中間農村工作會議周全部署農業(yè)農村工作

積極創(chuàng)新農業(yè)生產經營體系體例機制

培養(yǎng)新型經營主體 發(fā)展多種情勢新農合組織和多元服務主體

● 讓農夫種糧務農獲得合理利潤

● 賡續(xù)增長農業(yè)補貼

● 不能限定或者強制農夫流轉承包地皮

● 有序推進農業(yè)轉移人口市民化

● 農夫收入至少應與城鎮(zhèn)居民收入同步增加，并力爭超過

為期兩天的中間農村工作會議22日在京終結。會議認真貫徹黨的十八大精神，體系總結2012年和曩昔10年農業(yè)農村發(fā)展成就，深刻分析“三農”工作面臨的新形勢新挑釁，重點研究加快發(fā)顯現(xiàn)代農業(yè)、進一步加強農村發(fā)展活力，周全部署當前和往后一個時期的農業(yè)農村工作。

會議討論了《中共中間、國務院關于加快發(fā)顯現(xiàn)代農業(yè)進一步加強農村發(fā)展活力的若干意見(討論稿)》。

會議指出，要正確把握黨的十八大關于“三農”發(fā)展的戰(zhàn)略部署。當前，我國當代化建設中最微弱的環(huán)節(jié)仍然是農業(yè)當代化滯后，經濟社會體系體例中最凸起的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體系體例停滯顯明，周全建成小康社會進程中最緊張的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大。

會議強調，要確保國家糧食安全和緊張農產品有用供應。當前和往后一個時期，面對農業(yè)生產進入高成本、高風險、資源環(huán)境束縛趨緊的新階段，要賡續(xù)加大農業(yè)投入力度，加強農業(yè)綜合生產能力、防災減災能力和可持續(xù)發(fā)展能力；要賡續(xù)理順農產品價格，讓農夫種糧務農獲得合理利潤；要賡續(xù)增長農業(yè)補貼，使之成為發(fā)展農業(yè)的有用政策工具。

會議強調，要積極創(chuàng)新農業(yè)生產經營體系體例機制。當前和往后一個時期，要按照黨的十八大要求構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營系統(tǒng)。要“守住一條底線”，即充分保障農夫地皮承包經營權，不能限定或者強制農夫流轉承包地皮。要“捉住兩個關鍵”，即著力培養(yǎng)新型經營主體，既看重指導一樣平常農戶進步集約化、專業(yè)化水平，又扶持聯(lián)戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場；著力發(fā)展多種情勢的新型農夫合作組織和多元服務主體，通過進步組織化程度實現(xiàn)與市場的有用對接。

會議強調，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。當前和往后一個時期，要進一步加大力度，推動資源要素向農村配置，漸漸縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農關系。加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，維護好農夫正當權益。

會議強調，要在“收入倍增”中著力促進農夫增收。往后一段時間，農夫收入至少應與城鎮(zhèn)居民收入同步增加，并力爭超過。要從戰(zhàn)略上研究采取綜合措施，營造有利環(huán)境條件，賡續(xù)拓荒就業(yè)門路、拓寬增收渠道。

會議指出，明年是周全貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，繼承做好“三農”工作具有特別緊張意義。明年農業(yè)農村工作的目標義務是：“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”，就是要確保糧食等緊張農產品再獲豐收，確保農夫收入增加勢頭不削弱，繼承改善農夫生產生活條件，進一步消弭制約農業(yè)發(fā)展的體系體例停滯，激發(fā)農村發(fā)展活力。

會議提出，明年要踏實做好以下工作：

(一)繼承抓好農業(yè)生產，穩(wěn)固發(fā)展糧食等緊張農產品生產，增強以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，強化農業(yè)科技支持，發(fā)揮市場對農業(yè)生產的帶動作用。

(二)繼承發(fā)展農村公共事業(yè)，增強農村基礎設施建設和農村社會事業(yè)發(fā)展。

(三)繼承深化農村改革，積極創(chuàng)新農業(yè)生產經營體系體例，穩(wěn)步推進集體產權制度改革，加快推進其他各項改革。

(四)繼承增強和創(chuàng)新農村社會管理。強化以黨組織為核心的農村下層組織建設，強化農村下層民主管理，強化農村社會公共安全保障。

會議強調，重中之重的戰(zhàn)略思想不能搖動、強農惠農富農的政策力度不能削弱、農村改革發(fā)展的步伐不能放慢。要緊密連合在以習近平同道為總書記的黨中間四周，舉全黨全國之力持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農夫，努力譜寫農村改革發(fā)展新的篇章，奮力創(chuàng)造城鄉(xiāng)共同繁榮新的輝煌。（中國證券報）