眼下，國(guó)際金融危急仍未見(jiàn)底，相比去年此時(shí)，其發(fā)展程度、體現(xiàn)情勢(shì)、現(xiàn)實(shí)影響等又有新轉(zhuǎn)變。社會(huì)各界普遍關(guān)注：如何研判危急在今年的蔓延趨勢(shì)？這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)方方面面將帶來(lái)哪些新題目新挑釁？我們必要怎樣的應(yīng)對(duì)之策？

　　繼去年刊發(fā)“外部沖擊有多大”系列報(bào)道之后，本報(bào)從今天起在《經(jīng)濟(jì)周刊》陸續(xù)推出“再看外部沖擊”，從不同視角解析危急對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在和可能產(chǎn)生的連續(xù)串影響，探究如何應(yīng)對(duì)挑釁、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　——編者

　　一年前，在大多數(shù)中國(guó)人眼里，國(guó)際金融危急好像還較迢遙；一年后的今天，街頭巷尾已是“言必談危急”，與金融危急有關(guān)的各種預(yù)期更是成為今年兩會(huì)熱門話題。

　　最困難的一年

　　春寒料峭，一系列首月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)讓人心頭發(fā)緊：

　　全國(guó)進(jìn)出口總值同比降落29%，10年來(lái)首次連降三個(gè)月；財(cái)政收入降落逾17%；現(xiàn)實(shí)使用外資額降落近33%；CPI同比上漲0.1%，PPI同比降落3.3%，而這已碰觸到通縮的預(yù)警線。不止如此，因?yàn)橥庑枥^承收窄，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)開(kāi)工不足，如廣州市一季度僅有六成企業(yè)計(jì)劃招工。城鎮(zhèn)失業(yè)人口增多，約2500萬(wàn)農(nóng)夫工前途未卜，而全國(guó)今年新增就業(yè)人口達(dá)1300萬(wàn)……

　　無(wú)疑，最困難的日子來(lái)臨了！國(guó)家信息中間首席經(jīng)濟(jì)師范劍平展望，就目前情況判斷，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將比去年進(jìn)一步減速，處于周期調(diào)整的底部。

　　山東濰坊樂(lè)港食品公司取消了今年新建肉鴨養(yǎng)殖基地的計(jì)劃，緣故原由是“出口這么難，內(nèi)銷又不好做，能保住現(xiàn)有的市場(chǎng)就不錯(cuò)了。”在外向型程度最高的珠三角、長(zhǎng)三角，這種“貓冬”征象更普遍。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河說(shuō)，金融危急持續(xù)發(fā)展，對(duì)中國(guó)的直接影響是出口下滑，進(jìn)而帶來(lái)投資和服務(wù)業(yè)低迷，甚至消耗行業(yè)也受牽連。

　　從省市兩會(huì)傳遞的旌旗燈號(hào)看，各地紛紛調(diào)低了經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，調(diào)整幅度約為2—3個(gè)百分點(diǎn)。其中，作為經(jīng)濟(jì)大省、外貿(mào)大省的廣東把GDP預(yù)期調(diào)低為8.5%。

　　危急仍在影響全球經(jīng)濟(jì)

　　國(guó)際金融危急在今年的沖擊度到底還有多大？

　　此前，對(duì)危急最具代表性的展望有兩種：一種認(rèn)為亞洲與美歐經(jīng)濟(jì)體相對(duì)“脫鉤”，因此面對(duì)危急仍有很大增加活力；一種認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)在危急中呈“V”型，忽然大落后會(huì)敏捷強(qiáng)勁回升?？赡瓿跻詠?lái)的實(shí)際注解，這些展望都過(guò)于樂(lè)觀。

　　目前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然疲軟，奧巴馬政府的經(jīng)濟(jì)刺激方案并沒(méi)成為殊效藥，歐盟、日本也陷入經(jīng)濟(jì)低迷的泥淖。近日對(duì)東歐“第二波金融風(fēng)暴”的擔(dān)心正在蔓延。投資大鱷索羅斯認(rèn)為：“還沒(méi)有跡象表現(xiàn)危急已觸底，它造成的紊亂比大冷落期緊張得多?！蹦Ω固估麃喼拗飨_奇指出“2009年是真正的全球衰退年”。就連最強(qiáng)壯的大跨國(guó)公司“也在搖晃”。

　　金融危急對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是一個(gè)賡續(xù)深化、賡續(xù)擴(kuò)散的過(guò)程，專家預(yù)計(jì)2009年乃至往后幾年世界經(jīng)濟(jì)可能呈“W”型。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家消耗持續(xù)不振，無(wú)異于一次全球性的消耗沖擊，會(huì)長(zhǎng)期拖累任何一個(gè)出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)難免形成更大影響。

　　半年多來(lái)，國(guó)家打出“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的政策組合拳，并初見(jiàn)一些積極跡象。1月份以來(lái)部分企業(yè)訂單增長(zhǎng)、補(bǔ)給庫(kù)存，工業(yè)用電開(kāi)始增多。然而，危急的下一步破壞力難以預(yù)料，外部環(huán)境越來(lái)越嚴(yán)厲，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的難度萬(wàn)萬(wàn)不能低估。國(guó)家發(fā)改委綜合司的專家分析，去年四季度以來(lái)經(jīng)濟(jì)敏捷下滑的勢(shì)頭現(xiàn)已有所減緩，一些工業(yè)數(shù)據(jù)有向好的轉(zhuǎn)變，但這是相對(duì)于高位大跌的回調(diào)，外觀的反彈不等于形勢(shì)的反轉(zhuǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入好轉(zhuǎn)的拐點(diǎn)？還有待觀察。

　　從“三駕馬車”看，首先，囿于外需的剛性，我國(guó)外貿(mào)滑坡態(tài)勢(shì)在一兩年內(nèi)恐難改變。其次，4萬(wàn)億元大單使政府投資大有可為，但受勞動(dòng)力成本提拔、利潤(rùn)降落等因素制約，企業(yè)投資相對(duì)悲觀，民間資本在這一輪擴(kuò)大內(nèi)需中的參與度還不夠高。另外，雖然數(shù)據(jù)表現(xiàn)1月份全國(guó)零售業(yè)增加率超兩成，可在收入、社保、危急預(yù)期影響下，今年人們花錢會(huì)更鄭重，消耗大幅上升的空間有限。

　　中國(guó)發(fā)展基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變

　　不可否認(rèn)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增加的下行壓力顯明增大，經(jīng)濟(jì)減速的影響與經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整疊加，短期困難與長(zhǎng)期矛盾交織，不確定性前所未有，要做好預(yù)備打持久戰(zhàn)。

　　但是，與一年前相比，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境沒(méi)有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，以科技提高和生產(chǎn)力全球配置為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、世界經(jīng)濟(jì)的重組將給我們提供更多的危中之機(jī)。

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)也沒(méi)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，內(nèi)需空間偉大，外匯貯備、財(cái)政負(fù)債水平、銀行資本足夠率等指標(biāo)都很健康。相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)金融業(yè)損失極小；相比其他新興市場(chǎng)，我們?cè)谖＜敝械恼疚桓欣?。?guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查表現(xiàn)，八成居民看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面。多數(shù)中國(guó)供給商對(duì)2009年的販賣增加前景樂(lè)觀。

　　應(yīng)對(duì)沖擊照舊有底氣

　　世界銀行行長(zhǎng)佐立克說(shuō)：“中國(guó)此刻能為全球穩(wěn)固所做的最緊張事情，就是保持自身經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀增加。”年初以來(lái)，積極的財(cái)政政策緊鑼密鼓：擴(kuò)大政府公共投資，數(shù)次進(jìn)步出口退稅率，增長(zhǎng)國(guó)債規(guī)模，推進(jìn)稅費(fèi)改革，分外是通過(guò)財(cái)政做大了保民生、惠民生的“蛋糕”……范劍平算賬，僅政府投資一項(xiàng)，若進(jìn)展順利，可使年內(nèi)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速進(jìn)步10.4個(gè)百分點(diǎn)，加快GDP增速2.4個(gè)百分點(diǎn)。而增值稅周全轉(zhuǎn)型今年可幫企業(yè)減負(fù)1200億元。

　　適度寬松的貨幣政策同樣在發(fā)力。銀行信貸投放持續(xù)放大，據(jù)央行統(tǒng)計(jì)，1月份短期貸款和票據(jù)融資占當(dāng)月新增貸款60%以上，注解企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重局面有所緩解，東部沿海地區(qū)的企業(yè)開(kāi)工狀態(tài)始現(xiàn)回暖。但記者細(xì)致到，出于風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮，銀行對(duì)中小企業(yè)貸款尚未放寬太多。貨幣傳導(dǎo)機(jī)制亟待進(jìn)一步理順到位。

　　最近，中間和各地出臺(tái)多項(xiàng)行動(dòng)促消耗，家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、發(fā)放消耗券等在肯定程度上拉動(dòng)了消耗，但真正擴(kuò)大消耗還任重道遠(yuǎn)。十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出爐，將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與化解面前目今困境結(jié)合起來(lái)，把有限的資金更多用來(lái)支撐企業(yè)，有助于加強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)活力。重點(diǎn)鎖定農(nóng)夫工和高校卒業(yè)生的積極就業(yè)政策也會(huì)有肯定成效。

　　沖擊在連續(xù)，信念莫搖動(dòng)。橫比縱比，中國(guó)應(yīng)對(duì)金融危急仍有底氣，經(jīng)濟(jì)增加率在各國(guó)中仍處前列。人們期待：伴隨更強(qiáng)有力的擴(kuò)內(nèi)需措施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)早日霧散天晴?。ㄈ嗣袢?qǐng)?bào)）