一位讀者在湖北宜昌市新華書店里閱讀《“吃”爹“啃”娘》一書。 東方IC供圖江蘇省人大常委會近日審議通過了《江蘇省老年人權(quán)益保障條例(草案修改稿)》，新增了對后代“啃老”舉動的束縛，“有自力生活能力的成年后代要求老年人經(jīng)濟資助的，老年人有權(quán)拒絕”，這條規(guī)定被不少人解讀為江蘇立法禁止“啃老”。

　　江蘇省人大常委會相干負(fù)責(zé)人對此回應(yīng)說，這條規(guī)定并沒有將“啃老”普遍界定為違法舉動，只是從老年人權(quán)利的角度，明確老年人有拒絕“啃老”的權(quán)利，所謂立法禁止“啃老”其實是誤讀。據(jù)悉，這部被稱為蘇版“老年法”的法規(guī)將于今年3月1日起正式施行。

　　法規(guī)詳解

　　拒絕“啃老”

　　不是禁止“啃老”

　　惡意“啃老”才算違法

　　《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》草案修改稿規(guī)定：“有自力生活能力的成年后代要求老年人經(jīng)濟資助的，老年人有權(quán)拒絕。后代或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由，騙取、克扣或者強行索取老年人的財物。老年人有依法繼續(xù)和接受贈與的權(quán)利。后代或者其他親屬不得侵吞、搶奪、轉(zhuǎn)移、躲避或者破壞應(yīng)當(dāng)由老年人繼續(xù)或者接受贈與的財物。”

　　江蘇省人大常委會法工委副主任王臘生說，條例明確對“家庭成員盜竊、詐騙、搶奪、勒索、有心毀壞老年人財物”的舉動，情節(jié)較輕的依照治安管理處罰法規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。從這個角度來說，只有惡意“啃老”才會觸犯法律。

　　志愿幫后代不在被禁范圍

　　對于該規(guī)定，不少網(wǎng)友解讀為“禁止啃老”，并“拍磚”道：“沒有怙恃資助，以如今的房價本身買得起嗎？”

　　作為這項立法的參與者，江蘇省人大常委會法制工作委員會行政法處處長趙建陽認(rèn)為，江蘇的這一規(guī)定被解讀為禁止“啃老”，其實是一種誤讀，該規(guī)定并沒有將“啃老”普遍界定為違法舉動，或者說并沒有禁止“啃老”，只是從老年人權(quán)利的角度，明確老年人有拒絕“啃老”的權(quán)利。禁止“啃老”，意味著所有的“啃老”舉動都是違法的；而老年人有權(quán)拒絕“啃老”，也意味著老年人同樣可以接受被“啃”。

　　趙建陽透露表現(xiàn)，把立法規(guī)定老年人有權(quán)拒絕“啃老”，理解成立法禁止“啃老”，有失偏頗，是一種誤讀，而不少觀點正是在這一誤讀的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，“觀點精確，但前提錯了。”

　　“老年人出于親情給予后代經(jīng)濟資助，毫不勉強地被”啃“，那是很多中國家庭的常態(tài)，不是立法必要干預(yù)的事情?！壁w建陽說。

　　“老人志愿給后代財物上的幫助，并不觸犯該條法規(guī)?！苯K省人大常委會法工委主任丁巧仁透露表現(xiàn)。

　　老年人有權(quán)拒絕“被啃”

　　對有自力生活能力成年后代的資助要求，老年人有權(quán)拒絕，法律已有了明確的規(guī)定。根據(jù)《婚姻法》和最高人民法院的法律詮釋，怙恃對后代的撫養(yǎng)任務(wù)，限制在未成年或不能自力生活的后代范圍內(nèi)。也就是說，根據(jù)現(xiàn)有法律，老年人已經(jīng)有權(quán)拒絕有自力生活能力成年后代的資助要求。

　　趙建陽處長認(rèn)為，條例的這一規(guī)定，是針對實際中存在的“啃老”征象，根據(jù)民法通則、物權(quán)法和婚姻法的原則精神作出的詳細規(guī)定，是對老年人財產(chǎn)權(quán)益的法律珍愛。

　　釋疑解惑

　　三大爭議均有法可依

　　是否把道德題目法律化？

　　“后代收入不高，老人貼補貼補，犯得著要立法去管嗎？”有網(wǎng)友評論說，這一規(guī)定是將道德題目法律化。

　　趙建陽認(rèn)為，民法通則、物權(quán)法都規(guī)定，所有權(quán)人對本身的財產(chǎn)依法享有占據(jù)、使用、收益和處分的權(quán)利。而婚姻法規(guī)定，怙恃對后代有撫養(yǎng)教育的任務(wù)，怙恃不履行撫養(yǎng)任務(wù)時，未成年的或不能自力生活的后代，有要求怙恃付給撫養(yǎng)費的權(quán)利。

　　“根據(jù)法律的這些規(guī)定，怙恃對有自力生活能力的成年后代，不再承擔(dān)撫養(yǎng)任務(wù)，當(dāng)然可以拒絕其提出的經(jīng)濟資助要求?！壁w建陽說，規(guī)定老年人有權(quán)拒絕“啃老”，是對老年人財產(chǎn)權(quán)益的法律珍愛，并沒有從立法上普遍禁止“啃老”，不能說是把道德題目法律化。

　　“自力生活能力”怎么界定？

　　“其實這個題目根本不用憂慮。”趙建陽介紹說，現(xiàn)行婚姻法第二十一條第二款規(guī)定，“怙恃不履行撫養(yǎng)任務(wù)時，未成年的或不能自力生活的后代，有要求怙恃付給撫養(yǎng)費的權(quán)利”，而最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干題目的詮釋(一)則進一步明確，“婚姻法第二十一條規(guī)定的”不能自力生活的后代“，是指尚在校接受高中及其以放學(xué)歷教育，或者喪失或未完全喪失勞動能力等非因主觀緣故原由而無法維持正常生活的成年后代”。有了這些法律，司法實踐中認(rèn)定有沒有自力生活能力并不是難事。

　　是否是對“80后”“90后”的“責(zé)罰”？

　　趙建陽詮釋說，要求老年人經(jīng)濟資助或者說“啃老”由來已久，并不是在“80后”、“90后”身上才有的征象，立法只是針對“啃老”這一社會征象，規(guī)定老年人有權(quán)拒絕“啃老”，并不針對哪個特定年齡段的人群。在房價高企、就業(yè)壓力加大的實際背景下，“80后”、“90后”走上社會后面臨著許多壓力，必要家庭、國家和全社會的關(guān)心、鼓勵、支撐和幫助。怙恃在力所能及的情況下，志愿給予“80后”、“90后”后代肯定的經(jīng)濟資助，包括資助后代購房等等，有利于減輕社會壓力、化解社會矛盾、構(gòu)建協(xié)調(diào)社會，對這種有益無害的舉動，立法不會也不應(yīng)當(dāng)禁止。

　　觀點交鋒

　　增長老百姓所得才能治本

　　為什么如今會出現(xiàn)啃老的征象？“啃老族”當(dāng)中不排除有一些年輕人是好吃懶做，或者是恣意揮霍，這種“啃老”當(dāng)然應(yīng)該得到訓(xùn)斥，但這也是一種道德題目，靠立法也未必能解決。更多的現(xiàn)實上是如今年輕一代收入有限又不得不依靠怙恃甚至祖父祖母輩的幫助。曩昔老一輩在當(dāng)時的生活環(huán)境下收入還可以維持家庭生活，但是如今年輕一代就越來越困難，這并不是一個正常的社會征象。所以要解決“啃老”題目，并不是一味地去詰問詰責(zé)，更緊張的是從社會分配動手，增長老百姓的所得。

　　“啃老族”和“被啃族”都很無奈

　　“啃老”征象日趨緊張，其實是一個無奈的題目，既是被“啃”老人的無奈，也是“啃老”者的無奈。

　　其實，許多老人是情愿被“啃”的，這與中國傳統(tǒng)文化有關(guān)。在中國傳統(tǒng)中，怙恃后代之間，你我界限分得不是很清。一樣平常認(rèn)為，怙恃的就是后代的。更有許多怙恃，總以能給后代提供好的生活條件自大，不能給后代創(chuàng)造好的生活條件的怙恃，心里未免忸怩。假如說后代生活沒有下落，本身還能過得去的話，有幾個老人不樂意給后代幫助？不能排除一些后代吊兒郎當(dāng)、好逸惡勞，怙恃本不愿放縱后代的舉動，但扯賡續(xù)的親情讓他們無法強硬地拒絕。而拿起法律武器，則屬于最強硬的舉動了，一方面，家丑不可外揚，另一方面，陷后代于不利。所以，法律再強化他們的權(quán)利，也未必管用。

　　對于絕大多數(shù)人來說，假如本身能有辦法白手起家，是不會總“粘”著怙恃不放的。我們不能忽視“啃老”征象映射出的就業(yè)難題目。沒有工作，就只能靠怙恃幫助過日子。對于這些因找不到工作而陷入困境的年輕人來說，求助怙恃是無奈的選擇。

　　重申老人財產(chǎn)權(quán)益無須大驚小怪

　　江蘇近日通過的條例是指老年人有財產(chǎn)權(quán)和財產(chǎn)利用自立權(quán)，也就是可以拒絕后代“啃老”，而不是禁止后代“啃老”。在民法研究領(lǐng)域，經(jīng)常會出現(xiàn)大量案例涉及后代侵害老人財產(chǎn)權(quán)益，尤其是房產(chǎn)。所以，重申一下老人財產(chǎn)權(quán)益就和重申老人婚姻自立權(quán)一樣，都是對婚姻家庭繼續(xù)法、婚姻自由財產(chǎn)所有權(quán)的重申而已，不用大驚小怪。

　　不少網(wǎng)友認(rèn)為“”啃老“是家務(wù)事，法律不該介入”，這種觀點是舛錯的。無論婚姻法、繼續(xù)法等民法或者刑法、行政法，或是未成年人、婦女、老人珍愛法，古今中外，莫不以法律來調(diào)整親屬關(guān)系，法律介入親情、介入家務(wù)事再正常不過。要按照“親情不該由法律介入”的觀點，先得廢除婚姻法、繼續(xù)法還有物權(quán)法，然后還應(yīng)廢除幾個特別人群珍愛法，法律得周全退出家庭領(lǐng)域。邱鷺風(fēng)

　　近況調(diào)查

　　六成以上家庭存在老養(yǎng)小

　　據(jù)中國老齡科研中間統(tǒng)計，在城市里，我國有65%以上的家庭存在“老養(yǎng)小”的征象，有30%左右的成年人寄托怙恃為其付出部分甚至悉數(shù)生活費。

　　“羞羞答答”變成“理所當(dāng)然”

　　南京某大學(xué)計算機系卒業(yè)的小李已經(jīng)30歲了，仍沒有找到一份令本身寫意的工作。

　　“剛卒業(yè)那幾年，還能到電腦公司干一陣子，但收入低，才1000多元。后來談了個女友，常常左支右絀。和女友分手后又丟了工作。后來我一向沒有好好找工作，如今已經(jīng)過了找工作的黃金時節(jié)了。由于手頭緊，只好向怙恃伸手?！毙±钫f，“啃老”偶然的確很無奈，但怙恃的蓄積是他不得不寄托的最大經(jīng)濟來源。

　　像小李如許的年輕人不在少數(shù)，不可回避的是，“月光族”、“啃老族”正成為一個漸漸重大的群體。不少年輕人也從起初的“羞羞答答”，逐步變得“理所當(dāng)然”，這不免讓人對這種不健康的社會征象產(chǎn)生擔(dān)心。

　　衍生矛盾成老人“心病”

　　根據(jù)生理專家咨詢案例的不完全統(tǒng)計，因為后代“啃老”衍生的家庭矛盾導(dǎo)致老人心病的至少占到悉數(shù)生理題目的三成。

　　“一樣平常來說，給予后代物質(zhì)和家務(wù)方面的幫助，許多老人是接受甚真心甘情愿的，但是出于就業(yè)、婚姻、經(jīng)濟利益等方面的悲觀、惡意的”啃老“容易引發(fā)家庭糾紛和矛盾，長此以往就埋下了心病的隱患。”社會生活生理衛(wèi)生咨詢服務(wù)中間的職業(yè)生理咨詢師劉士華分析。

　　開始向農(nóng)村蔓延

　　“啃老族”不僅只在城市存在，農(nóng)村也有類似征象。在閩西南地區(qū)經(jīng)?？梢钥吹饺缭S的情景：年過六旬的老兩口在地里頂日鋤禾種菜，兒子、女婿卻在家中悠哉游哉。

　　造成農(nóng)村“啃老族”的緣故原由首先是就業(yè)渠道太窄。當(dāng)今社會崗少人多，造成很多農(nóng)村青年就業(yè)率低，他們只能“躲”在怙恃身后，出現(xiàn)“農(nóng)門養(yǎng)貴子”怪象。其次是技能培訓(xùn)待進步。企業(yè)用工和居家務(wù)農(nóng)對技能等要求越來越高，強技能重培訓(xùn)對失業(yè)農(nóng)村青年來說是當(dāng)務(wù)之急。再次是綜合素質(zhì)較低，存在就業(yè)瓶頸，又不愿改善，效果只好整日吊兒郎當(dāng)。 （北京日報）