一向以來，廉價勞動力被認為是中國經(jīng)濟崛起“最大的比較上風”，而今天這一上風好像即將失去。

　　“用工荒”每年都在上演。農(nóng)村的富余勞動力寧可留在家鄉(xiāng)探求機會，也不愿跑到沿海企業(yè)爭奪十幾年不變的工資了。這一狀態(tài)加劇了人們的擔憂。

　　兩會期間，全國人大代表蔡昉成為記者們追逐的目標。這位社科院的人口專家引用諾貝爾經(jīng)濟學獎得主劉易斯的說法，稱中國正面臨一個勞動力從過剩到短缺的遷移轉(zhuǎn)變點——“劉易斯拐點”。

　　他說，中國一樣平常的勞動年齡人口(16歲至64歲)數(shù)量在2010年至2015年將處于峰值，隨后勞動年齡人口的比例將賡續(xù)降落。這可能意味著，中國經(jīng)濟享受人口盈利的時代曩昔了，“用工荒”將是“十二五”時期面臨的一個龐大挑釁。

　　“拐點論”引發(fā)了研究者、官方甚至坊間的熱烈爭論。這個略帶學術(shù)味道的判斷還沒有達成共識。3月20日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民透露表現(xiàn)，中國“十二五”期間就業(yè)市場總體看仍是“供大于求”。

　　據(jù)展望，我國“十二五”期間每年城鎮(zhèn)必要安排的勞動力大約在2500萬人，而目前每年城鎮(zhèn)能夠安排的勞動力就業(yè)大約1200萬人，仍有1000多萬人的就業(yè)缺口。

　　尹蔚民說，因為我國如今尚有一億農(nóng)夫需轉(zhuǎn)移就業(yè)，所以在相稱長的一個時期，中國的人口盈利期還不會曩昔。

　　看到“劉易斯拐點”也要看到“中國拐點”

　　“拐點論”的支撐者正在更多關(guān)注愈演愈烈的“用工荒”征象。

　　今年以來，廣東、安徽、山東等地用工缺口的新聞賡續(xù)出現(xiàn)，甚至已從往年的東南沿海擴散到中西部地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年春節(jié)后中國團體用工缺口在10%到20%。

　　各地為了“留住人”，采取了各種辦法。安徽省合肥市為給外來務(wù)工人員吃下“定心丸”，承諾將在出行、就醫(yī)、工資、住房等方面，周全對外來人員開“綠燈”。號稱“中國打工第一縣”的重慶市開縣，建設(shè)了“中國西部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，盼望把往年“向外跑”的本地勞工“引回來”。

　　蔡昉認為，如今的勞動力短缺狀況以及將來可能加劇的趨勢，都說明“劉易斯拐點”已經(jīng)到來。不過，一些持嫌疑態(tài)度的研究者則認為，這并不能完全詮釋當下中國勞動力的供需矛盾。

　　中國社科院金融研究所的劉煜輝稱，“劉易斯拐點”針對的現(xiàn)實情況，一是指從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的勞動力已實現(xiàn)了充分就業(yè)；二是指當代工業(yè)及服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門之間勞動生產(chǎn)率差距減小，城鄉(xiāng)之間差距縮小，進城打工漸漸失去吸引力，使得城市必須進步工資薪酬來吸引勞動力。

　　可是在我國，進城務(wù)工群體就業(yè)并不充分。在東部地區(qū)“用工荒”持續(xù)數(shù)年并愈演愈烈之際，一大批農(nóng)夫工不到40歲就返鄉(xiāng)了。一個受過多年職業(yè)技術(shù)培訓的諳練農(nóng)夫工返鄉(xiāng)，可能是數(shù)個非諳練的青年農(nóng)夫工所補不上的，這時用工嚴重(分外是諳練技工)就無獨有偶了。

　　劉煜輝認為，中國“用工荒”中年齡結(jié)構(gòu)性題目凸起，短缺的是青壯年勞動力。同時，中國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還很顯明。城市還不能提供需要的公共產(chǎn)品，農(nóng)夫工在住房、大宗耐用消耗品、教育、醫(yī)療等方面需求，都不能在城市得到知足，而只能是“候鳥性流動”?！?8歲離鄉(xiāng)投身城市的產(chǎn)業(yè)工人，20年后卻依然不能在城市落戶”。

　　這些詳細條件的不同，使得“劉易斯拐點”在中國好像詮釋力不足。

　　“三農(nóng)”題目專家、河北大學中國墟落建設(shè)研究中間研究員李昌平認為，從歐美日發(fā)達國家及亞洲“四小龍”的發(fā)展經(jīng)驗觀察，全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律是，一樣平常制造業(yè)100元GDP轉(zhuǎn)化為國民收入約70元，在工業(yè)化中后期基本可完成城市化，即85%以上的農(nóng)夫轉(zhuǎn)化為市民，社保、醫(yī)療、教育、生態(tài)等當代化水平都接近發(fā)達國家水平。這時，勞動力短缺、工資上漲成為普遍征象，“劉易斯拐點”就是對這種發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)。

　　可是，當人口總量占全球人口五分之一的中國加入這個轉(zhuǎn)移后，情況發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。一樣平常制造業(yè)100元GDP轉(zhuǎn)化為國民收入只有35～40元了。我國“出口導向”工業(yè)化搞了近30年，已經(jīng)進入工業(yè)化中后期，但有戶籍的農(nóng)夫數(shù)量還有9.4億，比30年前還多出兩億多，社保、教育、醫(yī)療、生態(tài)等各種社會綜合指標，則遠遠落后于發(fā)達工業(yè)化國家。

　　2010年“富士康事件”的發(fā)生，很多研究者對進城務(wù)工的大批青年工人生存狀態(tài)產(chǎn)生了擔憂。有分析稱，“中國制造”位于全球產(chǎn)業(yè)分工的低端，所能提供的工資和薪酬相稱低廉，即便是配備了豪華游泳池如富士康如許的高端制造企業(yè)，在給勞工提供更好一些的福利水平和更人性化的工作環(huán)境題目上，也力有不足。

　　李昌平透露表現(xiàn)，“劉易斯拐點”是描述先發(fā)工業(yè)化國家經(jīng)驗的，而中國的特別情況是，城市化速度大大落后于工業(yè)化，農(nóng)夫轉(zhuǎn)化為市民的速度大大延后，進而導致內(nèi)需不振，產(chǎn)業(yè)升級缺乏內(nèi)在動力。

　　他認為，在全球一樣平常制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中，中國的加入改變了既定的規(guī)律：曩昔全球一樣平常制造業(yè)的格局是“少數(shù)人為多數(shù)人搞制造”，但在中國加入之后，全球一樣平常制造業(yè)出現(xiàn)了“中國拐點”——變化為“多數(shù)人為少數(shù)人搞制造”。只有對這個“中國拐點”加以詳細研究，對實際才更有說服力。

　　“用工荒”只是“春節(jié)荒”？

　　2011年春節(jié)，華中科技大學教授賀雪峰在廣州番禺調(diào)研“用工荒”。他發(fā)現(xiàn)，當?shù)卣泄l件大多比較苛刻，如年輕(18～30歲)、身體健康、能吃苦愿加班等，超過40歲的農(nóng)夫要想在本地獲得務(wù)工機會是件很困難的事。

　　本地農(nóng)夫在工廠務(wù)工，月收入大多在1500元，收入甚至不如外來農(nóng)夫工。外來農(nóng)夫工更能吃苦，更愿從事臟、累、苦、險等重活兒。而且外埠人普遍加班，一個月2000元收入，這略微多一點的收入，是以每月歇息2天，天天工作10～12個小時換來的。

　　賀雪峰的結(jié)論是，沿海工廠既不增長農(nóng)夫工的工資和待遇，又不降低招工的標準與要求，這才是“用工荒”的核心題目。這與“劉易斯拐點”所描述工業(yè)化與城市化同步發(fā)展后，城市充分就業(yè)，導致勞動力缺乏以致工資預(yù)期上漲的情況完全不同。

　　據(jù)深圳市的有關(guān)調(diào)查，八成以上的勞動崗位要求年齡在35歲以下。全國總工會復(fù)活代農(nóng)夫工課題組的研究也注解，現(xiàn)在農(nóng)夫工平均年齡在28歲左右。

　　金融危急后廣東省加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐，企業(yè)對于人力資源的需求發(fā)生改變，擁有技術(shù)特長的勞動力如高級技工、諳練工被熱捧，因而出現(xiàn)了“招工難”題目。廣東省總工會則透露表現(xiàn)，當?shù)氐摹敖Y(jié)構(gòu)性用工短缺”較為凸起：大企業(yè)不缺，中小企業(yè)缺；普工不缺，高級技工缺；長期穩(wěn)固的工不缺，季節(jié)性的工缺。

　　賀雪峰常年在下層搞墟落建設(shè)，這位總是“站在農(nóng)夫立場研究題目”的學者認為，外觀看民工“年年荒”，其實只是春節(jié)才“荒”。農(nóng)夫打工的工資并不隨工齡增長而增加，甚至會隨年齡增加降落——這時候回家過個節(jié)，再想一想，是否換個地方碰碰運氣。當農(nóng)夫工還在家鄉(xiāng)考慮要去哪里務(wù)工時，工廠卻迫不急待要開工生產(chǎn)，“用工荒”叫得山響，彷佛到處都缺工?，F(xiàn)實上，隨著節(jié)后農(nóng)夫工大量外出，“用工荒”的企業(yè)很快就招到人手，很快就“又將農(nóng)夫工當作機器對待了”。

　　他認為，細心觀察中國“用工荒”的由來，起點恰是2003年。當時取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)夫負擔減輕了，糧價進步，種田有利可圖了，新農(nóng)村建設(shè)改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件，農(nóng)夫生產(chǎn)生活的條件改善了。在家務(wù)農(nóng)，農(nóng)業(yè)收入加上兼業(yè)收入，賺不了大錢，開支卻少，年年有結(jié)余。如許幾年下來，沿海的“血汗工廠”不進步工資，不改善條件，農(nóng)夫就有了不外出務(wù)工的選擇和考慮。

　　2010年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，一方面使進城務(wù)工生活成本增長，一方面使務(wù)農(nóng)收益增長，這兩個增長，就使農(nóng)夫工期待更高工資和更好務(wù)工條件。2010年農(nóng)村村民收入首次超過城市居民，這就讓“用工荒”征象格外顯明。

　　“拐點論”要能推動“中國創(chuàng)造”

　　據(jù)統(tǒng)計，中國城市化率2010年為47%，相對于發(fā)達國家和其他新興市場國家還有相稱大的差距。劉煜輝分析稱，中國如今的城市人口中，有2.42億人是沒有城市戶籍的農(nóng)夫工，將來15~20年，這些城市“候鳥”落戶為城市居民，再從農(nóng)村帶出兩小我(妻子及后代)，就有4億~5億要進入城市，如許中國的城市化率能上升到65%。如許看來，中國距離“劉易斯拐點”還很遠，農(nóng)業(yè)人口向工業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移還遠沒有結(jié)束。

　　李昌平強調(diào)，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移鏈條上出現(xiàn)了“中國拐點”，說明中國經(jīng)濟曩昔的成功經(jīng)驗，在今天正漸漸變成約束條件。“勞動力比較上風”和“出口導向工業(yè)化”，造成了一種“別人消耗、我們生產(chǎn)”的不平衡局面，“中國制造”現(xiàn)在越來越多的是知足發(fā)達國家的需求，卻無法換來充足的利潤和資源，讓本國農(nóng)夫?qū)崿F(xiàn)城市化和產(chǎn)業(yè)升級。

　　他認為，以“劉易斯拐點”詮釋中國現(xiàn)實有局限性。中國的“用工荒”源于城市化不足，城市化不足源于“中國制造”國際地位太低、利潤菲薄，沒有定價權(quán)。因此，中國經(jīng)濟將來的關(guān)鍵，是自動尋求“定價權(quán)收益最大化”。

　　即便從不同的視角觀察，圍繞“拐點論”交鋒的雙方，對于中國經(jīng)濟如何應(yīng)對“拐點”挑釁卻是殊途同歸的。某種程度上，應(yīng)該說，我們碰到了有中國特色的“劉易斯拐點”。

　　蔡昉認為，“勞動力短缺”和工資壓力會逼迫企業(yè)和地方大力推進產(chǎn)業(yè)升級，進而讓中國經(jīng)濟盡快推進“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”，向高附加值和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域進軍。

　　劉煜輝建議，中國可以通過制度安排來獲得人口盈利延長，即從“數(shù)量型”人口盈利轉(zhuǎn)向“質(zhì)量型”人口盈利的釋放。

　　這些政策包括：果斷克制資產(chǎn)泡沫，降低城市經(jīng)濟成本，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神和就業(yè)的增加；漸漸推進城市戶籍制度基本攤開和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，重點解決農(nóng)夫工后代的任務(wù)教育題目和建立農(nóng)夫工基本社會保障制度，使他們有可能實現(xiàn)“市民化”；改善勞動力市場的功能，消弭勞動力流動的制度性停滯；進步教育水平，增強勞動力培訓，把中國的勞動力數(shù)量上風變化為人力資源上風等。

　　兩會期間，全國人大代表、格力電器總裁董明珠曾透露表現(xiàn)，沿海企業(yè)要想“用工不荒”，就要“像愛本身的孩子一樣呵護農(nóng)夫工”。早在上世紀90年代，該企業(yè)就開始為廣大員工購買養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險，并提供免費就餐、班車、住房補貼、高溫補助等各種福利，員工人均年收入更是和企業(yè)經(jīng)業(yè)務(wù)績同步增加，目前一線工人的年薪已經(jīng)達到4.6萬～4.8萬元。

　　分析人士稱，格力電器從沿海浩繁加工型企業(yè)中靠自立技術(shù)創(chuàng)新而崛起，是典型的“中國創(chuàng)造”企業(yè)，他們之所以不愁“用工荒”，根本在于企業(yè)“有這個實力”。

　　賀雪峰的觀點好像“保守”些。他認為，總體上看，在“中國制造”仍未成功變身“中國創(chuàng)造”前，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法承擔起工人高工資和社會保障。只有“中國創(chuàng)造”才能在國際市場上擁有高利潤、高市場份額和高定價，才能反過來付出比較高的勞動報酬和可以繳納比較高的稅收，推動全社會第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而進步城鎮(zhèn)化比率。

　　但是，他認為“中國創(chuàng)造”要發(fā)展具有自立知識產(chǎn)權(quán)的高科技的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必要一個很長的過程，中國社會必須有“充足的耐心”。

　　從這個意義上講，中國是否出現(xiàn)了“劉易斷拐點”，及“人口盈利”是否已經(jīng)吃完，并非題目的關(guān)鍵?！瓣P(guān)鍵是要捉住兩點：一是如何繼承保持‘中國制造’的上風；二是如何將‘中國制造’所獲資源用于發(fā)展‘中國創(chuàng)造’?！?BR>
　　他說，這都意味著中國不應(yīng)該將經(jīng)濟發(fā)展的重心，置于消耗性的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，更不能置于謀利性的房市和股市上。記者 眾石（中國青年報）