本報北京5月6日電  （記者王煒）目前，我國已初步建成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點的社會保障系統(tǒng)框架，實現(xiàn)了由單位和家庭保障向社會保障、由覆蓋城鎮(zhèn)職工向覆蓋城鄉(xiāng)居民、由單一保障向多條理保障的根本性變化，社保“安全網(wǎng)”越織越密。

　　人力資源和社會保障部提供的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，截至2011年底，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的參保人數(shù)分別達(dá)到2.84億人、4.73億人、1.43億人、1.77億人、1.39億人，呈高速大幅增加態(tài)勢。尚在試點中的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度參保人數(shù)達(dá)到3.64億人，新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到8.32億人。數(shù)億人被納入社會保障覆蓋范圍，我國建立起世界上最大的社會保障計劃。

　　保障范圍在擴大，保障水平也在穩(wěn)步進(jìn)步。2011年全國企業(yè)退休人員人均每月基本養(yǎng)老金達(dá)到1531元，是2002年的2.56倍。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險報銷比例、失業(yè)保險金、工傷保險金、生育保險待遇以及城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)賡續(xù)進(jìn)步。

　　社?；鹨?guī)模賡續(xù)擴大，并在關(guān)鍵時刻大顯身手。2009年，為積極應(yīng)對歷史罕見的國際金融危急，社會保險領(lǐng)域首次實施對困難企業(yè)緩繳5項社會保險費、降低4項社會保險費率，并加大3項社會保險補貼力度的措施，直接為企業(yè)減負(fù)750億元，為6000萬職工穩(wěn)固了就業(yè)崗位，促進(jìn)了經(jīng)濟較快企穩(wěn)回升。

　　社保公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向下層延長，老百姓辦理社保越來越方便。目前已經(jīng)形成了以各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為骨干、以銀行及各類定點服務(wù)機構(gòu)為依托、以社區(qū)勞動保障工作平臺為基礎(chǔ)的社會保障管理服務(wù)組織系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并漸漸向州里、行政村延長。2011年底社會保障卡已發(fā)行1.99億張。

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民透露表現(xiàn)，將從我國基本國情出發(fā)，到2020年，周全建成具有中國特色、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障系統(tǒng)，做到人人享有基本生活保障。（人民日報）