編者按：2010年1月，我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略走過10周年。經(jīng)過10年的開發(fā)建設，西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會提高、民族連合、邊疆穩(wěn)固，各項事業(yè)都取得明顯成就。10年來西部大開發(fā)的生動事實和偉大成就證實，黨中間、國務院實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策是完全精確的，采取的政策措施是十分有用的。在西部大開發(fā)10周年即將到來之際，本報開設《西部大開發(fā)10周年》專欄，圍繞綜合經(jīng)濟實力、基礎設施建設、特色上風產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境珍愛、重點區(qū)域發(fā)展等方面推出系列報道，充分反映10年來西部地區(qū)經(jīng)濟建設、社會建設、文化建設、生態(tài)建設取得的龐大進展。敬請廣大讀者關注。

　　補齊西部這塊“短板”，才能實現(xiàn)全國小康

　　2000年兩會，時任全國人大代表的內(nèi)蒙古烏海市海渤灣礦務局工作人員孔令宏曾激動地告訴記者：“國家要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的新聞傳到烏海，全市人民無比奮發(fā)。不到兩個月，就有100多名技術主干回到烏海，決心在西部大開發(fā)中大顯身手！”現(xiàn)在重溫這段話，依然能感受到昔時西部大開發(fā)建設者的捋臂將拳、萬丈豪情。

　　西部地區(qū)國土面積685萬平方公里，占全國的71.4％；總人口約3.56億人，占全國總人口的28.6％，其中少數(shù)民族人口約占全國少數(shù)民族人口的75％。但十年前，西部的生產(chǎn)總值僅占全國的17.1%，人均GDP僅相稱于東部沿海地區(qū)的30%左右，農(nóng)村貧困人口超過5700萬。此外，全國水土流失面積的80％在西部，每年新增荒漠化面積的90％以上也在西部……

　　必須補齊西部這塊國民經(jīng)濟的“短板”！由于，沒有西部的小康，就沒有全國的小康；沒有西部的繁榮穩(wěn)固，就沒有全國的繁榮穩(wěn)固；沒有西部的科學發(fā)展，就沒有全國的科學發(fā)展。

　　2000年1月，國務院成立了西部地區(qū)開發(fā)向導小組，并在京召開西部地區(qū)開發(fā)會議。西部大開發(fā)吹響號角，中國經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整從此發(fā)軔。

　　東西部經(jīng)濟發(fā)展差距擴大的趨勢得到初步遏制

　　10年須臾即逝，在西部干部群眾和全國人民的通力合作下，西部大開發(fā)成果明顯。

　　西部地區(qū)發(fā)展的腳步在加快，經(jīng)濟效益顯明進步。2000—2008年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值從16655億元增長到58257億元，年均增加11.7%。工業(yè)增長值由5946億元增長到24000億元左右。全社會固定資產(chǎn)投資由6111億元增長到35839億元，年均增加22.9%。社會消耗品零售總額由5954億元增長到19239億元，年均增加14.9%。進出口貿(mào)易總額由172億美元增長到1068億美元，年均增加25.6%。

　　西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎在夯實，以西氣東輸、青藏鐵路為代表的大批交通、水利、能源、通訊、市政等基礎設施建設取得突破性進展。2000—2008年累計新開工重點工程102項，投資總規(guī)模達1.7萬億元，西氣東輸、西電東送等一批重點工程相繼建成。同時還建成了133個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，新增、恢復澆灌面積890多萬畝，新增節(jié)水能力60多億立方米。

　　西部地區(qū)的環(huán)境在改變，水土流失削減，風沙危害減輕，國家生態(tài)安全屏障得到鞏固。截至2008年底，西部累計營造林4.03億畝，其中退耕地造林1.39億畝；退牧還草工程累計安排草原圍欄建設義務5.97億畝；青海三江源天然珍愛區(qū)生態(tài)惡化地皮治理面積222萬畝。

　　西部地區(qū)特色上風產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭優(yōu)秀，形成了優(yōu)質棉、牛奶、蘋果等一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地，并在運用當代經(jīng)營體例和服務技術改善旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，積極發(fā)顯現(xiàn)代服務業(yè)和航空航天、新能源、生物工程等高技術產(chǎn)業(yè)。此外，西部地區(qū)在嚴酷環(huán)保標準的前提下，積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，為東部沿海的產(chǎn)業(yè)升級提供了機會，促進了全國的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

　　2008年，西部地區(qū)受到特大天然災難和國際金融危急的雙重沖擊。在應對國際金融危急的一攬子計劃中，中間擴大內(nèi)需投資43％以上投向了西部地區(qū)民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)振興、技術創(chuàng)新和災后重修等領域，西部大開發(fā)繼承深入推進。

　　西部地區(qū)人民生活發(fā)生了翻天覆地的轉變

　　靠蒔植大棚蔬菜，陜西省安塞縣侯溝門村村民何延紅一家去年收入了2萬多元錢?！瓣傥粼谏缴戏N糧食，偶然候連種子錢都收不回。是從山東壽光來掛職的干部幫我們建了大棚，還在網(wǎng)上請專家教我們種地，我家的日子才越過越好的?！?/P>

　　統(tǒng)計表現(xiàn)，到2008年底，已有573名黨政干部到西部地區(qū)掛職鍛煉，同時有3528名西部地區(qū)的干部到中間國家機關和東部地區(qū)掛職鍛煉。東西部地區(qū)干部交流的深入推進，帶動了西部經(jīng)濟的發(fā)展。10年來，西部地區(qū)人民的生活發(fā)生了翻天覆地的轉變。

　　2000—2008年，西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值由4624元增長到16000元；中間財政安排扶貧資金598.1億元，西部地區(qū)農(nóng)村貧困人口削減了3000多萬人，375個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)夫人均純收入從2001年的1197.6元增長到2008年的2482.4元。

　　基礎設施建設的突破性進展，方便了西部人的生活。2000—2008年，西部地區(qū)新建西藏林芝、四川九寨溝等支線機場21個，新增鐵路業(yè)務里程8000多公里，新增公路通車里程88.8萬公里，其中高速公路13927公里。農(nóng)村飲水安全工程解決了7794萬人的飲水困難和飲水安全題目。

　　西部人還享受到了越來越多的公共服務。2000—2008年間，西部地區(qū)建成州里衛(wèi)生院16440個，村衛(wèi)生室近18萬個，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到85%，累計救助困難群眾5696萬人次。累計掃除文盲600多萬人，通俗高校數(shù)量從1999年的251所增長到2007年的467所，在校門生數(shù)增長3.6倍。博物館增長了179個，綜合文化站增長了1421個。

　　10年崛起新西部，但是，我們也應該看到，西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的差距依然存在，西部開發(fā)還要有新行動。就像溫家寶總理在第十屆中國西部國際博覽會暨第二屆中國西部國際合作論壇上所說：“中國政府實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決心不會搖動，政策不會改變，力度不會削弱?！保ㄈ嗣窬W(wǎng)）