并要求處理好銀行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)提防與資本市場(chǎng)穩(wěn)固關(guān)系

　　⊙據(jù)新華社電

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶18日上午主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第五次全領(lǐng)會(huì)議，討論即將提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》和《“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》。會(huì)議決定，將這兩個(gè)文件發(fā)往各省、自治區(qū)、直轄市和中間有關(guān)部門(mén)、單位征求意見(jiàn)。溫家寶還對(duì)做好一季度工作提出詳細(xì)要求。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，做好一季度工作，對(duì)于完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)義務(wù)至關(guān)緊張。（一）確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)固。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)固消耗價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的政策措施和工作部署。保障重要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、緊張生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供給，增強(qiáng)流通系統(tǒng)建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)銜接，增強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　?。ǘ┳ズ枚恨r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。切實(shí)抓好“菜籃子”工程建設(shè)。繼承搞好糧食收購(gòu)，整理重要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)秩序。做好春耕備耕工作，保障化肥生產(chǎn)供給，保持農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)固。做好動(dòng)物疫病防控。高度正視華北、黃淮等地區(qū)的旱情發(fā)展情況，做好抗旱的各項(xiàng)工作，確保冬小麥安全越冬。采取有力措施抗擊南方部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)難，幫助農(nóng)戶生產(chǎn)自救，力爭(zhēng)把災(zāi)難損失降到最低限度。

　?。ㄈ﹫?jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。各級(jí)政府要增長(zhǎng)投入，保障地皮供給，落實(shí)保障性住房建設(shè)義務(wù)。抓緊建立保障性住房使用、運(yùn)營(yíng)、退出等管理制度。進(jìn)一步落實(shí)和完美房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，增長(zhǎng)市場(chǎng)有用供應(yīng)，分外要增長(zhǎng)中小套型、中低價(jià)位通俗商品房供應(yīng)；增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求的分類(lèi)調(diào)控，落實(shí)好差別化信貸、稅收政策，支撐居民合理住房消耗，克制謀利投資性購(gòu)房；增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)舉動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)峻查處各類(lèi)違法違規(guī)舉動(dòng)。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真做好財(cái)政金融工作。解決民生題目的財(cái)政付出，要按時(shí)足額撥付到位。果斷停止鋪張?zhí)摵模乐构?jié)日期間變相違規(guī)發(fā)放福利津貼。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和節(jié)奏，處理好銀行資本金增補(bǔ)與信貸擴(kuò)張、銀行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)提防與資本市場(chǎng)穩(wěn)固的關(guān)系，防止年初信貸的非正常投放。著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)商業(yè)銀行把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)分外是中小企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域。

　　（五）搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。重點(diǎn)做好煤電油氣運(yùn)和諧工作。穩(wěn)固煤炭供給，增強(qiáng)電力需求側(cè)管理，確保城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供給。組織好制品油調(diào)運(yùn)，增長(zhǎng)柴油供給，保障自然氣供應(yīng)。努力做好春運(yùn)工作，精心組織好旅客運(yùn)輸，分外要保證農(nóng)夫工和門(mén)生安全、便捷、順利回家過(guò)年。

　?。?qiáng)化安全生產(chǎn)管理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)固。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大責(zé)任追究力度，果斷遏制各類(lèi)重特大事故發(fā)生。要嚴(yán)酷節(jié)日期間值班制度，及時(shí)處置各類(lèi)緊急情況。增強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)排查、調(diào)處、化解各種社會(huì)矛盾，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)固。

　?。ㄆ撸┣袑?shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活題目。積極幫助困難群眾解決好冬季取暖、看病就醫(yī)等題目。確保農(nóng)夫工工資按時(shí)足額發(fā)放，決不能拖欠農(nóng)夫工工資，保障農(nóng)夫工正當(dāng)權(quán)益。關(guān)心災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，確保救災(zāi)援助資金及時(shí)撥付到位，確保援助糧款及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中，分外要保證玉樹(shù)、舟曲等重災(zāi)區(qū)群眾安全過(guò)冬。增強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保證食品質(zhì)量安全。（上海證券報(bào)）