“寬帶中國”遭遇“假寬帶”注水

　　　部分高速寬帶實為“共享寬帶”標準欠缺致資費虛高

　　隨著《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》(以下簡稱《方案》)的出臺，各地的寬帶提速工作如火如荼地睜開，但《經(jīng)濟參考報》記者在調查中發(fā)現(xiàn)，盡管各地寬帶速度有了顯明提拔，但一向困擾用戶的“假寬帶”題目依然存在，“寬帶中國”戰(zhàn)略制訂的提速目標正在被注水。

　　根據(jù)《方案》，到今年年底，我國城市地區(qū)寬帶用戶中20M寬帶接入能力覆蓋比例將達到80%?！督?jīng)濟參考報》記者從三大運營商處了解到，從今年年中開始，三大運營商均睜開了寬帶提速降價工作，全國重要城市寬帶接入速度平均提拔至20M；北京、上海、廣州等大型城市部分小區(qū)已具備50M和100M接入能力。

　　鵬博士等二級寬帶運營商也向《經(jīng)濟參考報》記者透露表現(xiàn)，目前在北京等運營城市，均大幅升級了寬帶接入速度，目前用戶接入寬帶的起點為10M，最高提供100M寬帶接入服務。

　　記者近期走訪了北京地區(qū)多家小區(qū)，對寬帶提速情況進行摸底，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)寬帶運營商都免費為用戶進行了寬帶提速，并提供20M以及20M以上速度的寬帶接入服務，部分小區(qū)的最高接入速度已達到100M。值得細致的是，相較2012年的平均寬帶資費水平，目前北京地區(qū)的寬帶資費已有了顯明降低。

　　不過，記者在走訪中也發(fā)現(xiàn)，一向困擾用戶的“假寬帶”征象并沒有隨著寬帶速度的提拔而消散，而是普遍存在。北京西三環(huán)附近的一家小區(qū)內，不少用戶向記者反映，雖然選擇了20M甚至更高速度的寬帶，但在現(xiàn)實使用中，速度在多數(shù)時間內是不達標的。居住在該小區(qū)的一位IT工程師告訴記者，本身選擇了一家北京地區(qū)二級寬帶運營商的50M寬帶接入服務，但其真實速度卻和運營商標榜的“50M”相去甚遠。這位工程師行使網(wǎng)絡測速工具向記者展示，在白天時寬帶可以達到每秒5M左右的下載速度，即50M寬帶應有的速度；但晚上8點后，下載速度卻只能維持在每秒2M左右，即20M寬帶的速度。

　　這位IT工程師認為，本身的寬帶是不折不扣的“假寬帶”，從下載速度看，其實只達到了20M的水平，但本身付的卻是50M寬帶的服務費用，因此“50M寬帶”仍是徒負虛名。對此，記者聯(lián)系了這家寬帶運營商的工作人員。工作人員坦言，提供的50M寬帶仍屬于“共享寬帶”，即多人共享統(tǒng)一寬帶資源的接入體例，每小我的網(wǎng)絡速度跟同時聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)呈反比，聯(lián)網(wǎng)的人越多，每小我所分享到的帶寬就越小，上網(wǎng)速度也就越慢。

　　事實上，這種“共享寬帶”的接入體例和“假寬帶”征象在其它地區(qū)仍然存在。2013年上半年，在全國消協(xié)組織受理的投訴情況中，網(wǎng)絡接入服務投訴量位列服務投訴量第三位，其中超過三分之一的投訴與“共享寬帶”和“假寬帶”有關。

　　在采訪中，多位用戶認為，在使用中寬帶的平均速度應達到服務商宣稱的水平，假如僅是最高速度達標，而平均速度不達標，服務商就不應收取響應的費用?！坝械膶拵н\營商提供的服務現(xiàn)實平均只有20M，但卻按照50M來收費，這很不合理，相稱于變相進步了費用。對于消耗者而言，這就是欺詐。”上述IT工程師說。

　　中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長李易認為，造成“假寬帶”橫行，以及寬帶接入費用沒有現(xiàn)實降低的一個緊張緣故原由是帶寬速度大多由運營商本身宣稱，雖然工信部曾經(jīng)給出了詳細的帶寬測定標準，但通俗用戶卻很難看懂，因此“寬帶中國”戰(zhàn)略就如許被注水。

　　中國鐵通一位負責小區(qū)寬帶接入的工作人員透露表現(xiàn)，目前寬帶接入市場的定價特別很是紊亂，相干部門并沒有同一的標準，再加上用戶無法掌握寬帶的真實速度，就造成了市場上寬帶資費虛高的情況，而用戶則只能被動接受。“目前，北京等地50M寬帶的真實接入費用也許為每月120元左右，20M寬帶的接入費用則在每月60至80元之間(不含其它捆綁服務)。假如用戶使用的是50M的‘假寬帶’，而真實速度只有20M，就相稱于多花了50%到100%的錢。”該人士透露表現(xiàn)，因為目前價格主管部門并沒有對寬帶接入服務制訂相干的收費標準，就給部分寬帶運營企業(yè)提供了可乘之機，“只要標高寬帶速度，就能向用戶收取更多費用?！?

　　對于“假寬帶”頑疾，寬帶通的一位運營經(jīng)理告訴《經(jīng)濟參考報》記者，寬帶提速現(xiàn)實上是一個復雜的過程，除了進步用戶的寬帶入戶速度，還要進步整個小區(qū)寬帶的帶寬，以及主干網(wǎng)絡的速度。而要想使這三者同步進步，對寬帶運營商來說是一個重大的工程，必要投入大量的人力和財力。而對一些中小寬帶運營商而言，沒有實力對寬帶速度進行周全提拔，更不具備對主干網(wǎng)絡提速的能力。因此，提供應用戶的所謂高速寬帶，其實仍是令用戶深惡痛絕的“共享寬帶”。

　　李易還透露表現(xiàn)，對于寬帶運營商而言，要完成“寬帶中國”戰(zhàn)略要到2020年左右，分外是三大運營商，每一家都必要3000多億元的投入，不僅數(shù)額偉大，而且回收成本的時間漫長。因此，在保證社會效益的前提下，幫助運營商保證自身的經(jīng)濟利益，將成為確?！皩拵е袊睉?zhàn)略順利推進，以及最終清除“假寬帶”的關鍵。