自去年8月以來，我國延續(xù)第七次上調出口退稅率。分析人士指出，這是穩(wěn)固外需一攬子方案的一部分，出口退稅率上調有利于緩解出口企業(yè)壓力，助力持續(xù)不振的出口低位企穩(wěn)。

　　不過，出口退稅長期來看對提振出口的作用有限。出口復蘇仍待外需回暖。

　　兼顧結構調整

　　分析人士指出，此次調整出口退稅率是為了應對出口持續(xù)疲軟，同時落實國務院穩(wěn)固外需一系列配套政策，實現(xiàn)擴內需和穩(wěn)外需結合的調控意圖。從短期看，進一步進步出口退稅率有助于降低出口企業(yè)成本，對于穩(wěn)固外需有促進作用。

　　5月27日，國務院常務會議確定了進一步穩(wěn)固外需的六項政策措施，其中一項即為“完美出口退稅政策，繼承支撐具有上風的產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品出口”。

　　從退稅結構上看，此次享受出口退稅調整的共計2600多個商品。相比以往幾次退稅率上調，此次出口退稅覆蓋行業(yè)更廣泛，屬于“普調”。

　　“詳細來看，此次上調出口退稅產(chǎn)品，基本上都屬于我國既有的出口上風行業(yè)，或者說國內產(chǎn)能比較過剩的產(chǎn)品。鼓勵這些產(chǎn)品出口，對于緩解國內產(chǎn)能過剩，發(fā)揮傳統(tǒng)上風有幫助?！鄙赉y萬國宏觀經(jīng)濟分析師李慧勇說。

　　現(xiàn)實上，近兩個月以來，出口退稅上調的積極影響已經(jīng)展現(xiàn)出來。中國服裝等勞動密集型產(chǎn)品出口由降轉升，一樣平常貿(mào)易出口好于總體，加工貿(mào)易進出口跌勢也趨緩。

　　商務部研究院研究員梅新育指出，進步勞動密集型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工退稅率有助于實現(xiàn)保就業(yè)，同時加快鐫汰海外競爭對手；另外，一些技術含量高的機電產(chǎn)品此次退稅率最高，鋼鐵退稅率相對低，也注解在出口退稅政策方面仍然兼顧結構調整的目的，避免負面溢出效應。

　　出口回穩(wěn)還看外需

　　不過，專家也指出，出口退稅率上調僅能解決臨時的困難，長期來看對提振出口的作用有限。

　　德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家馬駿透露表現(xiàn)，出口退稅在曩昔已經(jīng)多次提及，料對恢復出口增速的刺激作用不大。從如今的情況來看，中國上半年出口降幅將維持在20%左右，預計下半年降幅將收窄至12%左右。

　　“影響外需的兩大因素，一個是世界經(jīng)濟疲弱導致外需不振，另外一個是出口退稅率、匯率等價格條件，從目前來看，外需仍是制約出口復蘇的重要緣故原由?！崩罨塾抡f。

　　從去年以來，中國政府對外需的關注正漸漸進步。商務部副部長鐘山日前指出，對外貿(mào)易上半年負增加已成定局。短期內敏捷扭轉的難度加大，下半年外貿(mào)形勢仍不容樂觀。

　　海關總署本周將宣布1—5月進出口數(shù)據(jù)。李慧勇預計，5月份出口同比降幅將在23%左右，預計到第四季度才可能薄弱反彈至負5%左右。

　　近期航運數(shù)據(jù)也預示出口疲態(tài)將連續(xù)。6月5日，上海航運交易所發(fā)布的中國出口集裝箱運價指數(shù)為788．59點，較上周下跌1．2％，上海地區(qū)集裝箱運價指數(shù)為731．24點，較上周下跌1．1％。中國出口集裝箱運輸市場需求依然連續(xù)了總體平淡的態(tài)勢，僅地中海航線貨量增加顯明，總體市場行情在供過于求的局勢下繼承走低。

　　在政策方面，除上調出口退稅率外，相干部門正加大反推銷和其他貿(mào)易壁壘的對策研究，并采取積極措施遏制國外貿(mào)易援助措施上升趨勢。同時，積極行使出口名譽保險、融資擔保和政策性貿(mào)易融資等官方支撐手段加大資金投入。

　　興業(yè)銀行資金運營中間首席經(jīng)濟學家魯政委透露表現(xiàn)，考慮到出口退稅自己固有的局限性，為周全穩(wěn)固出口，可能依然必要適時對人民幣匯率進行調整。（盧錚）（中國證券報）