人民網(wǎng)北京3月22日電 （記者 曹華）中國發(fā)展高層論壇2009年會今天在釣魚臺國賓館舉行開幕式，論壇共同主席、國務院發(fā)展研究中間主任張玉臺透露表現(xiàn)，國際金融危急對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了偉大的沖擊，歐美發(fā)達經(jīng)濟體處于漩渦中間，發(fā)展中經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體也受到緊張的影響。當前中國中國經(jīng)濟面臨著三重挑釁，但只要應對得當，完全有有條件在全球經(jīng)濟中率先回暖。

　　他的全文談話如下：

　　[張玉臺]:自2000年3月論壇創(chuàng)辦以來，至今已經(jīng)成功舉辦了9屆，每屆論壇都圍繞著中國改革和發(fā)展當中迫切的、最龐大的題目睜開討論。在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極的影響。中國政府向導人對此高度關心和正視，論壇的召開已經(jīng)成為每年中國兩會之后國內(nèi)外關注的緊張運動。

　　[張玉臺]:今年面臨歷史罕見的國際金融危急，我們選定“國際金融動蕩中的中國改革和發(fā)展”作為本次論壇的主題，探悉金融危急的緣故原由、影響和趨勢，追求應對危急之良策具有緊張的實際意義。國際金融危急對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了偉大的沖擊，歐美發(fā)達經(jīng)濟體處于漩渦的中間，金融系統(tǒng)的緊張危急與實體經(jīng)濟衰退交互作用，形成了惡性循環(huán)。發(fā)展中經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體也受到了緊張的影響。有的國家因為外國機構投資者抽離資金而導致金融市場的紊亂，匯率大幅度貶值，初級產(chǎn)品出口國由于全球初級產(chǎn)品價格大幅回落，而導致出口收入緊張下滑，財政收入急劇削減。出口導向型經(jīng)濟體由于外部市場需求急劇萎縮而導致出口銳減、失業(yè)加劇。有的經(jīng)濟體則受多種不利因素的交織影響，形勢更為嚴厲。

　　[張玉臺]:當前中國經(jīng)濟面臨著三重挑釁：一是國際金融危急帶來的外部沖擊；二是國內(nèi)經(jīng)濟增加處于周期性的回調下行通道；三是經(jīng)濟發(fā)展體例仍然比較粗放，導致長期積累的矛盾日益凸顯。分外是中國作為一個出口依存度超過30%的發(fā)展中大國，出口受到外部需求急劇萎縮的緊張襲擊。2008年11月以后，中國出口延續(xù)幾個月出現(xiàn)了負增加，并向相干行業(yè)敏捷擴散，造成了大量企業(yè)經(jīng)營困難，失業(yè)和就業(yè)不足題目日益凸起。國際金融危急對中國經(jīng)濟實體帶來了偉大的沖擊，經(jīng)濟增加的下行壓力顯明加大。中國政府審時度勢，及時武斷調整宏觀調控的目標和政策。

　　[張玉臺]:2008年7月，中國政府根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新轉變，將宏觀調控的首要義務從年初的“防過熱、防通脹”，及時調整為“保增加、控物價”。并且在去年11月份進一步調整為防止經(jīng)濟速度過快下滑，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增加，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。新的一攬子宏觀調控政策出手快、力度大。經(jīng)濟刺激計劃規(guī)?？涨?。應對措施敏捷出臺以來，近期一些經(jīng)濟指標出現(xiàn)了積極的轉變。經(jīng)濟增速顯明下滑的勢頭正在初步緩解。

　　[張玉臺]:隨著經(jīng)濟刺激計劃的繼承落實，對于穩(wěn)固經(jīng)濟和加強信念，必將進一步產(chǎn)生龐大的積極作用。根據(jù)兩年四萬億投資刺激方案在今年的實施情況，我們初步測算，這將拉動今年中國經(jīng)濟增加約1.5%到1.9%。加上現(xiàn)實減稅5000億元和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的刺激作用，全年有條件實現(xiàn)8%左右的經(jīng)濟增加預期目標。同時我們更應看重經(jīng)濟增加的和諧性，進步經(jīng)濟增加的質量和效益，推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，讓城鄉(xiāng)老百姓得到更多的實惠，促進社會協(xié)調。只要我們在這些方面取得實質性的進展，即使今年中國經(jīng)濟增加在8%上下略有波動，仍然可以說是特別很是成功的?！?BR>
　　[張玉臺]:中國政府把保增加作為應對危急的首要義務，歸根到底，是為了促就業(yè)、惠民生、保穩(wěn)固。中國人口高達13億，正常年份每年有上萬萬的新增勞動力必要就業(yè)，今年僅高等院校卒業(yè)生就有610萬人。就業(yè)足則民心穩(wěn)，就業(yè)足則社會安定。因此千方百計擴大百姓就業(yè)，是宏觀經(jīng)濟管理的當務之急。中國政府將大力改善小型和微型企業(yè)的融資環(huán)境，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支撐勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完美就業(yè)培訓與失業(yè)保障制度，進一步健全有利于擴大就業(yè)的政策，應對危急必須堅持標本兼治、遠近結合，推動結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，以加快變化經(jīng)濟增加體例為根本出路?！?BR>
　　[張玉臺]:中國經(jīng)濟增加過度依靠資金投入和物質消費，消耗對經(jīng)濟增加的拉動作用相對不足，技術創(chuàng)新對經(jīng)濟增加的貢獻率仍然偏低，農(nóng)業(yè)基礎微弱，服務業(yè)發(fā)展相對滯后。針對這些題目，中國政府強調，將短期刺激計劃與長期結構調整有機結合起來。按照科學發(fā)展觀的要求，著力解決經(jīng)濟增加中的結構性矛盾、擴大內(nèi)需，分外是消耗需求。大力支撐技術提高，加強科技創(chuàng)新能力，凸起保障性住房、教育、衛(wèi)生、文化和地震災后重修等民生工程?！?/P>

　　[張玉臺]:推進社會協(xié)調建設，加大節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設的力度，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，增強鐵路、高速公路、農(nóng)田水利等重點基礎設施建設，加強長期發(fā)展的后勁。中國將堅持用改革的辦法應對危急，用制度創(chuàng)新來促進發(fā)展體例的變化，為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供體系體例性保證。改革開放不僅是30年來推動中國經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，也是中國成功應對危急的緊張依托。1997年，亞洲金融危急之后，正是由于我們大力推進了國有企業(yè)、銀行系統(tǒng)、住房制度和社會保障等多方面的改革與創(chuàng)新，積極加入世界貿(mào)易組織，賡續(xù)擴大對外開放，才迎來了新一輪的經(jīng)濟高速穩(wěn)固發(fā)展。

　　[張玉臺]:面對當前國際金融危急的沖擊，中國不僅不能放慢改革的步伐，相反，要化危急為動力，不失時機的大力推進改革，建立健全有利于自立創(chuàng)新、結構調整、周全進步企業(yè)素質，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調發(fā)展的體系體例環(huán)境。今年，中國將推進資源價格、財稅體系體例和壟斷行業(yè)等方面的改革。繼承支撐非公有制經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵民間資本進入基礎設施和金融服務等領域。在吸取發(fā)達國家金融創(chuàng)新經(jīng)驗教訓的基礎上，中國將從國情出發(fā)，繼承推進金融改革和金融創(chuàng)新。積極指導民間融資健康發(fā)展，維護資本市場的穩(wěn)固。

　　[張玉臺]:這一系列緊張的改革行動，將為中國破解保增加的難題，歡迎新一輪經(jīng)濟快速發(fā)展，奠定堅實的體系體例基礎。為了共同應對危急，中國將堅持互利共贏的原則，積極推進國際合作，作為一個負責任的發(fā)展中大國，中國始終堅持以現(xiàn)實舉措倡導國際社會守望相助、共克時艱，首先建立國際合作的宏觀經(jīng)濟政策和諧機制，對推動世界經(jīng)濟復蘇十分緊張。其次，維護自由貿(mào)易體系體例，反對貿(mào)易珍愛主義，吻合各國的切身利益。

　　[張玉臺]:上一個紀大冷落時期，貿(mào)易珍愛主義的盛行大大加深了經(jīng)濟危急，給人類帶來深重的災禍。目前貿(mào)易珍愛主義又重新抬頭，各國都要切記殷鑒未遠。盡管面臨國際金融危急的緊張沖擊，中國政府仍然相繼向重要貿(mào)易伙伴派出了貿(mào)易采購與投資團，用詳細舉措向國際社會展示了維護自由貿(mào)易體系體例的決心。第三，中國將加快外貿(mào)增加體例的變化，研究制訂可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)對外貿(mào)易在經(jīng)濟、社會與環(huán)境三方面可持續(xù)發(fā)展的有機同一。最后，國際社會應該攜起手來，推動改革不合理的全球金融系統(tǒng)，照顧發(fā)展中國家的利益與關切，推進金融監(jiān)管的國際合作，提防新的金融風險。共同構建全球經(jīng)濟發(fā)展和治理的新格局。

　　[張玉臺]:女士們、老師們、同伙們，一年一度的中國兩會剛剛終結，盡管我們還面臨著諸多的挑釁，我對中國經(jīng)濟的前景充滿信念。從近期來看，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢和上風條件沒有改變，多年的改革與發(fā)展為中國應對各種危急奠定了堅實的物質基礎和優(yōu)秀的體系體例條件。中國金融系統(tǒng)妥當，財政收入多年快速增加，赤字水平比較低，外匯貯備充裕，應對危急的能力明顯加強。從中長期來看，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，中國正處于工業(yè)化、城市化快速推進和消耗升級持續(xù)活躍的階段，國內(nèi)需求潛力偉大，這是推動中國經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力，盡管發(fā)生了國際金融危急，中國發(fā)展的外部環(huán)境并沒有發(fā)生根本改變。和平發(fā)展合作，仍然是當今世界的潮流。全球經(jīng)濟面臨的調整和重組，也為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。因此，只有堅定信念，應對得當，中國經(jīng)濟完全有條件在全球經(jīng)濟中率先回暖，并且在中長期繼承保持快速穩(wěn)固的增加。中國政府應對危急的積極努力，中國經(jīng)濟的回溫順穩(wěn)固增加，必將為遏制國際金融危急的蔓延，促進世界經(jīng)濟盡快復蘇和發(fā)展作出新的貢獻。

　　[張玉臺]:3月的北京雖然乍暖還寒，但是北京的春天已經(jīng)來臨。謝謝各位。（人民網(wǎng)）