近期去南方某市采訪，談及保就業(yè)，市長面露難色：“如今就業(yè)壓力真大！大天氣不好，哪還有多少公司和廠子必要招人呢？”

　　這位地方官愁的是正規(guī)就業(yè)。多年來，我國一向寄托經濟增加創(chuàng)作育業(yè)崗位。隨著勞動生產率進步，經濟增加與擴大就業(yè)的聯(lián)系漸漸弱化，面對產業(yè)結構升級、技術提高與勞動力普遍供大于求的矛盾，指望通過“萬人大廠”、“千人車間”吸納大批就業(yè)已不可能，分外是眼下受國際金融危急沖擊，就業(yè)彈性系數(shù)降落，發(fā)展正規(guī)就業(yè)的空間比較有限。

　　現(xiàn)實上，國內市場有大量用工需求，只是許多“飯碗”被“藏起來了”。今年有關部門和各地一再出臺政策緩解就業(yè)難，但有的“誘人卻不解渴”，畢竟正規(guī)的“飯碗”就那么多。拿返城農夫工來講，政府意在增強培訓，可假如沒那么多崗位需求，培訓了又能怎樣？從我國經濟發(fā)展階段和勞動力市場看，不妨變化觀念，在開拓非正規(guī)就業(yè)方面多多作為。非正規(guī)就業(yè)一樣平常指非全日制、一時性的天真就業(yè)情勢，從業(yè)者的勞動場所、時間和雇主等不固定。美歐日都有特別措施激勵非正規(guī)就業(yè)，多數(shù)發(fā)展中國家的非正規(guī)就業(yè)人口占比也很高，如拉美、非洲、東南亞。

　　對于農夫工、大學卒業(yè)生和失業(yè)人群，能實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)天然好，但在當前形勢下，不可小視非正規(guī)就業(yè)的緊張作用。目前我國家庭小型化、人口老齡化的趨勢顯明，消耗需求也日益?zhèn)€性化、多樣化，以家政服務為例，據國家統(tǒng)計局對北京、上海、成都等七城市抽樣調查，70%以上家庭必要家電維修、上門送報、室內保潔等17項服務，約有700萬戶可提供相對長時間固定的非正規(guī)崗位，有些城市對家庭秘書、司機、導購、月嫂、園丁等需求很旺。當然，家政服務要真正使大伙信得過、用得好、找得著，還得周全提拔從業(yè)者素質，有標準、規(guī)范和網絡平臺。又如，我國老年護理的社會化和專業(yè)化服務供應緊張不足，國家發(fā)改委社會司測算，全國現(xiàn)有近3000萬老年人有長期照料看護的需求，這個數(shù)字還在賡續(xù)上升，并將帶動大量老人及家庭增長護理消耗付出，對擴大內需有直接拉動效應。到2010年，僅城市居家養(yǎng)老和護理服務的潛在市場規(guī)模就達1300億元，適宜“4050”人員和進城農村婦女就業(yè)。而小商小販支持起來的日常服務業(yè)也能有用減緩就業(yè)重壓。

　　非正規(guī)就業(yè)所需投入少，門檻低，可進可退，有利于吸引各種擇業(yè)取向的人們加入，崗位容量大。當下要做的是，借鑒國外經驗，為非正規(guī)就業(yè)提供優(yōu)秀的發(fā)展環(huán)境和條件，執(zhí)行更寬松的城市管理和社會扶持政策，少一些限定與收費，多一點服務與指導，勇敢創(chuàng)新供應模式，把無處不在的用工需求盡量釋放出來，讓更多人捧上非正規(guī)的“飯碗”，走活擴大就業(yè)這盤棋。（人民日報）