財(cái)政部宣布的數(shù)據(jù)表現(xiàn)：今年前11個(gè)月，全國(guó)財(cái)政付出56236億元，完成年度預(yù)算的73.8%。其中中間本級(jí)付出11908億元，完成預(yù)算的79.5%；地方本級(jí)付出44328億元，完成預(yù)算的72.4%。按全國(guó)人大批準(zhǔn)的付出預(yù)算76235億元推算，12月份全國(guó)財(cái)政還有2萬(wàn)億元的付出預(yù)算必要實(shí)行。

　　年底將至，社會(huì)各界對(duì)財(cái)政付出預(yù)算實(shí)行情況比較關(guān)注。近日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就此接受了記者采訪。

　　從歷年預(yù)算實(shí)行情況看，財(cái)政付出進(jìn)度均呈“前低后高”走勢(shì)

　　問(wèn)：與今年前11個(gè)月平均付出水平相比，12月份需付出的資金規(guī)模顯明較大，往年是否也有這種情況？

　　答：從歷年預(yù)算實(shí)行情況看，財(cái)政付出進(jìn)度均呈“前低后高”走勢(shì)，一季度各月付出進(jìn)度都較低，二、三季度漸漸回升，第四季度則進(jìn)一步加快，其中12月份的進(jìn)度通常都在20%以上。曩昔三年情況為例：2006年12月份全國(guó)財(cái)政付出10812億元，占預(yù)算的28.2%；2007年12月份付出11697億元，占預(yù)算的25.1%；2008年12月份付出16767億元，占預(yù)算的27.6%。2009年按完成預(yù)算推算，12月份的付出規(guī)模將為2萬(wàn)億元，占預(yù)算的26.2%。

　　問(wèn)：12月份付出規(guī)模較大的重要緣故原由是什么？

　　答：預(yù)算付出前低后高，四季度尤其是12月份付出數(shù)量較大，緣故原由重要有以下幾方面：

　　一是體系體例性因素。新增項(xiàng)目大都是在預(yù)算批復(fù)下達(dá)后才開始付出，如許就使一些資金延后到三、四季度甚至12月份付出；二是據(jù)實(shí)結(jié)算和以收定支的項(xiàng)目在12月份付出較多。例如，糧油物資貯備管理等付出，大多需在年終前按現(xiàn)實(shí)工作量進(jìn)行清算并撥付資金；三是項(xiàng)目資金通常三、四季度付出較多。今年實(shí)施積極財(cái)政政策，新增了不少項(xiàng)目，后兩個(gè)季度付出較多情況就更顯明一些；四是一些項(xiàng)目預(yù)算延后實(shí)行或結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。在現(xiàn)實(shí)操作中，因?yàn)轫憫?yīng)的制度辦法遲滯出臺(tái)，或是項(xiàng)目實(shí)施條件不足等，預(yù)算每每在下半年甚至是在第四季度才能下達(dá)，相干資金在12月份付出較多，其中一部分資金還必要結(jié)轉(zhuǎn)到下年使用；五是一些預(yù)算管理方面存在的題目影響了付出的及時(shí)實(shí)行。

　　此外，今年上半年受經(jīng)濟(jì)下滑、結(jié)構(gòu)性減稅等許多因素影響，財(cái)政收入大幅降落，財(cái)政部門在壓減行政性開支的同時(shí)，還對(duì)部分一樣平常性的付出項(xiàng)目作了延后安排。三季度起，財(cái)政收入形勢(shì)漸漸好轉(zhuǎn)，此前作延后安排的一些付出陸續(xù)開始實(shí)行，這也對(duì)12月份付出規(guī)模有肯定影響。

　　12月份付出數(shù)量雖然較多，但不是違背預(yù)算管理規(guī)定的“年終突擊花錢”

　　問(wèn)：12月份付出規(guī)模較大，有人憂慮如許會(huì)造成“年終突擊花錢”，對(duì)這個(gè)題目您怎么看？

　　答：12月份財(cái)政付出因?yàn)樯鲜龇N種緣故原由雖然比較多，但都是按預(yù)算要求付出的，其中年終沒有實(shí)行完的項(xiàng)目資金，按有關(guān)制度規(guī)定，將結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。結(jié)轉(zhuǎn)下年使用資金在使用前一向保留在國(guó)庫(kù)，并沒有撥付到各預(yù)算單位的資金賬戶，可避免出現(xiàn)截留、挪用和虛耗資金題目。各預(yù)算單位使用上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金時(shí)，同樣必要按規(guī)范的程序辦理審核、報(bào)批，不得隨意改變預(yù)算原定的用途。財(cái)政部門動(dòng)支準(zhǔn)備費(fèi)、用超收收入安排付出等也是嚴(yán)酷遵照規(guī)定的程序報(bào)批后辦理。

　　因此，12月份付出數(shù)量雖然較多，但不是違背預(yù)算管理規(guī)定的“年終突擊花錢”。當(dāng)前，我們正按預(yù)算要求增強(qiáng)年終付出管理，增強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好預(yù)算實(shí)行工作。對(duì)個(gè)別單位違規(guī)操作、不講效益的亂花錢舉動(dòng)，財(cái)政部門將會(huì)按照相干法律規(guī)章嚴(yán)正查處。

　　將進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政付出預(yù)算實(shí)行管理

　　問(wèn)：財(cái)政部門如何采取措施增強(qiáng)付出預(yù)算實(shí)行管理，解決付出進(jìn)度不均衡題目？

　　答：為增強(qiáng)財(cái)政付出預(yù)算實(shí)行管理，近年來(lái)，財(cái)政部門大力推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付等制度改革，在制度設(shè)計(jì)和技術(shù)支持等方面賡續(xù)創(chuàng)新，周全增強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化邃密化管理，狠抓預(yù)算實(shí)行工作，努力進(jìn)步財(cái)政資金使用效益，并著力解決付出進(jìn)度不均衡題目。

　　2008年8月，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好預(yù)算實(shí)行進(jìn)度有關(guān)工作的關(guān)照》，要求各中間部門增強(qiáng)組織向?qū)?，建立健悉?shù)門付出預(yù)算實(shí)行管理責(zé)任制度；與此同時(shí)，著力完美預(yù)算實(shí)行督查監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)部門結(jié)余資金統(tǒng)籌管理。從今年的實(shí)行情況看，已取得較好成效。前11個(gè)月，中間本級(jí)付出進(jìn)度為79.5%，比去年同期進(jìn)步了5.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　針對(duì)地方財(cái)政付出進(jìn)度偏慢題目，財(cái)政部也已多次下發(fā)文件。2008年1月和2009年11月，分別下發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算實(shí)行管理的關(guān)照》和《財(cái)政部關(guān)于增強(qiáng)地方預(yù)算付出實(shí)行管理的關(guān)照》，要求各級(jí)地方財(cái)政部門積極采取有用措施，切實(shí)增強(qiáng)付出預(yù)算實(shí)行管理，分外是提防違法違規(guī)操作和“突擊花錢”舉動(dòng)。

　　往后，我們將進(jìn)一步采取有用措施，完美制度辦法、健全工作機(jī)制，努力進(jìn)步財(cái)政資金使用服從和效益。（我民網(wǎng)）