剛剛終結(jié)的中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)——穩(wěn)中求進(jìn)。要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)固，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)固，保持社會(huì)大局穩(wěn)固，必要金融部門發(fā)揮“潤(rùn)滑劑”、“穩(wěn)固器”的作用；而在變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，也必要金融部門發(fā)揮“助推器”的作用。在新的一年，面對(duì)新的義務(wù)，銀行、證券、保險(xiǎn)三業(yè)將在哪些方面發(fā)力？他們正在謀劃的一系列“重量級(jí)”行動(dòng)，能否在下一階段給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多活力與動(dòng)力？請(qǐng)看本報(bào)今天推出的這組報(bào)道。

　　——編者

　　銀行業(yè)

　　更好服務(wù)　實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　本報(bào)記者　歐陽(yáng)潔

　　■中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林：

　　嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，進(jìn)一步進(jìn)步服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，分外要增強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融服務(wù)

　　四川亞聯(lián)高科技股份有限公司是一家專門從事工業(yè)氣體工程設(shè)計(jì)和建設(shè)的高科技企業(yè)。對(duì)于這家尚處于成長(zhǎng)期的科技型企業(yè)來(lái)說(shuō)，銀行信貸資金是企業(yè)快速發(fā)展的“助推器”。“創(chuàng)業(yè)前期，公司自有資金大多投向產(chǎn)品研發(fā)。進(jìn)入發(fā)展新階段，公司必須擁有充足的資金實(shí)力，才有底氣承攬大項(xiàng)目，這時(shí)就必須借助銀行的支撐?！倍麻L(zhǎng)王業(yè)勤說(shuō)。

　　然而科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、重專利的特點(diǎn)，讓王業(yè)勤的貸款融資之路屢受挫折。最近事情終獲轉(zhuǎn)機(jī)：王業(yè)勤以企業(yè)訂單應(yīng)收賬款作為擔(dān)保，獲得中國(guó)銀行提供的800萬(wàn)元短期流動(dòng)資金貸款，解了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急。

　　融資難一向是制約小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，邇來(lái)不少小企業(yè)面臨勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格上漲、市場(chǎng)萎縮等多重困難，融資難的題目與這些因素相疊加，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力進(jìn)一步加大。近日中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，“積極培育面向小型微型企業(yè)和‘三農(nóng)’的金融機(jī)構(gòu)”。服務(wù)小企業(yè)，改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造條件支撐小企業(yè)發(fā)展，已成為社會(huì)各方的共識(shí)。

　　今年以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)多項(xiàng)措施，對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)實(shí)施差異化監(jiān)管政策，提拔銀行業(yè)服務(wù)小企業(yè)的動(dòng)力和能力，指導(dǎo)和激勵(lì)銀行加大對(duì)吻合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和信貸政策的小微企業(yè)的金融支撐力度，分外是要求銀行重點(diǎn)支撐單戶500萬(wàn)元以下小微企業(yè)的信貸需求。

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林透露表現(xiàn)：“當(dāng)前要嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，賡續(xù)完美風(fēng)險(xiǎn)提防制度。商業(yè)銀行要加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步進(jìn)步服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，分外要增強(qiáng)小微企業(yè)和‘三農(nóng)’金融服務(wù)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，‘有保有壓’，繼承嚴(yán)控‘兩高一?！袠I(yè)貸款，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！?/P>

　　瞻望來(lái)年，小企業(yè)融資環(huán)境可望得到更多改善。中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增加，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。專家認(rèn)為，貨幣政策的“預(yù)調(diào)微調(diào)”，有利于緩解銀行系統(tǒng)流動(dòng)性嚴(yán)重的局面，銀行服務(wù)小企業(yè)的能力有望加強(qiáng)。而銀行信貸結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，將使小企業(yè)獲得更多的信貸資金，助其渡過(guò)難關(guān)，發(fā)展強(qiáng)大。

　　證券業(yè)

　　提拔股市　內(nèi)在質(zhì)量

　　本報(bào)記者　吳秋余　許志峰

　　■中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹清：

　　研究加大鼓勵(lì)各類長(zhǎng)期資金投資股票市場(chǎng)的政策措施。繼承依法重辦內(nèi)幕交易、虛偽披露、操縱市場(chǎng)、利益輸送等違法犯罪舉動(dòng)。

　　最近一段時(shí)間，資本市場(chǎng)持續(xù)升級(jí)的“監(jiān)管風(fēng)暴”，引起廣泛關(guān)注。日前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)了6起證券市場(chǎng)違法違規(guī)案件查處情況。這其中，既包括史上最大的“搶帽子”交易案；又有打著所謂“民間股神”等幌子，收費(fèi)薦股牟取暴利的非法證券投資咨詢案。

　　而在此前，“綠大地”、“天山紡織”、“佛山照明”等一系列大案要案的查處，不僅凈化了市場(chǎng)環(huán)境，也有力提振了市場(chǎng)信念。

　　中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“發(fā)揮好資本市場(chǎng)的積極作用”。市場(chǎng)人士分析，這對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展提出了新的方向和要求。當(dāng)前資本市場(chǎng)建設(shè)必要從多個(gè)方面增強(qiáng)，以賡續(xù)提拔市場(chǎng)的內(nèi)在質(zhì)量，穩(wěn)固投資者信念。

　　銀河證券基金研究中間總經(jīng)理胡立峰認(rèn)為，相對(duì)于成熟市場(chǎng)，我國(guó)資本市場(chǎng)的監(jiān)管和配套措施還必要進(jìn)一步完美，在市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)、增強(qiáng)投資者回報(bào)等方面加大推進(jìn)力度。

　　在談及如何貫徹中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹清指出，要研究加大鼓勵(lì)各類長(zhǎng)期資金投資股票市場(chǎng)的政策措施，支撐證券投資基金、養(yǎng)老基金、社?；?、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者和諧發(fā)展，積極指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資基金陽(yáng)光化、規(guī)范化運(yùn)作。

　　郭樹清同時(shí)透露表現(xiàn)，將繼承依法重辦內(nèi)幕交易、虛偽披露、操縱市場(chǎng)、利益輸送等違法犯罪舉動(dòng)。 

　　北京股民張老師告訴記者，本身一向很關(guān)注國(guó)家襲擊非法交易的情況，聽到這些新聞很奮發(fā)，也感覺到監(jiān)管部門在這方面力度賡續(xù)加大。

　　“加大襲擊內(nèi)幕交易的力度，對(duì)加強(qiáng)股民信念是有幫助的，但基礎(chǔ)性的工作照舊上市公司的質(zhì)量和分紅?！焙⒎甯嬖V記者，與襲擊非法交易相比，他更關(guān)注上市公司業(yè)績(jī)和分紅機(jī)制。

　　胡立峰說(shuō)，2005年炎天上證指數(shù)1000點(diǎn)時(shí)股市流通市值是9100億元，到今年12月初是17萬(wàn)億元?！皼]有資金可以支持得住17萬(wàn)億流通市值的股市，只有公司的真實(shí)業(yè)績(jī)和分紅?！?/P>

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露表現(xiàn)，公司盈利是投資者回報(bào)的最緊張組成部分，所有上市公司必須牢固樹立回報(bào)股東的意識(shí)。為此，證監(jiān)會(huì)近期先后出臺(tái)規(guī)范上市公司分紅機(jī)制的行動(dòng)和相干細(xì)則。

　　“分紅是根基，抓分紅抓到實(shí)質(zhì)了。不分紅或者少分紅，中國(guó)股市永久改變不了炒作和博弈的零和游戲?！焙⒎逶u(píng)價(jià)。 

　　證監(jiān)會(huì)相干負(fù)責(zé)人提示投資者，應(yīng)正視、關(guān)注擬上市公司和已上市公司的盈利政策，根據(jù)自身必要，研判公司的長(zhǎng)期價(jià)值和即時(shí)回報(bào)情況，作出審慎和吻合邏輯的判斷和選擇。

　　“假如說(shuō)9000億的股市是江河湖泊，17萬(wàn)億的股市就是太平洋。時(shí)代變了，連續(xù)20年的A股炒作市再也無(wú)法持續(xù)了?！?nbsp;胡立峰認(rèn)為，將來(lái)5年甚至10年，股市的主流價(jià)值是上市公司內(nèi)在價(jià)值與分紅。

　　保險(xiǎn)業(yè)

　　貼近百姓　維護(hù)權(quán)益

　　本報(bào)記者　曲哲涵

　　■中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波：

　　我們要干幾件社會(huì)認(rèn)可、消耗者迎接的實(shí)事，急消耗者所急、想消耗者所想、辦消耗者所需，讓保險(xiǎn)走進(jìn)百姓內(nèi)心

　　“我很想通過(guò)保險(xiǎn)進(jìn)步自身的保障水平，但眼下的保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)題目挺多，讓我們望而卻步?！北本┦忻裨S女士說(shuō)。如其所言，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系日益緊密。但理賠難、營(yíng)銷誤導(dǎo)等題目屢禁不絕，讓百姓對(duì)它“又愛又恨”。

　　中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見、得實(shí)惠的好事實(shí)事”。保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波透露表現(xiàn)，下一步將圍繞珍愛消耗者權(quán)益，出臺(tái)一系列新政?！拔覀円蓭准鐣?huì)認(rèn)可、消耗者迎接的實(shí)事?！彼f(shuō)。

　　抓好制度機(jī)制建設(shè)，是珍愛消耗者利益的根本之策。“保監(jiān)會(huì)正抓緊完美保險(xiǎn)糾紛調(diào)處、理賠服務(wù)監(jiān)督和信訪投訴處理等機(jī)制。而當(dāng)務(wù)之急是拓寬消耗者訴求表達(dá)渠道，局長(zhǎng)接待日制度正在制定中，全國(guó)同一的維權(quán)電話專線也將開通。”他吐露，針對(duì)以往各公司販賣、承保、回訪、理賠等各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一的題目，保監(jiān)會(huì)正在謀劃出臺(tái)直通保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)各環(huán)節(jié)的示范標(biāo)準(zhǔn)。

　　保險(xiǎn)合同的霸王條目始終為全社會(huì)所詬病。項(xiàng)俊波說(shuō)，下一步將對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施更為嚴(yán)酷的管理，保監(jiān)會(huì)還將探索建立覆蓋所有產(chǎn)品的信息自立查詢體系，包括保單現(xiàn)金價(jià)值、分紅累計(jì)額度等信息，投保人只要按下鼠標(biāo)，便能輕松獲得?！拔覀円毕恼咚薄⑾胂恼咚搿⑥k消耗者所需。對(duì)損害消耗者利益的舉動(dòng)，查到一路，處理一路，決不手軟?！表?xiàng)俊波透露表現(xiàn)，為進(jìn)步對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)同感和產(chǎn)品鑒別能力，保監(jiān)會(huì)還將主導(dǎo)行業(yè)宣傳普及保險(xiǎn)知識(shí)，建立多方參與的公眾教育工作機(jī)制?！耙尡ｋU(xiǎn)走進(jìn)百姓內(nèi)心?！彼f(shuō)。

　　中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“積極有用化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)固”。保險(xiǎn)具有分散社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾、減輕政府壓力的風(fēng)險(xiǎn)管理職能。保監(jiān)會(huì)日前出臺(tái)文件，要求全行業(yè)深入?yún)⑴c公共安全系統(tǒng)建設(shè)、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處和民生保障系統(tǒng)建設(shè)。

　　“我們會(huì)把目光更多地投向弱勢(shì)群體，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)固?！表?xiàng)俊波說(shuō)，將來(lái)將繼承擴(kuò)大農(nóng)夫工不測(cè)危險(xiǎn)保險(xiǎn)覆蓋面，開發(fā)適合流動(dòng)人口特點(diǎn)的社保增補(bǔ)類保險(xiǎn)，推廣家政人員保險(xiǎn)，為留守兒童、老人提供保險(xiǎn)服務(wù)。要在擴(kuò)大農(nóng)險(xiǎn)覆蓋面的基礎(chǔ)上推進(jìn)老少邊窮和重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)險(xiǎn)試點(diǎn)。此外還要深度參與社保服務(wù)，推進(jìn)稅收遞延型小我養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)直接參與養(yǎng)老和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體系體例和社會(huì)保障體系體例改革。

　　“我們將充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，進(jìn)步社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。”項(xiàng)俊波說(shuō)，車險(xiǎn)費(fèi)率與緊張違章記錄合理掛鉤的制度要繼承實(shí)施，企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等的費(fèi)率與企業(yè)安全生產(chǎn)條件和舉動(dòng)也將“掛鉤”。（人民日?qǐng)?bào)）