當(dāng)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車不約而同地出現(xiàn)停滯趨勢(shì)時(shí)，城鎮(zhèn)化成了令人精神為之一振的強(qiáng)心針。

有消息說：根據(jù)國(guó)家發(fā)改委剛剛完成的全國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)劃，中國(guó)鐵路的總里程有望在2020年達(dá)到14.6萬公里。具體地說，依照當(dāng)前的城鎮(zhèn)化規(guī)劃，城際軌道和都市圈鐵路的建設(shè)或?qū)⑷〈哞F成為下一輪鐵路建設(shè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

如此，三駕馬車中的投資當(dāng)率先驅(qū)動(dòng)。就像華爾街做空黃金遭遇了中國(guó)老太太們有力的狙擊，唱空中國(guó)者相信也將割肉止損。

有數(shù)字為證：根據(jù)目前已經(jīng)公布的城際軌道規(guī)劃，僅珠三角的城際軌道交通網(wǎng)總投資規(guī)模就高達(dá)3700億元。而江蘇省計(jì)劃在“十二五”完成860億投資后，“十三五”期間再投資2100億元修建城際軌道。

難怪有專家信心滿滿地宣稱：9年后中國(guó)將進(jìn)高收入國(guó)行列，總量將超美國(guó)。還有專家在財(cái)富論壇上表示：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速將繼續(xù)保持在8％左右，并將至少持續(xù)20年。

對(duì)專家的以上預(yù)測(cè)，筆者不僅樂見其成，還巴不得為之添磚加瓦。但僅有熱情是不夠的，只有投資的“一馬當(dāng)先”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的馬車仍不能健康、快速地奔馳。

聯(lián)想起資本市場(chǎng)的一則笑話。主營(yíng)黑芝麻糊的南方食品發(fā)公告曰：公司董事會(huì)決議，除大股東黑五類集團(tuán)外，將給每持有1000股的股東發(fā)一禮盒的黑芝麻乳品嘗。不少網(wǎng)友吐槽其他上市公司應(yīng)該“有樣學(xué)樣”，呼吁茅臺(tái)公司發(fā)酒，中國(guó)黃金發(fā)首飾，上市房企發(fā)房子。更有專家學(xué)者批評(píng)南方食品是借此炒作與惡搞。

筆者倒是覺得南方食品開創(chuàng)了“現(xiàn)金的沒有，黑芝麻可以有”的先例，它至少比“什么都沒有”要強(qiáng)。

問題是，這個(gè)“可以有”的黑芝麻終究當(dāng)不了分紅。在網(wǎng)友的一片吐槽聲中，南方食品趕緊否認(rèn)發(fā)放的黑芝麻為食物分紅，說是給股東品嘗并征求改進(jìn)意見的贈(zèng)飲品。

中國(guó)的城鎮(zhèn)化，鐵路規(guī)劃和房地產(chǎn)當(dāng)然“可以有”。但如果沒有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐與居民消費(fèi)的真正啟動(dòng)，則鐵路規(guī)劃也好，造城運(yùn)動(dòng)也好，無異于南方食品的黑芝麻。

關(guān)于城鎮(zhèn)化，有一個(gè)問題一直爭(zhēng)論不休。那就是，城鎮(zhèn)化究竟是結(jié)果還是手段？好比先有雞還是先有蛋的問題，人們總是爭(zhēng)論不清。筆者卻認(rèn)為，無論是先有雞還是先有蛋，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是：雞可以下蛋；蛋也可以孵出雞。拿這句話來套用城鎮(zhèn)化的話，它既可以是結(jié)果，也可以是手段。

不謙虛地說，浙江的城鎮(zhèn)化是走在全國(guó)前例的。浙江有全國(guó)最大的“店”——橫店；有全國(guó)最小的“市”——柳市，有全國(guó)最繁華的“橋”——楊訊橋。而無論是橫店、柳市還是楊訊橋，都是浙江農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)果。換句話說，是浙江的產(chǎn)業(yè)集群較好地解決了三農(nóng)問題，進(jìn)而孕育了浙江的城鎮(zhèn)化！

當(dāng)城鎮(zhèn)化成為中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的時(shí)候，浙江人應(yīng)該明白，城鎮(zhèn)化對(duì)于浙江，絕不是造城運(yùn)動(dòng)；也不僅僅是分食鐵路蛋糕；更重要的是倒逼浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)！

眾所周知，浙江各個(gè)縣市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)并不落后，但一個(gè)普遍的現(xiàn)象是:各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生源擠破腦袋地往省城的中、小學(xué)校跑；縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的病人也不辭辛苦趕到省城醫(yī)院排隊(duì)。也就是說，當(dāng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)跟不上，建再好的馬路、蓋再好的房子也留不住人！

曾經(jīng)打造了“浙江制造”的縣域板塊經(jīng)濟(jì)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新人才源源不斷地流向大都市，縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)將失去轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)能；長(zhǎng)期以往，好不容易由農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化而為城鎮(zhèn)、工人、產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化，將因產(chǎn)業(yè)空心化而淪為“死城”。

從這個(gè)角度講：城鎮(zhèn)化，最根本的是以人為本的城鎮(zhèn)化。

那么，當(dāng)政府部門制定城鎮(zhèn)化的種種規(guī)劃時(shí)，是否有一個(gè)引進(jìn)人才和留住人才的戰(zhàn)略規(guī)劃?地方政府在引進(jìn)開發(fā)商的同時(shí)能否引進(jìn)學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)？在制定交通與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，是否有一個(gè)用信息化提升工業(yè)化的規(guī)劃？有一個(gè)提升公共服務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃？

如果說，前30年的改革開放，浙江的城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然結(jié)果，是自下而上的城鎮(zhèn)化；那么后30年，浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的提升，當(dāng)依靠自上而下的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，通過人才戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，通過公共服務(wù)的優(yōu)化來反哺浙江的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。而只有當(dāng)浙江的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)真正邁過了轉(zhuǎn)型升級(jí)的檻，浙江的城鎮(zhèn)化，始為升級(jí)版的城鎮(zhèn)化。

從這個(gè)角度講，城鎮(zhèn)化對(duì)于浙江，不僅僅是結(jié)果，也不僅僅是手段，更是一個(gè)戰(zhàn)略！