杭州市將制訂出臺《關(guān)于周全深化杭州國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》，對深化杭州市國資國企改革作出周全部署。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟將成為改革的一個主攻方向。這是從昨天舉行的杭州市屬國有企業(yè)年度工作會議傳出的權(quán)威信息。

　　國企老總談得最多的是改革

　　杭州的國企“集團軍”已頗具影響力。去年，市屬18家國有企業(yè)全年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1419.33億元，實現(xiàn)利潤總額124.07億元，年末資產(chǎn)總額6922.44億元，所有者權(quán)益1694.28億元。這幾組數(shù)據(jù)均處于全省各市首位，表現(xiàn)了我市國資國企的發(fā)展實力。

　　如杭汽輪集團，盡管面臨裝備制造業(yè)低迷的嚴(yán)厲局面，圍繞轉(zhuǎn)型升級主線，著力延長工業(yè)透平產(chǎn)業(yè)鏈，業(yè)績?nèi)员３址€(wěn)中有進，利潤額在國內(nèi)偕行中已躋身榜首。杭氧集團研發(fā)生產(chǎn)的空分設(shè)備達到了目前世界最大的12萬等級，并從空分設(shè)備升級換代到發(fā)展氣體產(chǎn)業(yè)。華東醫(yī)藥集團設(shè)立了新藥研究院，百令膠囊成為省內(nèi)中藥制劑產(chǎn)品年販賣首個突破10億元的產(chǎn)品，令業(yè)界矚目。

　　不過，昨天與會的國企負責(zé)人談得最多的照舊改革兩字。這些年，國有經(jīng)濟規(guī)模效益雖然持續(xù)增加，但仍存在一些體系體例性停滯和深條理題目。如國有企業(yè)機制不靈，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革進展緩慢；國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)不盡合理，不吻合戰(zhàn)略導(dǎo)向和“小、散、弱”的狀態(tài)依然存在；有的企業(yè)治理機制不健全，決策程序不規(guī)范；有的企業(yè)主業(yè)不凸起，自立創(chuàng)新能力不強，發(fā)展后勁不足。深化改革是進步國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的最強動力。正如杭汽輪集團董事長聶忠海說，“我們期待加快國企改革步伐，讓市場充分發(fā)揮資源配置作用?！?/P>

　　在競爭性領(lǐng)域加大與非公資本的合作力度

　　杭州市國資的資源整合改革去年已有不少亮點。如市金投集團完成財開投資集團21家企業(yè)股份劃轉(zhuǎn)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所改制工作。杭州市實業(yè)投資集團有限公司對部分企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性退出，并加快發(fā)顯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。市城投集團加大水務(wù)一體化改革力度，基本完成供排水泵站權(quán)證辦理工作。

　　十八屆三中全會提出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的緊張實現(xiàn)情勢。杭州市對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟十分正視。已將“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，完美當(dāng)代企業(yè)制度，加強國企創(chuàng)新能力和發(fā)展活力”、“鼓勵民營企業(yè)和社會資本參與國企改革、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，大力推進民營經(jīng)濟強市建設(shè)”寫進全會決定和政府工作報告，并作為今年工作的重點。

　　“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，重要是凸起市場這個決定性作用，激活國有企業(yè)機制，營造國企、民企平等競爭的環(huán)境，創(chuàng)新社會資本進入基礎(chǔ)性、準(zhǔn)公共性領(lǐng)域的指導(dǎo)機制和模式，促進統(tǒng)統(tǒng)有利于激發(fā)活力的要素進入國有企業(yè)?！睒I(yè)內(nèi)人士認為，對杭州 市國有企業(yè)來說，關(guān)鍵是要發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，在一些領(lǐng)域分外是競爭性領(lǐng)域，加大與各類非公資本的合作力度，加快企業(yè)上市步伐，推進整合重組和龐大項目建設(shè)。

　　據(jù)了解，下一步，杭州市將在推進產(chǎn)權(quán)多元化、優(yōu)化資源配置、完美法人治理結(jié)構(gòu)等方面下功夫，推進國資國企改革發(fā)展。