新聞資訊
消散的人口盈利未富先老多了哪些挑釁
時間:2010-10-11 09:23:27信息來源:不詳點擊:393 加入收藏 】【 字體:

  “人口盈利”,一個經濟學、人口學上的專業(yè)術語,正成為時下媒體報道的流行語:

  今年以來,各地紛紛大幅上調最低工資,企業(yè)出現(xiàn)“加薪潮”,緣故原由是“人口盈利”在消散,不漲工資找不到人干活;

  10月起,作為國內人口老齡化程度最高的城市,上海試行企業(yè)柔性耽誤退休。最新數(shù)據(jù)表現(xiàn),20年后中國將兩名勞動人口養(yǎng)一名退休人員,有人發(fā)起國家也應研究耽誤退休年齡,以應對“人口盈利”消散、減輕老齡化壓力;

  ……

  人口是如何變成“盈利”的?中國人口數(shù)量重大,“人口盈利”也會消散嗎?假如“人口盈利”真的消散,對中國經濟長遠影響會有多大?

  什么是“人口盈利”?

  勞動力人口供應充分,社會負擔輕,勞動力價格便宜、儲蓄率高,使經濟獲得額外增加源泉,這種情況下的高增加被稱為“人口盈利”。

  2013年,或者2015年,將是中國“人口盈利”消散的遷移轉變點———在浩繁學者眼中,這是一個普遍認可的說法。

  1997年,一些外國學者首次提出了“人口盈利”(Demographic Bonus)概念,次年開始,它被聯(lián)合國人口基金會在每年出版的《世界人口近況》中正式使用,也漸漸為國際社會所認同。

  “人口盈利”并不難理解。一國人口結構從“高出生、低死亡、高增加”到“低出生、低死亡、低增加”的變化過程中,要經歷三個階段:第一階段,總人口中青少年比例較高,社會撫養(yǎng)負擔重;第二階段,勞動適齡人口比例高,社會撫養(yǎng)負擔輕;第三階段,人口老齡化岑嶺來臨,社會撫養(yǎng)負擔變重。在第一階段已曩昔而第三階段尚將來一時,勞動力人口供應充分,社會負擔輕,勞動力價格便宜、儲蓄率高,使經濟獲得額外增加源泉,就形成了“人口盈利”。

  這個過程,西方發(fā)達國家走了幾十年到一百多年的時間,因此“人口盈利”并不顯明。而經過30年的不懈努力,我國人口過快增加的勢頭得到有用控制,也敏捷實現(xiàn)了人口再生產類型由“高出生、低死亡、高增加”向“低出生、低死亡、低增加”的歷史性變化,從而使人口年齡結構體現(xiàn)為顯明的“兩頭小、中心大”。

  有研究注解,1978年,平均一名勞動力要撫養(yǎng)0.603個未成年人和贍養(yǎng)0.081個65歲以上老年人。2006年,則變?yōu)橐幻麆趧恿ω摀?.255個兒童和0.127個老年人。這28年間,少兒撫養(yǎng)負擔年均以1.24%的幅度降低,而老年負擔則以0.166%的幅度增長,兩者相抵,總撫養(yǎng)負擔每年以1.075%的幅度降低。如許,勞動年齡人口多,社會總撫養(yǎng)負擔降低,勞動力供給足夠、成本低,產生了顯明的“人口盈利”。

  曩昔30年,中國經濟持續(xù)快速增加,GDP年均增加率超過9%,廣東更超過13%,這當中確實有許多“人口盈利”的影子。上世紀80年代末,青壯年勞動力紛紛南下,廣東等地形成了洶涌“民工潮”,千萬萬萬打工仔、打工妹推動了勞動密集型產業(yè)的迅猛發(fā)展,并以此賡續(xù)向內地擴展,助推中國經濟的歷史性起飛。

  據(jù)中國社科院研究員蔡昉的研究,我國人口撫養(yǎng)比例每降落一個百分點,人均GDP增長0.115個百分點,中國人均GDP增加率中有27%的貢獻來自于“人口盈利”。

  然而,“人口盈利”既然是人口變化過程中的中心階段,也就注定終有消散的時候。2004年前后,距“民工潮”鼓起不過15年左右,珠三角、長三角等地用工形勢敏捷變化,“民工潮”變成“民工荒”,并且同樣敏捷地向內地擴展,各地近年都陸續(xù)出現(xiàn)“招工難”的情況。“人口盈利”開始消散,越來越受到關注。

  據(jù)蔡昉展望,從2000年到2010年,我國勞動年齡人口只增長了約1%,到2015年,中國的勞動年齡人口將不再增加。也許從2013年開始,我們的人口撫養(yǎng)比就將不再降落。也就是說,2013年或2015年前后,隨著我國人口老齡化程度進步,勞動年齡人口比重降落,我國傳統(tǒng)意義上的“人口盈利”應該說就消散了。

  短短數(shù)年間,一貫被認為中國幾近“無窮供應”的勞動力,居然正面臨短缺———這確實是一個讓我們吃驚,卻又不能不面對的話題

  “盈利”正在敏捷消散?

  短短十多年間,民工潮鳴金收兵,取而代之的是“民工荒”,與此同時,中國人口結構已經邁入老齡時代,而且是“未富先老”……

  今年以來,越來越多的事實好像都在證實,中國的“人口盈利”正在敏捷消散。

  “來了一天,只招到3小我?!痹趶V州市人力資源市場最近的一次專場雇用會上,海珠區(qū)一家首飾廠的老板龔老師無奈地對記者說。他的背后,掛著大大的“急招”廣告:急招普工多名,出糧準、包食宿,提供夫妻房,月薪1500-2000元。這一天,有大批企業(yè)像他一樣急著來招人,現(xiàn)場提供了3000多個崗位,但進場求職的只有2000多人。作為背景,廣州市勞動部門發(fā)布的上半年數(shù)據(jù)更驚人:全市用工需求量同比增加63.3%,缺口高達24.7萬人。

  龔老師經營這家工廠已經15年了,從事出口首飾加工,但他不直接與外商打交道,而是接大廠流出的訂單。他說,10多年前根本不愁招不到工人,而且只招年輕的。近幾年招工越來越難,一是到處都在搶人,二是年輕人樂意打工的越來越少。如今是四五十歲的也招,但卻不僅難招,而且流動性大。“最近工資漲得很快,年初起薪照舊1000元左右,如今已經達到1500元,見到合適的還樂意再加幾百元,但照舊難招。廠里設備投下去了,兩三百多工人都容得下,可如今干活的只有60多人?!?/P>

  事實上,普工有崗位沒人做,早已不只是珠三角的煩惱。沿海發(fā)達地區(qū)如長三角等地情況類似,甚至江西、湖南、四川等傳統(tǒng)的勞動力輸出大省,也都有“缺工”的說法。這讓企業(yè)不得不進步工資“搶人”。今年以來,全國已有27個省份上調最低工資標準,平均進步22%,部分省份漲幅超過30%。

  對壓力感受最深的,是勞動密集型企業(yè)。廣州市勞動部門調查表現(xiàn),近兩三年來,廣州八成左右的企業(yè)存在招工難。番禺有家制衣廠設計可容納2000人的生產線,現(xiàn)實平均在崗工人僅300人;增城有家刺繡廠員工賡續(xù)流失,用工從岑嶺期的1200人降至如今的不足400人,緊張制約產能;一些原來超大型的鞋廠、玩具廠,開始向內地遷移。甚至,住家保姆等服務業(yè)也開始人手短缺,賡續(xù)上漲的保姆工資讓市民“肉痛”不已。

  侵蝕中國“人口盈利”的,還有接踵而來的“人口負債”———人口的敏捷老齡化。

  9月初,一個“中國是否應該耽誤退休年齡”的話題引起廣泛討論。10月起,上海試行企業(yè)人才柔性耽誤退休,同樣引人矚目。與此相干的一組最新數(shù)據(jù)表現(xiàn):到2039年,我國將出現(xiàn)不足兩個納稅人供養(yǎng)一個養(yǎng)老金領取者的局面。而退休年齡每耽誤一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增加40億元、減支160億元,減緩基金缺口約200億元。

  按照聯(lián)合國的標準,一個國家60歲及以上的老年人口占人口總數(shù)的比例超過10%,或65歲及以上的老年人口占總人口的比例高于7%,就進入老齡化社會。我國已進入老齡化社會,且發(fā)展速度特別很是快。

  9月21日,全國老齡辦副主任吳玉韶做客人民網(wǎng),介紹了一組很直觀的數(shù)據(jù):1982年,我國老年人口只占5%,僅過了17年,1999年就達到10%,進入老齡化社會。2009年底,我國60歲以上老人達1.67億,占12.5%。到2014年,我國老年人口會達到兩個億,今后每10年增長一個億,直到本世紀中葉達到峰值。

  中國的特別性,還在于“未富先老”。發(fā)達國家在進入老齡化社會時人均GDP基本達到5000美元至1萬美元,據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù),2009年中國人均GDP是3566美元,排名世界第99位,應對人口老齡化挑釁的經濟基礎、養(yǎng)老保障制度和養(yǎng)老服務系統(tǒng)都相稱微弱。

  顯然,按照人口盈利中“勞動力供給充裕、勞動力成本低廉”的特性,以及不得不占用越來越多的社會資源為敏捷而至的老齡化社會作預備,中國的“人口盈利”確有行將消散之勢。

  少了“盈利”,多了挑釁?

  “世界工廠”會不會風光難再,“未富先老”的老齡化社會是不是即將帶來沉重的“人口負債”壓力———

  挑釁之一:中國“世界工廠”地位會否搖動?

  “缺工”征象從珠三角、長三角等地向全國擴展,勞動力成本上升,直接影響的是勞動密集型的出口加工業(yè)。不少人憂慮,“人口盈利”消散后,中國這個“世界工廠”尚未實現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的變化,其競爭力和發(fā)展后勁會受到緊張沖擊。

  據(jù)報道,在9月召開的聯(lián)合國大會上,斯里蘭卡總統(tǒng)透露表現(xiàn),中國勞動力成本上升,使斯里蘭卡有機會吸引追求低成本替換生產基地的外國企業(yè)。據(jù)當?shù)販y算,目前雇傭一個斯里蘭卡“諳練”服裝工人,每月成本約為150美元,而中國為400美元。幾年后,中國的雇傭成本將約為600美元,斯里蘭卡將在200美元左右。

  挑釁之二:老齡化“人口負債”會否不堪重負?

  日益沉重的養(yǎng)老壓力,其長期影響也讓不少人憂心。

  一方面,是“未富先老”讓養(yǎng)老保險基金承受相稱大的付出能力。我國社保養(yǎng)老保險基金存在的“空賬”目前已達1.3萬億元,這一壓力常被人們提起。按照目前養(yǎng)老保險制度設計,養(yǎng)老保險由社會統(tǒng)籌(單位繳費)和小我賬戶(小我繳費)兩部分組織,小我賬戶應該是實實在在的積累,但因為社會統(tǒng)籌部分不足以付出目前退休人員的養(yǎng)老待遇,效果小我賬戶并沒有做實,而是被合并使用,形成“空賬”。最近,清華大學教授白重恩的一項研究還指出,目前我國五項社會保險法定繳費之和已相稱工資水平的40%,有的地區(qū)甚至達到50%,超過世界上絕大多數(shù)國家。因此,要加快彌補養(yǎng)老保險基金“空賬”,不大可能靠進步繳費水平,而“人口盈利”漸漸消散,又可能意味著參保人數(shù)將難以大幅增長。

  另一方面,是因為對將來保障信念不足,使人們的儲蓄意愿居高不下,影響到消耗水平的進步,進而有可能影響擴大內需和經濟增加體例的轉型。原本,“人口盈利”特點是撫養(yǎng)負擔輕,人們儲蓄較多,有利于形成投資,促進經濟增加。但是,儲蓄傾向過高,影響當期消耗,又會走向反面。不少人認為,因為上述對養(yǎng)老基金付出壓力的憂慮,以及許多農夫工沒有養(yǎng)老保險,而國內的農村社保又剛起步,保障水平不高,人們只能寄望于多存錢,不敢花錢,況且,社保繳費占了工資的一半左右,消耗能力自己就有限,國內消耗難以提振,則長期以來依靠出口拉動的局面短期難有改觀。

  -專家看法

  “人口盈利”消散并不可怕,可怕的是依靠如許的“盈利”

  人才盈利盼望所在

  如何恰當看待“人口盈利”的消散?華南師范大學人力資源研究所博導諶新民教授、廣東省社科院社會學與人口學研究所鄭梓楨研究員等專家有各自的看法———

  人口只是影響經濟的一種因素

  “關鍵是要周全地看待‘人口盈利’理論。”諶新民分析,應該說,“人口盈利”理論簡明地指出了曩昔30年中,足夠、廉價的勞動力對我國經濟增加中的凸起作用,珠三角更是一個典型。這一理論還明確地展望,這種依靠廉價勞動力的傳統(tǒng)粗放式增加模式必將而且很快會走到終點,這無疑給人們敲響了警鐘。從這些角度看,“人口盈利”理論是有積極意義的。

  但諶新民同時指出,“人口盈利”理論的不足之處也顯而易見:同樣是發(fā)展中國家,同樣具有人口上風,但經濟發(fā)展差異卻很大。同樣是中國,曩昔人口壓力沉重,但30年的改革開放卻能將人口壓力轉化為人口上風。這說明,人口結構上風只是推動經濟增加的一種因素。

  詳細到中國“世界工廠”地位會否喪失、經濟增加會否大受影響等題目,諶新民認為,首先,“人口盈利”理論是假定農村富余勞動力轉移不存在停滯?,F(xiàn)實上,目前“招工難”除了人口年齡轉變因素,還在于因技能低等緣故原由大量的農村富余勞動力難以轉移,普工供應趕不上需求增加,是結構性的,現(xiàn)實就業(yè)壓力仍大。通過增強培訓進步技能,以及勞動密集型產業(yè)梯度轉移,消弭這些停滯因素,仍然有大量的“人口盈利”可以發(fā)掘。其次,“人口盈利”理論沒有考慮到產業(yè)升級、技術提高和人口素質的因素。只依靠廉價勞動力的“人口盈利”、只知足于低附加值產品的“世界工廠”,從來都不是中國發(fā)展競爭力的方向。近年來廣東大力推進產業(yè)和勞動力“雙轉移”,現(xiàn)實就是針對相干題目的癥結而采取的措施。

  實現(xiàn)變“人口盈利”為“人才盈利”的目標,是完全可能的。

  人口盈利的代名詞是粗放增加

  人口老齡化加速,會否讓中國不堪重負?鄭梓楨研究員認為,這一題目確應引起充足的正視,但對解決也應有充足的信念。

  “假如‘人口盈利’消散提示人們更加正視養(yǎng)老保障,并加快完美相干機制體系體例,這不失為一件好事?!编嶈鳂E分析,雖然“人口盈利”在漸漸消散,老齡化在加速,但我國勞動年齡人口基數(shù)仍然重大,往后十幾年總人口仍將增加,“招工難”有助更充分就業(yè),社保擴面潛力仍然較大。

  我國的養(yǎng)老保險基金存在“空賬”題目,但它并不會立刻變?yōu)閷嶋H的付出壓力,通過將來二三十年的積累,壓力可以漸漸緩解。況且,社會養(yǎng)老金之外,我們要建立的是多渠道的養(yǎng)老保障,企業(yè)年金、家庭養(yǎng)老等,有助分流社保壓力。同時,考慮技術提高的因素,隨著勞動生產率的進步,社會對養(yǎng)老的承受能力也在進步。

  鄭梓楨還指出,目前社保繳費負擔較重以及人們對保障信念不足而更傾向于儲蓄、不敢消耗,這確實是一個大題目。不過,造成這一征象,緊張緣故原由恰恰是依靠“人口盈利”的粗放式增加。低附加值的勞動密集型產業(yè)利潤空間有限,勞動力收入水平難進步。與未來的待遇相比,目前的社保繳費的絕對金額不算高,卻顯得負擔比較重。為此,除了完美社保系統(tǒng),還必須加快產業(yè)轉型升級,進步居民收入占GDP的比重,進步勞動報酬在初次分配中的比重,這對啟動內需有龐大意義。假如“人口盈利”消散能倒逼產業(yè)升級、進步工資水平、實現(xiàn)充分就業(yè),不失為一件好事。

  “‘人口盈利’消散并不可怕,可怕的是還在依戀那種依靠‘人口盈利’的粗放增加體例!”不少專家都強調,珠三角因為區(qū)域上風的存在,可能會獲得稍長久一點的“人口盈利”,但,這更像是一記警鐘!(羊城晚報)

(編輯:zhangwh)
最新文章
推薦文章
熱門文章