記者從17日召開(kāi)的江蘇省價(jià)格監(jiān)督檢查工作會(huì)議上獲悉，今年江蘇省查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的重點(diǎn)已經(jīng)排定，旅行社“0團(tuán)費(fèi)”、惡意囤積短缺農(nóng)產(chǎn)品、銀行捆綁收費(fèi)等舉動(dòng)均要逐一檢查。今年江蘇省物價(jià)局還將專(zhuān)門(mén)成立反壟斷分局，著力推進(jìn)反壟斷執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)公平和消耗者權(quán)益。(2月18日《揚(yáng)子晚報(bào)》)

　　反壟斷分局，是一個(gè)新增部門(mén)。雖然我們聽(tīng)到過(guò)中間國(guó)資委有個(gè)價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局，但是，在浩繁地方政府的直屬機(jī)關(guān)中，我們卻很少聽(tīng)到或看到有地方一級(jí)的反壟斷局。因此，在筆者看來(lái)，江蘇省物價(jià)局專(zhuān)門(mén)成立反壟斷分局，著力推進(jìn)反壟斷執(zhí)法，無(wú)論對(duì)于打破當(dāng)前市場(chǎng)之中的壟斷鐵鏈，照舊之于維護(hù)市場(chǎng)公平和消耗者利益，都是一種故意義的嘗試。雖然也有網(wǎng)友透露表現(xiàn)，反壟斷分局的存在，有“又可以安排一個(gè)局長(zhǎng)”的懷疑，但這種嘗試的提高意義仍然不可抹殺。

　　“偕行人很少聚會(huì)，但是他們會(huì)談不是策劃出一個(gè)對(duì)付公眾的詭計(jì)，就是炮制出一個(gè)掩人耳目進(jìn)步物價(jià)的計(jì)劃?！笔∥飪r(jià)局檢查分局副局長(zhǎng)鞠漢芳引用亞當(dāng)斯密《國(guó)富論》中的聞名闡述說(shuō)明了江蘇省成立反壟斷分局的主旨。在剛剛曩昔的2011年，我們看到了很多行業(yè)不約而同的漲價(jià)舉動(dòng)。其中包括，五大體育活動(dòng)品牌集體漲價(jià)、洗滌用品集體漲價(jià)、方便面餅干等副食產(chǎn)品集體漲價(jià)、食用油集體漲價(jià)……當(dāng)然了，還有只漲不跌或漲多跌少的制品油價(jià)格上調(diào)題目。面對(duì)一次又一次疑似壟斷的集體漲價(jià)舉動(dòng)，廣大消耗者無(wú)處申訴，只能被高漲的CPI慢慢蠶食已有的生活質(zhì)量。而題目是，《反壟斷法》實(shí)施已經(jīng)接近4年，為何在我們身邊仍然有如此之多的集體漲價(jià)舉動(dòng)呢？

　　《反壟斷法》是從2008年8月1日開(kāi)始實(shí)施的，可是現(xiàn)在我們已經(jīng)從2008年奧運(yùn)會(huì)等于了2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)，也沒(méi)見(jiàn)《反壟斷法》發(fā)揮到顯明的作用。究其緣故原由，則在于浩繁公共權(quán)力機(jī)構(gòu)之中，并沒(méi)有一個(gè)完全獨(dú)于的具有調(diào)查壟斷、定性壟斷經(jīng)營(yíng)事實(shí)并進(jìn)行處罰的權(quán)力機(jī)構(gòu)，以至于反壟斷的權(quán)力分散于國(guó)資委、物價(jià)局、工商局等部門(mén)。機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊、分工不明確、無(wú)明確的執(zhí)法部門(mén)、無(wú)專(zhuān)職人員等弊病非常顯明，《反壟斷法》的落地實(shí)行程度，天然不容樂(lè)觀(guān)。

　　我們第一次聽(tīng)到來(lái)自體系體例內(nèi)的“反壟斷”聲音，來(lái)自于去年中間國(guó)資委對(duì)中國(guó)聯(lián)通(600050,股吧)、中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)寬帶經(jīng)營(yíng)情況的反壟斷調(diào)查。此外，前幾天在哈爾濱，還發(fā)生了另外一件頗有嗤笑意味的反壟斷故事：哈爾濱工商局質(zhì)疑電信按分鐘收費(fèi)不合理，此舉也能夠代表公眾的聲音，可是《人民郵電報(bào)》撰文贊美賞工商局為消耗者維權(quán)的勇氣，但指其越權(quán)執(zhí)法。其實(shí)，之所以說(shuō)“工商局越權(quán)執(zhí)法”，很大的一個(gè)緣故原由在于，工商局并沒(méi)有被賦予強(qiáng)有力的反壟斷權(quán)力，以至于業(yè)內(nèi)認(rèn)為這是電信行業(yè)本身事。從這個(gè)故事之中，我們能夠讀到地方政府對(duì)于反壟斷的乏力。而乏力的根源就是沒(méi)有自力的反壟斷機(jī)構(gòu)。

　　從全社會(huì)領(lǐng)域講，反壟斷的義務(wù)還很是艱巨：網(wǎng)絡(luò)寬帶的同胞兄弟移動(dòng)通訊、煤炭生產(chǎn)、電力供給、自來(lái)水供給、石油開(kāi)采與化工、路橋建設(shè)(600263,股吧)與收費(fèi)、鐵道體系……都存在著不同程度、不同級(jí)別的壟斷事實(shí)，反壟斷的“達(dá)摩克利斯之劍”應(yīng)該一個(gè)一個(gè)地對(duì)之進(jìn)行調(diào)查研究，無(wú)論是中間，照舊地方。假如證據(jù)確鑿，事實(shí)清楚，則必須進(jìn)行處罰，否則，公共利益就會(huì)在壟斷事實(shí)之中受損。

　　《反壟斷法》是一部法律，代表著一種常態(tài)化的機(jī)制。這必要設(shè)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)的權(quán)力。反壟斷不是臨時(shí)之事，不是應(yīng)景之事。反壟斷關(guān)乎公共利益，關(guān)乎民眾福祉，所以，公眾盼望反壟斷不是某一部門(mén)在心血來(lái)潮時(shí)臨時(shí)沖動(dòng)或是某種“活動(dòng)”，而應(yīng)該成為一種國(guó)家相干職能部門(mén)時(shí)時(shí)刻刻都應(yīng)該持有的態(tài)度和本職工作。(中國(guó)網(wǎng))