3月7日上午，全國政協(xié)十四屆二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議（大會(huì)發(fā)言），全國政協(xié)常委、中國民間商會(huì)副會(huì)長、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝代表全國工商聯(lián)作大會(huì)發(fā)言。他表示，要聚焦民營企業(yè)創(chuàng)新和綠色智能轉(zhuǎn)型，維護(hù)民營企業(yè)公平競爭環(huán)境，充分發(fā)揮民營企業(yè)在推動(dòng)新型工業(yè)化中的重要作用。

工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和核心動(dòng)力。二十大報(bào)告提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。民營企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量七成以上，是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要力量。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵期，部分民營企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)仍然面臨有效需求不足、循環(huán)不暢、轉(zhuǎn)型動(dòng)能不足等壓力。南存輝委員在發(fā)言中表示，要貫徹落實(shí)好2023年7月出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（“民營經(jīng)濟(jì)31條”）等支持政策，著力優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升民營企業(yè)市場預(yù)期和發(fā)展信心，充分發(fā)揮民營企業(yè)在推動(dòng)新型工業(yè)化中的重要作用，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

一是發(fā)揮民營企業(yè)創(chuàng)新重要作用，筑牢新型工業(yè)化科技基礎(chǔ)。建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技戰(zhàn)略決策機(jī)制，支持行業(yè)頭部民營科技企業(yè)參與科技重大項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)、重大決策。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，鼓勵(lì)支持鏈主企業(yè)牽頭成立產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)引導(dǎo)基金，搭建科創(chuàng)孵化園等創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)深度融合，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。強(qiáng)化需求和場景牽引，建設(shè)一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和中試、應(yīng)用驗(yàn)證平臺，構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。將應(yīng)用場景確定為產(chǎn)業(yè)鏈能力培育的重大資源列入政策支持序列，支持民營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)成果在項(xiàng)目中使用。

二是聚焦民營企業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型，提升新型工業(yè)化發(fā)展水平。深入實(shí)施智能制造工程和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，讓企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”。加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，繼續(xù)適度超前推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、算力等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用。全面推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，建設(shè)以開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈為核心內(nèi)容的綠色制造體系。深入實(shí)施綠色制造工程，加快制造業(yè)綠色改造升級，將綠色設(shè)計(jì)、綠色技術(shù)和工藝、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色供應(yīng)鏈、綠色就業(yè)貫穿于產(chǎn)品全生命周期中。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰，加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和推廣，推動(dòng)綠色低碳能源消費(fèi)，大力發(fā)展資源再利用產(chǎn)業(yè)和再制造產(chǎn)業(yè)。

三是維護(hù)民營企業(yè)公平競爭環(huán)境，激發(fā)新型工業(yè)化市場活力。我國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢是推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大底氣，要通過統(tǒng)一大市場建設(shè)把這個(gè)優(yōu)勢更好發(fā)揮出來，激發(fā)消費(fèi)潛能，擴(kuò)大有效投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。加快要素市場化配置改革，建設(shè)統(tǒng)一的資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)和要素、能源等市場，破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，加強(qiáng)各區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)區(qū)域商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一。優(yōu)化工業(yè)電力、天然氣價(jià)格形成機(jī)制，進(jìn)一步降低生產(chǎn)要素價(jià)格，并通過持續(xù)的政策優(yōu)化降低民營企業(yè)綜合稅負(fù)和運(yùn)營成本。優(yōu)化市場監(jiān)管方式，堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管原則，對新行業(yè)、新賽道更多采取事中事后監(jiān)管的方式，讓企業(yè)敢想敢闖敢試。