浙江鄞州銀行等5家小型農(nóng)村合作銀行下調(diào)存準(zhǔn)率的新聞將連日來貨幣政策微調(diào)的旌旗燈號推向了高潮。

　　昨日有報道稱，浙江省鄞州銀行等5家小型農(nóng)村合作銀行獲準(zhǔn)定向下調(diào)存款預(yù)備金率，由16.5%下調(diào)至16%，自11月25日起生效。

　　調(diào)準(zhǔn)預(yù)期升溫

　　昨日，《國際金融報》記者向浙江、江蘇多家銀行求證，江蘇如皋農(nóng)信社授信部總經(jīng)理展愛云、長江商業(yè)銀行董事長朱惠健、某國有銀行浙江溫州支行行長的回答均諱莫如深，透露表現(xiàn)“不清楚”或“未接到此類關(guān)照”。

　　央行從運(yùn)用公開市場操作工具釋放流動性，到傳聞中的農(nóng)村合作銀行下調(diào)存準(zhǔn)率，政策微調(diào)好像正在層層加碼。

　　不過，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，農(nóng)村合作銀行下調(diào)存準(zhǔn)率“是央行通過調(diào)整動態(tài)差別預(yù)備金率參數(shù)實現(xiàn)的下調(diào)，吻合預(yù)期，年內(nèi)周全下調(diào)存款預(yù)備金率的可能性較小”。

　　所謂差別預(yù)備金率制度，是指對金融機(jī)構(gòu)適用的存款預(yù)備金率與其資本足夠率、資產(chǎn)質(zhì)量狀態(tài)等指標(biāo)掛鉤。執(zhí)行差別存款預(yù)備金率制度可以制約資本足夠率不足且資產(chǎn)質(zhì)量不高的金融機(jī)構(gòu)的貸款擴(kuò)張。

　　在南京大學(xué)商學(xué)院宋頌興教授看來，在物價仍高而信貸資金趨緊的情況下，差別下調(diào)存準(zhǔn)率是天真并具有針對性的手段，那些為小微企業(yè)、公共保障以及“三農(nóng)”等微弱環(huán)節(jié)信貸服務(wù)的一些中小銀行的存準(zhǔn)率可以適當(dāng)調(diào)降。

　　央行副行長胡曉煉日前也吐露出差別化下調(diào)存準(zhǔn)率的旌旗燈號，透露表現(xiàn)要在宏觀審慎政策框架內(nèi)，根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)資本足夠率、經(jīng)營妥當(dāng)性狀態(tài)以及實行國家信貸政策情況，對實施近一年的差別存款預(yù)備金率有關(guān)調(diào)控參數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　“本次拿浙江農(nóng)村合作銀行試驗，也有試探市場的意思在里面，為銀行漸漸放松貨幣政策做預(yù)備。在當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜的形勢下，差別化下調(diào)存款預(yù)備金率在前期運(yùn)用照舊比較利好的，然而這畢竟不是個正常的市場舉動，從長遠(yuǎn)看是不利的。在歐美債危急的沖擊下，目前保增加已成為大部分國家的共識。若中國外圍環(huán)境繼承惡化，就有周全調(diào)整貨幣政策的必要?！彼雾炁d對《國際金融報》記者透露表現(xiàn)。

　　僅是恢復(fù)正常

　　面對市場猜測四起，中國人民銀行已出面詮釋。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)２３日新聞，中國人民銀行杭州中間支行透露表現(xiàn)，浙江省6家農(nóng)村合作銀行將恢復(fù)實行正常的存款預(yù)備金率水平，這一行動不能理解為下調(diào)其存款預(yù)備金率。

　　人民銀行詮釋稱，近年來，人民銀行對農(nóng)村合作銀行實施有區(qū)別的存款預(yù)備金率政策，每年11月對農(nóng)村合作銀行昔時前三季度的信貸情況進(jìn)行評估，對支農(nóng)信貸投放力度不能達(dá)到肯定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村合作銀行實行比正常水平高0.5個百分點的存款預(yù)備金率。2010年11月25日起，經(jīng)評估對全國20多家農(nóng)村合作銀行（其中浙江省6家）實行有區(qū)別的存款預(yù)備金率（現(xiàn)為16.5%），期限一年。今年11月到期后，人民銀行對其恢復(fù)實行正常的存款預(yù)備金率水平（16%）。

　　人民銀行相干負(fù)責(zé)人透露表現(xiàn)，人民銀行將繼承貫徹實施妥當(dāng)?shù)呢泿耪?，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，促進(jìn)貨幣信貸總量合理增加，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會微弱環(huán)節(jié)的信貸支撐。

    《國際金融報》