密集釋放的政策旌旗燈號表現(xiàn)房產(chǎn)稅試點擴圍已箭在弦上。財政部部長謝旭人25日在全國財政工作會議上透露表現(xiàn)，穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅改革試點。不久前終結(jié)的中間經(jīng)濟工作會議也明確提出，要推進房產(chǎn)稅改革試點。

　　一位多次參與財稅部門組織的座談會的專家向《經(jīng)濟參考報》記者吐露，財稅部門正就進一步推進房產(chǎn)稅改革積極調(diào)研，聽取各方的看法。業(yè)內(nèi)人士推斷，這意味著進一步擴大房產(chǎn)稅試點范圍漸行漸近。還有專家認為，房產(chǎn)稅改革要加緊立法，改革方向應該是固定資產(chǎn)稅。

　　今年1月28日起，重慶、上海兩地正式啟動對部分小我住房征收房產(chǎn)稅改革試點工作。按照相干改革方案，重慶小我住房房產(chǎn)稅納稅人應在10月完成納稅。在上海，納稅人應當在12月31日前繳清本年度應納稅款。稍早時候的新聞披露，財政部、住建部、發(fā)改委等部門將在年底前就滬渝兩地房產(chǎn)稅試點工作進行經(jīng)驗總結(jié)。

　　業(yè)內(nèi)人士猜測，試點情況的總結(jié)是為下一步改革做鋪墊。事實上，在此之前，財政部部長謝旭人在其所著《中國財政管理》一書的導論中提出，當前及往后一個時期財政工作的重要義務之一是改革完美財稅體系體例。要研究推進房地產(chǎn)稅改革，完美財產(chǎn)稅制度。

　　對于一再釋放的政策旌旗燈號，市場分析人士展望，在對上海和重慶房產(chǎn)稅試點經(jīng)驗進行總結(jié)的基礎上，明年房產(chǎn)稅改革可能有兩個方向，一是試點城市增長，二是向存量房征收。

　　假如擴大試點范圍，哪些城市將入圍一向廣受猜測。中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時透露表現(xiàn)，房產(chǎn)稅腳步越來越近是毋庸置疑的，假如進一步擴大試點范圍，一些房價水平比較高、投資謀利性需求比較多的重點調(diào)控城市可能入圍，東部沿海城市及部分省會城市有潛在的可能，而目前實施限購政策的城市則應該不會試點。據(jù)報道，實施限購政策的北京市日前已明確透露表現(xiàn)，目前沒有房產(chǎn)稅試點的可能。

　　聞名經(jīng)濟學家、燕京華僑大黌舍長華生透露表現(xiàn)，房產(chǎn)稅改革是大勢所趨，但要全國鋪開。有的地方征，有的地方不征，那征收房產(chǎn)稅的地方就很“被動”了，比如會導致人才及財富的流失。

　　陳國強透露表現(xiàn)，擴大試點范圍照舊加稅的概念，而目前百姓對加稅感覺比較敏感，政府會很穩(wěn)重地運用這個政策。事實上，房產(chǎn)稅改革將出未出“引而不發(fā)”對市場的結(jié)果可能更好。

　　此外，房產(chǎn)稅改革是否會延長至存量房領域也備受關注。從目前上海、重慶兩地實施的房產(chǎn)稅試點方案來看，除重慶將小我擁有的獨棟商品住宅納入征稅范圍外，對于小我住房征收的房產(chǎn)稅均舛錯存量房產(chǎn)征稅。有研究認為，假如重要針對新購住房課稅，可能意味著征稅對象沒有被平等對待。因此，從稅法公平原則出發(fā)，除對居民生存權(quán)的房產(chǎn)免稅外，對擁有小我居住房屋者均應當征稅。征稅范圍應當既包括新購的房產(chǎn)也包括原先的存量，既包括高檔住房，也應當包括通俗住房。

　　至于進一步推進房產(chǎn)稅改革的方案選擇，華生接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時透露表現(xiàn)，如今的房產(chǎn)稅徒負虛名，房產(chǎn)稅改革方向應該是固定資產(chǎn)稅，正確地說應該是房地產(chǎn)稅。要明確一點，房地產(chǎn)稅重要是針對地皮而不僅是地皮上的建筑物征稅，換句話說重要應該是地皮占用稅。如今我們只是對地皮上的房屋征稅，借用了已有的房產(chǎn)稅概念。房地產(chǎn)稅改革肯定要加緊立法，不要打“擦邊球”。(經(jīng)濟參考報)