國(guó)土部的這個(gè)‘政策庫(kù)’里到底有什么樣的內(nèi)容，如今還不得而知，但一個(gè)可以預(yù)想的前景是，假如這種流標(biāo)、流拍發(fā)展到了讓政府無(wú)法忍受的程度，那么，這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控也就很有可能走到頭了。

　　國(guó)土資源部日前召開(kāi)消息發(fā)布會(huì)公布，今年全國(guó)住房供地計(jì)劃供給量，將不低于曩昔5年的年均供給量。其中保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造住房和中小套型通俗商品住房用地不低于總量的70%。顯然，另外的30%就是清一色的商品房用地，但是在那個(gè)70%中，仍有“中小套型通俗商品住房用地”，雖然正確的百分比未曾告知，但可以想見(jiàn)這應(yīng)該是一個(gè)不低的比例。

　　但是，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的步步深入，在房?jī)r(jià)拐點(diǎn)形成以后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商已經(jīng)面臨危急。面對(duì)冷清的市場(chǎng)，它們開(kāi)始為原來(lái)囤積的房源焦急，資金不余裕的開(kāi)發(fā)商開(kāi)始大幅度地跌價(jià)拋售，對(duì)于繼承拿地、囤地的愛(ài)好已經(jīng)大不如前。中國(guó)指數(shù)研究院信息研究中間最近發(fā)布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)表現(xiàn)，2011年全國(guó)130個(gè)城市地皮出讓金總額為19052.3億元，比上一年度削減了11%。因此，大量商品房用地推向市場(chǎng)，是否能被市場(chǎng)吃下卻還不好說(shuō)。對(duì)此，國(guó)土部透露表現(xiàn)出了高度關(guān)注，就在這次消息發(fā)布會(huì)上，地皮行使司副司長(zhǎng)竇敬麗透露表現(xiàn)，今年起各地必要及時(shí)上報(bào)“招拍掛”中房地產(chǎn)用地的流標(biāo)、流拍情況。

　　國(guó)土部開(kāi)始關(guān)注地皮流拍，這與它曩昔的政策取向有點(diǎn)不一樣。兩年前，就在此輪房地產(chǎn)調(diào)控剛剛起步的時(shí)候，國(guó)土部曾要求各地對(duì)“招拍掛”中地皮溢價(jià)率超過(guò)50%、成交總價(jià)或單價(jià)創(chuàng)歷史新高的用地及時(shí)上報(bào)，如今這一條要求雖然還沒(méi)有廢棄，但因?yàn)檫@種情況目前已經(jīng)不可能出現(xiàn)，因此事實(shí)上這條要求已經(jīng)空置。不過(guò)，當(dāng)時(shí)國(guó)土部之所以有這個(gè)規(guī)定，是為當(dāng)時(shí)高漲的地價(jià)所引起的高漲的房?jī)r(jià)而發(fā)急，盼望及時(shí)了解地皮“招拍掛”中的非常情況，以便拿出對(duì)策。如今，國(guó)土部要求及時(shí)上報(bào)地皮流標(biāo)、流拍情況，它仍然在為地皮市場(chǎng)而發(fā)急，不過(guò)發(fā)急的方向已經(jīng)與原來(lái)相反了。竇敬麗的話(huà)說(shuō)得很曉暢，國(guó)土部如許做，是為了做好相干的政策貯備。

　　所謂政策貯備，這天然是一種政策語(yǔ)言，把它“翻譯”成大白話(huà)，現(xiàn)實(shí)上就是告訴我們，假如地皮流標(biāo)、流拍情況一向發(fā)展下去，甚至體現(xiàn)得越來(lái)越緊張，國(guó)土部就會(huì)出臺(tái)響應(yīng)政策來(lái)改變這種局面，而這個(gè)政策如今就要考慮好，免得到時(shí)手忙腳亂。一個(gè)值得細(xì)致的征象是，最近，銀監(jiān)會(huì)開(kāi)始動(dòng)手調(diào)查全國(guó)地方融資平臺(tái)的債務(wù)題目，并預(yù)備對(duì)地方政府欠下的債務(wù)進(jìn)行展期。地方政府在前幾年借著拉動(dòng)投資的高潮積累下的信貸性債務(wù)已經(jīng)到了開(kāi)始償還的岑嶺，原本，這些債務(wù)是有地方政府的賣(mài)地收入托底的，如今這個(gè)“底”已經(jīng)有點(diǎn)漏了，雖然銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)為其開(kāi)出了展期的“支票”，但畢竟債務(wù)壓力仍然存在，而且也會(huì)危及銀行的信貸安全。由此看來(lái)，國(guó)土部為地皮流標(biāo)、流拍而發(fā)急決不是沒(méi)有道理的。國(guó)土部要為此而進(jìn)行“政策貯備”，這個(gè)“政策庫(kù)”里到底有什么樣的內(nèi)容，如今還不得而知，但一個(gè)可以預(yù)想的前景是，假如這種流標(biāo)、流拍發(fā)展到了讓政府無(wú)法忍受的程度，那么，這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控也就很有可能走到頭了。

　　中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)成為一個(gè)典型的“脫實(shí)向虛”的投資謀利市場(chǎng)，其中地方政府的推動(dòng)是“功不可沒(méi)”的。此輪房地產(chǎn)調(diào)控盡管被稱(chēng)為“史上最猛”，卻基本沒(méi)有觸及地方政府的利益，地方政府倚重的“地皮財(cái)政”路徑并沒(méi)有改變?！暗仄へ?cái)政”，這個(gè)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)法脫節(jié)的幽靈，它已經(jīng)對(duì)中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)造成了很大的題目，而在我們對(duì)將來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)走向進(jìn)行評(píng)估的時(shí)候，這仍然是不可以忽略的。（國(guó)際金融報(bào)）