事情看起來好像正在破局。

　　8月初，杭州，中石油團隊與50余家浙江省大型民營企業(yè)進行座談，其中不乏娃哈哈集團、華立集團、中控科技集團等著名民企，吸引民間資本進入總投資達2000億元的119個項目，這是他們此行的目的。

　　其實，杭州之行前，中石油已經(jīng)通過全國工商聯(lián)石油業(yè)商會自動與部分民企進行了一次商談；在濟南，還與山東省政府簽訂了《合作框架協(xié)議》。雙方承諾，將在油氣管網(wǎng)、煉油、制品油販賣網(wǎng)絡(luò)及包括港口和碼頭在內(nèi)的油氣儲運項目等方面睜開周全合作。

　　壟斷領(lǐng)域大門打開

　　今年5月，國家出臺了拓寬民間資本投資領(lǐng)域的《關(guān)于鼓勵和指導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（下稱“新36條”），緊接著在7月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵和指導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點工作分工的關(guān)照》，在詳細列舉“鼓勵和指導(dǎo)民間資本進入”的九大領(lǐng)域同時，還細致將40項詳細工作義務(wù)分解落實到國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部等20多個部委。

　　與5年前的《關(guān)于鼓勵支撐和指導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》相比，“新36條”在許可民間資本進入的領(lǐng)域上有了顯明的擴大，鐵路、港口、民用機場等交通領(lǐng)域和壟斷能源領(lǐng)域成為此次民間資本進入的重點領(lǐng)域，而突破最大的當(dāng)屬許可民間資本進入金融領(lǐng)域。

　　最近，為鼓勵民間資本進入金融業(yè)，銀監(jiān)會出臺了《關(guān)于高風(fēng)險農(nóng)村名譽社并購重組的引導(dǎo)意見》，其中指出，單個企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方合計持有一家高風(fēng)險農(nóng)村名譽社股本總額的比例可以達到20%，因特別緣故原由持股比例超過20%，隨并購后農(nóng)信社經(jīng)營進入良性狀況，持股比例漸漸減持至20%。

　　回歸實業(yè)趨勢顯明

　　“壟斷行業(yè)的開放有利于民間資本向?qū)崢I(yè)回歸?！睖刂葜行∑髽I(yè)發(fā)展促進會會長周德文告訴記者，“溫州的民間資本正在經(jīng)歷第二次轉(zhuǎn)型，實業(yè)投資和資本投資結(jié)合的趨勢越來越顯明?！?/P>

　　2000年左右，溫州資本開始從實業(yè)領(lǐng)域溢出，當(dāng)時的規(guī)模有2000億元，而到2009年底，這個數(shù)字則達到了8000億元。

　　炒房、炒煤、炒農(nóng)產(chǎn)品，成了民間資本無序流動的出口，在資本敏捷增殖的同時，2009年的金融風(fēng)暴卻暴露出實業(yè)缺乏后勁的危急，這也讓靠實業(yè)起家的浙商越來越多地感到夯實實業(yè)基礎(chǔ)的需要。

　　“民間資本回歸實業(yè)，反哺實業(yè)的轉(zhuǎn)型升級變得愈加顯明?！敝艿挛恼f。

　　“這半年，浙江的民資跟著大的風(fēng)投公司跟投新能源、生物科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跡象比較顯明?！?/P>

　　在浙江省科學(xué)技術(shù)廳辦公室副主任袁繼新看來，這在肯定程度上打開了一代浙商由于不懂技術(shù)而受困擾的通路，目前還在考慮的一個思路是吸引已經(jīng)移民出去的浙商二三代回來投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　這種態(tài)勢也催生了溫州創(chuàng)投公司的風(fēng)生水起。

　　今年上半年，溫州民資的幾個大手筆都盯在了創(chuàng)投上，已相繼成立溫州市股權(quán)營運中間和溫州民間資本投資服務(wù)中間兩大平臺，股權(quán)投資基金也原則上通過了審議，資金規(guī)模為30億元的股權(quán)投資基金將指導(dǎo)資金流向創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、企業(yè)兼并重組投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資等實業(yè)投資。

　　據(jù)周德文介紹，溫州目前在工商部門注冊的創(chuàng)投企業(yè)已達300多家，大約有1500億元的流動資金進入了創(chuàng)投領(lǐng)域，涉及醫(yī)療、旅游等行業(yè)的投資、咨詢和擔(dān)保營業(yè)。

　　期待政策更快落實

　　不過，關(guān)于政策的真正落地，期待卻一向沒有制止。

　　“溫州人對于金融領(lǐng)域的進入有著極大的愛好?！敝艿挛母嬖V記者。

　　雖然早在兩年前，銀監(jiān)會和央行就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于小額貸款公司試點的引導(dǎo)意見》，許可天然人、企業(yè)法人和其他社會組織投資設(shè)立小額貸款公司，但是卻有著嚴酷的名額限定，溫州的試點名額為16家，村鎮(zhèn)銀舉動兩家，根本知足不了重大的溫州資本的需求。以至于很多民資不得不轉(zhuǎn)向內(nèi)蒙古、邯鄲等省外的名額資源。

　　另據(jù)了解，雖然如今包括政府、央企有一些故意向的落地項目，但在股權(quán)比例等題目上，仍讓民間資本的流入心存疑慮，在“招親”和“招撫”之間的猜測中搖蕩。（人民日報海外版）