技術(shù)水平和市場競爭力的進步，從而使必要行使加工貿(mào)易管理政策的進口料件的需求削減，出口產(chǎn)品國內(nèi)增值的比重上升，這是典型的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場的溢出效應(yīng)。

　　3.經(jīng)濟全球化：中國企業(yè)的機遇與責任

　　在中國入世10周年的今天，中國繼承融入經(jīng)濟全球化的大趨勢也不可逆轉(zhuǎn)。我們面對的是經(jīng)濟全球化條件下，世界經(jīng)濟和貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在發(fā)生的龐大調(diào)整。一是發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體相互沖突和適應(yīng)的局面將長期存在，中國作為最大的、舉足輕重的新興經(jīng)濟體必將漸漸承擔更大的全球責任；二是全球多邊貿(mào)易體系體例呈現(xiàn)扁平化的趨勢，無論對一個國家來說照舊對一家企業(yè)來說，軟實力在國際競爭中將占有越來越緊張的地位；三是發(fā)達經(jīng)濟體的全球性跨國企業(yè)正在悄然進行全球生產(chǎn)布局和貿(mào)易安排的調(diào)整，這種調(diào)整將主導下一輪經(jīng)濟全球化的廣度和深度，對此新興經(jīng)濟體尚未做好充分的預(yù)備。

　　在中國入世10年之際，經(jīng)濟全球化必將出現(xiàn)的新格局下，中國企業(yè)應(yīng)如何捉住機遇以及承擔何種責任，是一個必須加以思考的題目。

　　第一，企業(yè)能否捉住中國將漸漸承擔更大的全球責任的歷史性機遇，采取全球化企業(yè)發(fā)展策略，形成中國的全球性跨國公司，獲得與中國承擔的全球責任相對稱的利益。

　　第二，企業(yè)能否適應(yīng)全球多邊貿(mào)易體系體例的扁平化趨勢，變?nèi)胧酪詠碛烧苿悠髽I(yè)適應(yīng)全球多邊貿(mào)易規(guī)則和參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂，為由企業(yè)推動政府適應(yīng)全球多邊貿(mào)易規(guī)則和參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂，使中國國家的軟實力建立在企業(yè)軟實力的基礎(chǔ)上。

　　第三，企業(yè)能否以開放和包容的心態(tài)，戰(zhàn)勝貿(mào)易珍愛的沖動，積極參與國際分工和全球經(jīng)濟合作，捉住發(fā)達經(jīng)濟體全球性跨國企業(yè)進行全球生產(chǎn)布局和貿(mào)易安排調(diào)整的機遇，以中國出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在推動力為依托，形成在全球范圍內(nèi)配置資源的能力。(行政管理改革)