人民網(wǎng)北京5月30日電 （記者 賀霞）2013年，銀監(jiān)會(huì)通過各類現(xiàn)場(chǎng)檢查，共查處銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)金額2.3萬億元，處罰違規(guī)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)1341家，取消高級(jí)管理人員任職資格38人。行政處罰事項(xiàng)涉及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員違背內(nèi)部制度等。這是《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)2013年報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《年報(bào)》）“監(jiān)管問責(zé)與處罰”一節(jié)吐露的信息。

銀監(jiān)會(huì)延續(xù)第八年編撰發(fā)布的《年報(bào)》將于6月公開發(fā)行，《年報(bào)》周全介紹了2013年銀監(jiān)會(huì)推動(dòng)銀行業(yè)改革發(fā)展、支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)消耗者珍愛與教育，完美銀行業(yè)審慎監(jiān)管、增強(qiáng)監(jiān)管制度與能力建設(shè)、提拔透明度建設(shè)與增強(qiáng)市場(chǎng)束縛等情況，并較為周全地宣布了銀行業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)。

《年報(bào)》披露，截至2013年底，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共有法人機(jī)構(gòu)3949家，資產(chǎn)總額151.4萬億元，同比增加13.3％，負(fù)債總額141.2萬億元，增加13.0％；不良貸款余額1.18萬億元，比年初增長(zhǎng)1016億元，不良貸款率1.49％，同比降落0.07個(gè)百分點(diǎn)。商業(yè)銀行加權(quán)平均核心一級(jí)資本足夠率和一級(jí)資本足夠率均為9.95%，較年初均上升0.14個(gè)百分點(diǎn)，加權(quán)平均資本足夠率12.19％，較年初降落0.29百分點(diǎn)；貸款損失預(yù)備金余額1.67萬億元，撥備覆蓋率282.7％。我國(guó)銀行業(yè)保持平妥當(dāng)康運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

據(jù)銀監(jiān)會(huì)相干負(fù)責(zé)人介紹，與往年相比，《2013年報(bào)》在內(nèi)容上具有以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是回顧了近五年來銀監(jiān)會(huì)結(jié)合國(guó)際最新監(jiān)管改革趨勢(shì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融現(xiàn)實(shí)，“一手抓促進(jìn)發(fā)展，一手抓提防風(fēng)險(xiǎn)”的重要行動(dòng)。面對(duì)國(guó)際金融危急影響和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行考驗(yàn)，銀監(jiān)會(huì)順應(yīng)國(guó)際最新監(jiān)管改革趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融現(xiàn)實(shí)，積極構(gòu)建宏觀審慎與微觀審慎相結(jié)合的監(jiān)管系統(tǒng)，看重通過前瞻有用監(jiān)管，深化銀行業(yè)改革開放，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。我國(guó)銀行業(yè)保持了妥當(dāng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，銀行業(yè)運(yùn)行服從和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力顯明提拔。

二是適應(yīng)金融市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步雄厚銀行業(yè)改革創(chuàng)新內(nèi)容?！赌陥?bào)》分別介紹了信任公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消耗金融公司和貨幣掮客公司等各類非銀行金融機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型情況。并將推動(dòng)金融創(chuàng)新作為深化改革的緊張內(nèi)容，按照“柵欄”、“普惠”、“驅(qū)動(dòng)”三項(xiàng)原則,較為細(xì)致地介紹了銀行業(yè)創(chuàng)新的重要思路和行動(dòng)。

三是凸起銀行業(yè)落實(shí)國(guó)務(wù)院“金十條”，支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要工作?！赌陥?bào)》偏重介紹了銀監(jiān)會(huì)引領(lǐng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“盤活存量、用好增量”，“有保有壓、有扶有控”，提拔金融資源配置服從，推動(dòng)進(jìn)步實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益的各項(xiàng)工作。指導(dǎo)信貸向重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)、支撐化解產(chǎn)能過剩、“三農(nóng)”和小微企業(yè)、消耗升級(jí)、企業(yè)“走出去”、民生工程等傾斜。優(yōu)化機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，銀行業(yè)新增機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向社區(qū)墟落傾斜。

四是擴(kuò)充了宏觀審慎監(jiān)管，增強(qiáng)體系性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防控等內(nèi)容。《年報(bào)》新增“宏觀審慎監(jiān)管”、“監(jiān)管思路”、“推進(jìn)監(jiān)管工具箱建設(shè)”等情況介紹，闡述了銀監(jiān)會(huì)宏觀審慎監(jiān)管理念和思路，在及時(shí)明確監(jiān)管規(guī)則、完美監(jiān)管制度系統(tǒng)、創(chuàng)新監(jiān)管方法手段等方面取得的明顯進(jìn)展。

五是更加正視銀行業(yè)消耗者珍愛與教育?！赌陥?bào)》將銀行業(yè)消耗者珍愛與教育章節(jié)前移至第五部分，從增強(qiáng)規(guī)制建設(shè)、完美工作架構(gòu)、廣泛普及金融知識(shí)、改動(dòng)金融服務(wù)和優(yōu)化消耗者投訴處理流程等方面，顯現(xiàn)銀監(jiān)會(huì)及銀行業(yè)創(chuàng)造性開展消耗者珍愛與教育工作的全貌。

2014年，銀監(jiān)會(huì)將遵循穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，著力深化銀行業(yè)改革開放，著力改動(dòng)金融服務(wù)，著力提防金融風(fēng)險(xiǎn)，賡續(xù)進(jìn)步銀行業(yè)運(yùn)行服從和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。