聚焦中國發(fā)展高層論壇  

斯蒂格利茨，美國哥倫比亞大學教授，2001年諾貝爾經濟學獎獲得者，曾任美國總統經濟顧問委員會主席。

珀金斯，美國哈佛大學政治經濟學教授、哈佛亞洲中間主任，長期研究東亞、東南亞國家經濟題目。

鄭京平，國家統計局總工程師，享受國務院特別津貼專家。

周其仁，北京大學國家發(fā)展研究院院長，曾獲孫冶方經濟學獎。

　　中國老百姓特別很是有信念

　　斯蒂格利茨

　　我們面臨的這次國際經濟衰退程度將特別很是深，幾乎所有國家都受了影響，而且發(fā)展中國家每每受害最緊張，這是全球化帶來的效果。

　　我認為，全球性的經濟危急，應對措施也必須是全球性的。對此，許多國家所做的政策回應并不夠。不少國家的經濟政策過度看重國內效應，缺乏對國際效應的正視。美國的刺激措施也不是很好，太少了，太晚了。

　　中國的刺激計劃是方方面面的。我比較細致其中四點：第一，對國內基礎設施，分外是對鐵路的投資。公共交通建設能夠在長期內促進產能的增加。美國150年前大力發(fā)展鐵路，就促進了美國經濟的發(fā)展。第二，建立創(chuàng)新型經濟，支撐科學技術發(fā)展。第三，增強社會保障系統和服務系統建設。對這些領域進行投資，也能夠帶來消耗方面的一些刺激。最后，中國關注保障性住房、廉租房的建設讓我們很贊賞。這對于建立一個更有用的經濟體是特別很是緊張的。    

　　另外，盡管外部形勢特別很是嚴厲，但中國老百姓對政府的措施特別很是有信念，這一點讓我印象特別很是深刻。

　　我想，金融危急對中國將是一個機遇。在中國“十一五”規(guī)劃中提到地皮、環(huán)境珍愛和可持續(xù)發(fā)展，促進“三農”的發(fā)展，以及在更廣泛的領域內推動社會協調，包括增強社會保障系統、教育等等。這要求中國實現經濟體系體例結構的轉型，削減對出口的依靠，創(chuàng)造一個創(chuàng)新型的經濟體，建立一個環(huán)境友愛型的可持續(xù)發(fā)展模式。我盼望中國的刺激計劃能夠讓中國順利地實現這些目標。 

　　刺激經濟要避免虛耗

　　珀金斯

　　對于經濟刺激方案，我認為關鍵的要素是及時性和針對性。除此之外，我認為在刺激方案當中的投資不僅僅應該有助于長期經濟增加和發(fā)展，而且要細致以后不會對經濟造成負面影響。

　　為了刺激經濟，中國政府啟動了大規(guī)模投資計劃，重要集中在基礎設施建設上。對此，我有兩點評論：

　　第一，中國曩昔10年的快速發(fā)展證實這一措施的有用性。但是，就目前來說，中國還必要多少公路呢？一些東部地區(qū)出現了過剩的高速公路，其建設速度遠高于需求增速。中國還必要更多新的機場嗎？比如說我去過幾個省的機場，機場建得很好，但是飛機流量并不是很大。此外，一些行業(yè)也存在產能過剩題目，比如說鋼鐵行業(yè)等。所以，我們要思考，中國做了大量工作是否會獲得很低的回報率？

　　日本在碰到經濟發(fā)展瓶頸的時候，曾經也做出以大量投資刺激經濟增加的決策，產生了一些虛耗的征象，我們要汲取教訓。

　　第二，中國有一個領域可以進行投資，來獲得較高回報。那就是建造重要面向流動人口的住房。去年，中國在住房上進行了大量投資。在將來的20年當中，可能會有400萬—500萬新增流動人口或者說是農夫工進入到城市當中，他們必要大量的住房支撐。

　　所以，我認為中國要刺激經濟增加要有許多適當措施。優(yōu)先發(fā)展項目何在？我將拭目以待。

　　逆風不要跑得太快

　　鄭京平

　　我對于中國經濟增加照舊有信念的。為什么如許說呢？第一是大國經濟有抵抗外部沖擊的上風，這來自于兩點，一是可以靠內需來實現規(guī)模經濟，二是可以靠內需來抵御外部的沖擊。第二個上風是，中國處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化階段，有利于經濟的平穩(wěn)較快增加。第三個上風是，我們的金融系統照舊比較健康和穩(wěn)固的，宏觀調控政策回旋空間比較大。

　　當然，我們還必要細致的是：我們如今是在逆風中奔跑，在逆風的環(huán)境下我們的速度只要適度就可以了。

　　首先，由于逆風跑的時候，必須調整步伐、姿態(tài)、減速，不能硬拼，如許可以避免消費過大，刺激過度，留下隱患。而且是為了往后在沒有風的情況下跑得更快，跑得更健康，也就是說我們要和國際的經濟環(huán)境相適應。

　　其次，中國經濟還有結構調整的義務，因此也不宜在逆風情況下跑得太快。比如說投資與消耗，內需與外需，實體經濟與金融經濟等等，都必要進行調整。

　　第三，就是中國經濟體系體例仍然面臨著改革的偉大需求。也就是說體系體例機制的建設還必要推進，行業(yè)準入機制、價格決定機制、收入分配機制、社會保障機制等等，都要求我們不能夠在逆風的時候跑得太快。

　　那么，往后應該怎么做呢？簡短地說，我們應該密切觀察，積極應對，在擴大內需、刺激消耗方面，必要減輕負擔，增長收入，增強社保，優(yōu)化環(huán)境。在改善供應環(huán)境方面，必要打破壟斷，推進市場化，強化市場在資源配置當中的基礎性作用，還要改善收入分配機制。

　　既要保增加  更要抓改革

　　周其仁

　　我認為，中國政府對經濟增加的高度正視和動員經濟增加的能力都沒有題目，對保增加政策最大的挑釁、也是政策實施中最值得細致的方面，就是技術、制度和結構。

　　在我們經濟增加很高的時候，技術、結構、體系體例的轉變還不那么如意。那么，到如今保增加成為一個緊要題目的時候，中國政府還有沒有充足的精力放到這個層面上來？我的看法是，我們作為一個轉型經濟體，在這方面照舊有偉大的潛力。

　　第一點，我們從一個重大的，高度依靠外向型的經濟要轉到內外比較平衡、分外是更好地為內需服務，這里就面臨許多體系體例的停滯。比如，一些做外銷的公司，他們做外銷時，交易費用比較低，生意比較好做。但是，同樣這些企業(yè)轉為內銷時覺得很麻煩，由于我們的契約、市場的環(huán)境、各地政府的服務方面還有大量有待完美的地方。

　　第二點，要解決就業(yè)題目，我想除了往就業(yè)體系里投放更多資源以外，也包括體系體例方面的改變，要在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)制度方面進行深入的、實質的改革，才能夠增長就業(yè)的容量。這一點是中國30年經驗證實的。

　　最后一點，中國的城市化應該成為將來經濟增加的支柱，但是城市化的基礎還有一個微弱的環(huán)節(jié)，就是地皮的流動。假如不讓地皮資源更高的流動，我們的城市化，數億的農夫就找不到一個地方轉到更高生產率的部門去。

　　概括起來，我認為中國保增加的難點是能不能通過改革，使我們動員起來的資源得到更加有用的行使，來支撐長期的可持續(xù)的經濟增加。（人民日報）