國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日透露表現(xiàn)，對(duì)于擅自拉限居民用電的地方，將予以處罰。發(fā)改委稱(chēng)，當(dāng)前出現(xiàn)煤電油運(yùn)嚴(yán)重形勢(shì)一部分是由一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速偏快影響造成，但只要控制住不正常的用電需求，就可以知足居民的用電需求。

　　部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速偏快

　　今年初，浙江、重慶等地就爆發(fā)了淡季電荒。煤價(jià)高漲、缺煤停機(jī)、電網(wǎng)建設(shè)滯后、需求過(guò)快等因素共同導(dǎo)演了此次“電荒”。6月1日，發(fā)改委上調(diào)了15個(gè)省市的上網(wǎng)和販賣(mài)電價(jià)，以緩解發(fā)電廠虧損，并明確提出各地要取消對(duì)高耗能用電的優(yōu)惠政策。

　　發(fā)改委透露表現(xiàn)，當(dāng)前局部地區(qū)電力供需形勢(shì)趨緊的緣故原由是多方面的，既有一些地方經(jīng)濟(jì)增速偏快，分外是工業(yè)生產(chǎn)快速增加的因素，也有煤炭進(jìn)口下滑、來(lái)水偏枯等緣故原由。

　　數(shù)據(jù)表現(xiàn)，一季度，全國(guó)有28個(gè)省份宣布的GDP增速達(dá)到兩位數(shù)。17個(gè)省份的用電量增速超過(guò)全國(guó)12.4%的平均水平，14個(gè)省份增速超過(guò)14%。此外，一些高耗能行業(yè)過(guò)度發(fā)展的勢(shì)頭仍未得到有用控制。今年前4月，六大高耗能行業(yè)綜合能源消耗增速高出規(guī)模以上工業(yè)綜合消耗增速。

　　限定高耗能企業(yè)用電

　　據(jù)了解，目前我國(guó)有30多億的煤炭產(chǎn)量和9.6億千瓦的發(fā)電裝機(jī)容量。假如單從供給能力來(lái)看，今年不應(yīng)該出現(xiàn)供給嚴(yán)重。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露表現(xiàn)，目前更值得關(guān)注的是能源需求是否合理，以及我們的發(fā)展體例是否可持續(xù)。

　　“假如說(shuō)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速為8%或9%，出現(xiàn)電力供給嚴(yán)重還說(shuō)得曩昔的話，那么經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了13%或者14%就不能認(rèn)為是電力供給嚴(yán)重。能源需求的增加不能無(wú)節(jié)制，由于經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快導(dǎo)致的能源供給嚴(yán)重，能源供給不該保也不能保。”發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露表現(xiàn)，盡管往后一段時(shí)間的用電形勢(shì)十分嚴(yán)重，但對(duì)于居民生活，醫(yī)院、黌舍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等用電需求必須保障，對(duì)高耗能企業(yè)和行業(yè)要限定用電，而對(duì)于擅自拉限居民用電的地方將予以處罰。

　　根據(jù)歷年的數(shù)據(jù)測(cè)算，我國(guó)生活用電占11%左右，今年約12.9%，因此，只要控制不正常用電需求，就能知足居民用電需求。

　　“電荒”重要成因

　　部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速偏快

　　數(shù)據(jù)表現(xiàn)，一季度，全國(guó)28個(gè)省份GDP增速達(dá)到兩位數(shù)。17個(gè)省份的用電量增速超過(guò)全國(guó)12.4%的平均水平。

　　高耗能行業(yè)“抬頭”

　　一些高耗能行業(yè)過(guò)度發(fā)展的勢(shì)頭仍未得到有用控制。

　　電網(wǎng)建設(shè)滯后

　　東部缺電，西部、東北部電力富余，但因?yàn)殡娋W(wǎng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致有電送不出。

　　煤電價(jià)格矛盾

　　發(fā)電企業(yè)虧損，火電裝機(jī)投資的積極性降落，導(dǎo)致裝機(jī)跟不上用電需求的快速增加。
　　市場(chǎng)電價(jià)漲后電煤價(jià)格再漲

　　分析稱(chēng)，緩解火電虧損根本上要控制煤價(jià)過(guò)快上漲

　　本報(bào)訊 （記者 鐘晶晶）昨日，海運(yùn)煤炭網(wǎng)披露(發(fā)改委授權(quán)發(fā)布)，本周環(huán)渤海地區(qū)港口平倉(cāng)的發(fā)熱量5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格為837元/噸，較上期上漲5元/噸，漲幅0.6%。這也是該指數(shù)延續(xù)11周上漲。

　　6月1日，發(fā)改委上調(diào)15省市上網(wǎng)電價(jià)。有分析人士憂慮，電價(jià)上調(diào)可能會(huì)帶動(dòng)煤價(jià)持續(xù)上漲。

　　上調(diào)電價(jià)的同時(shí)，發(fā)改委也透露表現(xiàn)，將在全國(guó)睜開(kāi)重點(diǎn)電煤合同價(jià)格大檢查，保證電煤合同價(jià)格不上漲。重點(diǎn)電煤合同價(jià)是上一年底發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)達(dá)成的大宗用煤合同價(jià)，比一樣平常的市場(chǎng)價(jià)格要低。電廠通過(guò)重點(diǎn)電煤合同保障一部分用煤需求，另一方面還必要從市場(chǎng)采購(gòu)電煤。環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)是市場(chǎng)煤價(jià)格指數(shù)。

　　中信證券分析師認(rèn)為，4月后，國(guó)內(nèi)煤價(jià)再次攀升，漲幅約30-40元每噸，相稱(chēng)于吞噬0.01元每千瓦時(shí)的電價(jià)上漲，因此調(diào)價(jià)雖然緩解了部分省份的火電虧損幅度，但在目前煤價(jià)下火電虧損省份將達(dá)12-13個(gè)。緩解火電虧損，根本上要推進(jìn)合理的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，并控制煤價(jià)過(guò)快上漲。

　　應(yīng)對(duì)

　　河南制止電力外送

　　據(jù)新華社電 記者從河南省電力公司了解到，今年炎天河南省最大供電缺口將近500萬(wàn)千瓦，總的缺電量占全國(guó)的近六分之一。為緩解今夏嚴(yán)厲供電形勢(shì)，河南省將對(duì)部分客戶進(jìn)行錯(cuò)峰避峰限電，同時(shí)制止電力外送。

　　據(jù)河南省電力公司黨組書(shū)記胡玉海介紹，根據(jù)展望，今年迎峰度夏期間的電力供給是河南省2003年以來(lái)電力供需形勢(shì)最為嚴(yán)重的一年，保障夏日有序用電的義務(wù)非常艱巨。

　　據(jù)了解，河南省近期將出臺(tái)調(diào)控措施，給予發(fā)電、汽運(yùn)等企業(yè)肯定補(bǔ)貼。河南省電力公司還將做好電力外購(gòu)和制止外送等工作。在用電岑嶺期將對(duì)高耗能、高污染企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰避峰限電措施。

　　前景

　　今冬用電缺口預(yù)計(jì)2800萬(wàn)千瓦

　　據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司的展望，今年冬季（2011年11月至2012年1月），國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)用電缺口將達(dá)到2800萬(wàn)千瓦，京津唐、山東、江蘇、浙江、湖北、河南、湖南、江西和重慶等9個(gè)地區(qū)電力供給嚴(yán)重。

　　國(guó)家電網(wǎng)能源研究院副總工程師白建華預(yù)計(jì)，今年冬季用電需求1.02萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比上漲11.5%。京津唐等9地區(qū)供電形勢(shì)嚴(yán)重，其中華北、華東、華中地區(qū)的用電缺口達(dá)400萬(wàn)千瓦、1100千瓦、1300萬(wàn)千瓦。（鐘晶晶）

　　相干

　　電網(wǎng)專(zhuān)家稱(chēng)上調(diào)電價(jià)將致惡性循環(huán)

　　認(rèn)為電價(jià)上調(diào)為煤價(jià)上漲增長(zhǎng)了空間，煤價(jià)上漲吞噬電價(jià)上漲的結(jié)果

　　本報(bào)訊 （記者 鐘晶晶）昨日，在國(guó)家電網(wǎng)公司舉辦的電力供需形勢(shì)座談會(huì)上，國(guó)家電網(wǎng)能源研究院副總工程師白建華透露表現(xiàn)，簡(jiǎn)單上調(diào)電價(jià)將難以避免電與煤價(jià)格上漲的惡性循環(huán)。

　　建議加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)

　　6月1日，發(fā)改委上調(diào)15省市非民用電價(jià)。國(guó)家電網(wǎng)能源研究院副總工程師白建華昨日透露表現(xiàn)，簡(jiǎn)單上調(diào)電價(jià)將難以避免電與煤價(jià)格上漲的惡性循環(huán)。他認(rèn)為，煤炭?jī)r(jià)格是發(fā)電的重要成本，煤炭?jī)r(jià)格是自由變動(dòng)的，而電價(jià)由政府控制。當(dāng)電價(jià)上調(diào)時(shí)，現(xiàn)實(shí)上又為煤炭?jī)r(jià)格的上漲增長(zhǎng)了空間。煤價(jià)上漲后，會(huì)吞噬掉電價(jià)上調(diào)的結(jié)果。煤炭?jī)r(jià)格上漲30-40元每噸，約相稱(chēng)于吞噬0.01元每千瓦時(shí)的電價(jià)上漲。

　　應(yīng)對(duì)用電缺口，白建華建議，短期內(nèi)應(yīng)該讓工業(yè)用電和高耗能用電讓利于民，中長(zhǎng)期則要降低輸煤比重，加快特高壓電網(wǎng)的建設(shè)，將東北和西北的電調(diào)入東部地區(qū)。他說(shuō)，假如不加快特高壓電網(wǎng)的核準(zhǔn)和建設(shè)，2012年用電缺口將更大，最大用電缺口可能達(dá)到5000萬(wàn)千瓦。

　　曝運(yùn)輸成本占煤價(jià)六成

　　白建華昨日還透露表現(xiàn)，煤炭?jī)r(jià)格之所以持續(xù)攀升，除了市場(chǎng)因素，其中不該有的運(yùn)輸中心成本占比也很大，有的地方中心運(yùn)輸環(huán)節(jié)成本甚至高達(dá)煤價(jià)的60%。

　　據(jù)悉，大秦鐵路是我國(guó)煤炭運(yùn)輸?shù)木o張樞紐，其煤炭運(yùn)力每年高達(dá)3億-4億噸，占山西、陜西、內(nèi)蒙古三地煤炭外輸能力的一半，占我國(guó)運(yùn)煤由北向南通道的三分之二。

　　白建華透露表現(xiàn)，這么多年來(lái)中國(guó)的許多商品都曾出現(xiàn)了供大于求的情況，但運(yùn)輸能力從來(lái)都是緊缺的，大秦鐵路檢修一天就會(huì)給煤價(jià)帶來(lái)偉大波動(dòng)。數(shù)據(jù)表現(xiàn)，2003年-2008年，鐵路貨車(chē)申請(qǐng)知足率逐年降落，目前僅達(dá)35%。

　　“35%的知足率可能偏低，但是確實(shí)由于資源緊缺，導(dǎo)致許多人從中謀取利益，比如說(shuō)點(diǎn)裝費(fèi)，就是簡(jiǎn)單的把貨物搬上火車(chē)，一噸就要給100塊錢(qián)?！卑捉ㄈA透露表現(xiàn)。（新京報(bào)）