“何苦大過年的還讓人交錢呢？”“我們車流量不大，比較平穩(wěn)，不像外省車都擠在一路。但其實假如把桿都抬起來，那就更好一些?！?——黑龍江有關(guān)部門了解情況人士

我們支撐但不敢擅自做主?！凹偃缜嗪Ｊ∶赓M，別的省不免，這邊不發(fā)卡，到那邊也沒法收費！”——青海省交通廳負責人

“黑龍江的做法是不講政治”——東部地區(qū)一交通部門官員

“你們應(yīng)該采訪的是黑龍江，問他們?yōu)樯兑@么做？” ——有官員在記者問到該省除夕是否免費通暢時作出上述回答

“除夕高速公路免費舉動涉嫌福利歧視，使納稅人不能得到公平待遇?！薄陆S吾爾自治區(qū)交通運輸廳

新京報訊 （記者林野）今年的除夕并未列在國家法定節(jié)沐日里。根據(jù)《龐大節(jié)沐日免收小型客車通暢費實施方案》，今年春節(jié)的高速公路免費時間會從正月初一(1月31日0點)才開始。也就是說今年除夕高速不免費。

昨日，記者咨詢并統(tǒng)計31個省份的交通運輸部門意見發(fā)現(xiàn)，關(guān)于除夕高速免不免費的題目，各省份意見并不同一，遵照國家相干政策來實行除夕高速不免費的，占有大多數(shù)。

大部分省份照常收費

昨天，記者咨詢了31個省份的交通運輸部門意見，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，大部分均稱按照國家響應(yīng)政策實行，除夕夜高速不免費。

“國家此前有相干政策規(guī)定說明了相干情況，我們照此實行就好了?！备＝ㄊ〗煌ㄟ\輸廳相干負責人說。

這個規(guī)定就是2012年7月24日，國務(wù)院國發(fā)〔2012〕37號批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門制訂的《龐大節(jié)沐日免收小型客車通暢費實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》規(guī)定，免費通暢時間為春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)沐日，以及昔時國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)沐日連休日。

上述相干負責人透露表現(xiàn)，今年除夕未在該《方案》內(nèi)，所以當天福建高速路仍收費?！安贿^免費通暢時段結(jié)束前，在出口排隊而尚將來得及通過的小型客車，可免費放行。”

記者先后致電上海、江蘇、安徽、內(nèi)蒙古等地的交通運輸部門，均透露表現(xiàn)按照國家相干政策實行，也就是除夕高速路照常收費。

記者細致到，國務(wù)院在2013年的春節(jié)放假規(guī)定里，將除夕也算在內(nèi)，根據(jù)《方案》除夕高速也就免費通暢，今年除夕未算在法定節(jié)沐日之內(nèi)。

部分未定省份稱“看關(guān)照”

除一些明確表態(tài)除夕高速收費的省份外，也有一些省份的意見并不明朗，離春節(jié)還有十余天，他們均在等一個同一的意見。

青海省交通廳一名工作人員昨天透露表現(xiàn)，目前青海省尚未有關(guān)于除夕高速是否免費的確切關(guān)照，“看國家是否有一個明確同一的規(guī)定。”

甘肅、遼寧、河北等地的交通運輸部門透露表現(xiàn)，并沒有接到國家除夕高速免費的關(guān)照，假如接到相干關(guān)照，將按新關(guān)照實行。

湖南省高速公路管理局稱，還沒作出是否收費的決定，必要省一級政府發(fā)文件決定。

免費

黑龍江

何苦大過年讓人交錢

黑龍江交通運輸廳辦公室一名工作人員昨日向新京報記者證明除夕將免費，但當日詳細執(zhí)行時間沒有確定。

一位黑龍江省有關(guān)部門了解情況的人士此前透露表現(xiàn)，“假如全國不同一免的話，我省擬從（除夕）午時開始免?！薄昂慰啻筮^年的還讓人交錢呢？”

收費

河北

未接除夕免費關(guān)照

河北省交通運輸廳宣傳部門相干人士透露表現(xiàn)，將從大年初一到初七執(zhí)行免費通暢，而截至昨日，河北交通部門尚未接到上級關(guān)于除夕當天小型客車免費通暢的關(guān)照。

內(nèi)蒙古

標準不同易引糾紛

內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)公司有關(guān)負責人透露表現(xiàn)，假如各省份標準各不雷同，跨省出行就會碰到不同的計費體例。這不僅給公路部門帶來管理上的紊亂，也容易引起矛盾糾紛。

福建

“免費末時段”有通融

福建省高速公路有限責任公司有關(guān)負責人透露表現(xiàn)，除夕不免費。但對于免費通暢時段結(jié)束前，因在出口排隊而尚將來得及通過的小型客車，予以免費放行。

安徽

免費通暢操作困難

安徽交通廳負責人透露表現(xiàn)，安徽高速路與江浙滬等地區(qū)聯(lián)網(wǎng)度較高，周邊交界道口多，若無至少覆蓋華東路網(wǎng)同一的免費通暢政策，車輛的發(fā)卡放行、計費收費存在困難。

新疆

高速免費涉嫌違法

新疆交通運輸廳稱，目前沒有免費打算。該部門認為高速公路建設(shè)資金來源于全體納稅人，而免除費用只使少部分有車人士受益。高速收費受相干法規(guī)珍愛，免除收費涉嫌違法。除夕高速公路免費舉動涉嫌福利歧視，使納稅人不能得到公平待遇。

浙江

交通部發(fā)文才免費

記者從浙江春運辦了解到，今年春節(jié)浙江省高速公路免費時間是從1月31日0時開始到2月6日24時，也就是說除夕當天不免費。浙江省交通廳負責人透露表現(xiàn)，假如交通部發(fā)文，浙江也會跟著實行。

江蘇

法定節(jié)沐日才免費

針對除夕高速公路收費與否，江蘇省交通廳13日回應(yīng)：“江蘇省將嚴酷按照《國務(wù)院龐大節(jié)沐日免收小型客車通暢費實施方案》實行，法定節(jié)沐日免費放行?！?/P>

山西

未接到上級免費關(guān)照

山西省交通運輸廳消息談話人透露表現(xiàn)，目前沒有接到上級部門高速公路除夕免費的關(guān)照。目前高速公路具有經(jīng)營性子，免費政策既要從民生出發(fā)，也要兼顧其經(jīng)營性和還貸因素。

上海

除夕不免費

上海路政部門透露表現(xiàn)，除夕不免費。該部門提示駕駛員在通暢時“不要等”（不要在初一零點前在收費站附近等候免費時段開始）也“不要趕”（在初七晚24時前搶著駛出收費口），以免發(fā)生傷害。

甘肅

要免費得改規(guī)定

甘肅省交通運輸廳透露表現(xiàn)，尚未制訂今年春節(jié)的高速公路免費通暢方案。免費通暢的時段是與節(jié)沐日同等的，既然規(guī)定如此就應(yīng)照此實行。若要除夕免費通暢，先得改變規(guī)定。假如交通運輸部規(guī)定除夕免費，甘肅一定會實行。

遼寧

交通廳無權(quán)決定

記者從遼寧省交通廳了解，小型客車高速免費的時間由交通運輸部或省政府確定，重要依據(jù)國家法定沐日，高速公路所收通暢費完全上繳財政，“各級高速公路管理部門起到的是收費員職能，并沒有權(quán)限決定增長或削減免費通暢的天數(shù)?！?/P>

西藏

將按國家規(guī)定實行

西藏自治區(qū)交通運輸廳一名工作人員吐露，西藏將會嚴酷落實國家的相干政策執(zhí)行，目前沒有接到免費關(guān)照，因此除夕會實行收費規(guī)定。

北京

除夕高速路不免費

2014年1月10日，北京市政府宣布2014年春節(jié)放假安排，1月31日至2月6日七天放假，高速路免費通暢，機動車不受尾號限行限定，除夕高速路不免費。

天津

除夕當天不免費

天津市政公路部門稱，馬年春節(jié)高速公路小客車免費通暢時間從正月初一至正月初七，除夕當天將不免費。

寧夏

將和法定沐日同等

寧夏公路管理局局長張擁軍吐露，寧夏收費公路免費通暢時間與國家法定放假時間同等。

海南

暫無打算作出改變

海南交通運輸廳透露表現(xiàn)，海南政策和全國都不一樣，高速收的是燃油附加通暢費，在國家規(guī)定的節(jié)沐日里，會返還響應(yīng)金額給車主，目前暫無把除夕算在內(nèi)的打算。

貴州

除落日常收費

貴州省交通運輸廳透露表現(xiàn)，元旦已經(jīng)實行了不免費規(guī)定，除夕也不在法定節(jié)沐日里，所以會照常收費。

廣西

非節(jié)沐日所以收費

廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳方面稱，因為除夕不是節(jié)沐日，所以今年除夕高速將收費。

待定

河南

特別情況可能調(diào)整

河南省交通運輸廳方面透露表現(xiàn)，除夕不在免費范圍內(nèi)，不過假如除夕當天有特別情況，可能會有調(diào)整。

湖北

除夕當天不免費

湖北省高速公路管理局新聞稱，除夕當天不免費，相干工作人員稱，不排除國家在這么多輿論關(guān)注下有轉(zhuǎn)變，出臺新的政策。

重慶

尚未作出明確規(guī)定

重慶高速公路集團有限公司一名工作人員稱，按照規(guī)定除夕不免費，不過如今沒有作出明確的規(guī)定。

云南

按照交通部要求實行

云南省交通運輸廳稱，按照交通運輸部要求做，詳細如何目前并未有明確說法。

青海

盼望出臺同一規(guī)定

青海省交通廳負責人透露表現(xiàn)，除夕高速公路免費是好事，這是惠民舉動，我們支撐但不敢擅自做主。而且，盼望全國盡快出臺同一規(guī)定，“假如青海省免費，別的省不免，這邊不發(fā)卡，到那邊也沒法收費！”

四川

國家有方案馬上實行

四川省交通運輸廳方面透露表現(xiàn)，目前還沒有接到交通運輸部除夕高速免費的方案，假如在接下來的時間里，有接到交通運輸部除夕高速免費的方案，四川省交通廳會嚴酷按照此方案實行。

廣東

緊張堵塞免費放行

廣東省交通運輸廳相干負責人透露表現(xiàn)，除夕高速免費與否需等省政府批準的最終方案來確定。不過廣東有一條實施已久的政策：在春節(jié)假期以外，當高速公路出現(xiàn)緊張堵塞等緊急情況時，執(zhí)行間歇性免費放行。

山東

多年執(zhí)行除夕免費

山東省交通廳稱，是否免費尚在研究當中。相干負責人透露表現(xiàn)，2012年國家出臺免費通暢政策前，山東已延續(xù)五六年執(zhí)行春節(jié)免費通暢的“魯版”政策，將除夕夜包含在免費時段，且面向悉數(shù)車型。其中，高速公路免費期限一樣平常為2天。

吉林

仍在討論

吉林省交通運輸廳透露表現(xiàn)，免費與否仍在討論。對于有省份單獨推出免費政策，該部門有關(guān)人士透露表現(xiàn)，每個省在經(jīng)濟能力、交通狀態(tài)等方面都有各自不同的情況，不能一概而論。

湖南

未做決定

湖南省高速公路管理局負責人告訴記者，湖南省目前還沒有作出是否收費的決定，必要省一級政府發(fā)文件決定。高速公路收費是取之于民、用之于民，收取的錢用于建設(shè)和管理，也是為了公共利益，盼望公眾理解。

江西

這題目比較敏感

江西省交通運輸廳宣傳處處長透露表現(xiàn)，除夕高速是否免費“這一題目比較敏感”，隨后將有春運消息發(fā)布會，可能回答相干題目。他還反問記者：“其實國家早有政策，難道你不知道嗎？”

陜西

詳細方案還在研究

陜西省交通運輸廳透露表現(xiàn)，詳細方案還在研究，還沒最后確定。

節(jié)沐日免費通暢規(guī)定

時間：春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等4個國家法定節(jié)沐日，以及昔時國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)沐日連休日。

從節(jié)沐日第一天00∶00開始，節(jié)沐日最后一天24∶00結(jié)束（通俗公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準）。

車輛：7座以下（含7座）載客車輛，包括許可在通俗收費公路行駛的摩托車。

——2012年國務(wù)院批準《龐大節(jié)沐日免收小型客車通暢費實施方案》

放假安排：2013年國務(wù)院批準的2014年部分節(jié)沐日安排，明確春節(jié)放假調(diào)休時間為2014年1月31日至2月6日，共7天。

焦點

黑龍江為何能免費？

地方對高速收費有自立權(quán)，可做免費規(guī)定

有新聞稱黑龍江預(yù)計在除夕午時起全省執(zhí)行高速公路免費通暢。黑龍江交通廳辦公室一名工作人員對新京報記者稱，所傳基本屬實，詳細時間仍未最后確定。

對于黑龍江的做法，福建一名交通部門工作人員認為，除夕高速免費與否，最終應(yīng)由國家層面決定，即使一些省份做出了不免的決定，假如最終和國家決定的不一樣，仍要按照國家規(guī)定的實行。

“他們?nèi)缃窀愠鰜?，弄的全國其他交通部門很難做?！痹摴ぷ魅藛T說。新華社援引東部一交通官員的話稱“黑龍江不講政治”。

雖然各省用“除夕不是節(jié)沐日”“節(jié)沐日高速免費通暢”這兩個國務(wù)院的規(guī)定綜合起來得出除夕高速不免費的結(jié)論，但中國政法大學公共管理學院教授劉俊生認為黑龍江的做法也沒有舛錯。

劉俊生說，目前高速公路的經(jīng)營權(quán)在各地方，都成立相干的高速公路公司來管理，“應(yīng)該說地方對高速公路收費完全有自立權(quán)。”劉俊生說，黑龍江做出了免費的規(guī)定，也是可以的。

“收和不收都可以，關(guān)鍵看各地方愿不樂意讓利給民眾了?！眲⒖∩J為，選擇收的省份，背后則可能存在很大的利益糾葛。

不過劉俊生也透露表現(xiàn)，既然如今有爭議，那么在國家層面應(yīng)該盡快出來進行一個詳細說明。

各省份能否同一免費？

專家稱各省份同一免費需等國家層面關(guān)照

在各省份陸續(xù)公布除夕高速不免費的同時，網(wǎng)友也在網(wǎng)上表達了不滿，在微博的熱門話題榜的排行上，“除夕高速不免費”在短時間內(nèi)擠到前列，有網(wǎng)友在微博上抱怨：過年過的就是除夕，假如除夕不免費，后面再多免費也是無趣的。

劉俊生認為，雖然不滿可以理解，但要考慮到各省份執(zhí)行高速不免費也是吻合國家相干規(guī)定的，“所以也不能說他們是錯的，畢竟有條則規(guī)定在支撐?！?/P>

劉俊生說，大家不滿是由于除夕這個節(jié)日的緊張性，各省份按規(guī)定辦事對民眾而言缺少了一些“人情味”。

中國道路運輸協(xié)會副會長兼秘書長王麗梅認為，一個政策是國家層面做出的，“既然有了相干規(guī)定在前說了除夕不是節(jié)沐日，那么按照這個規(guī)定遵守也無可厚非?！蓖觖惷吠嘎侗憩F(xiàn)，假如國家依此更改相干規(guī)定，那也表現(xiàn)不出一個政策的權(quán)威性和嚴正性。國家相干部門應(yīng)該在更早前就應(yīng)該拿出過細方案。

劉俊生分析，“都想著收費，畢竟有利益在里面”，還沒公開只是民眾的呼吁帶來的壓力太大，都在等國家層面的一個新聞。

交通部門相干負責人向記者吐露，今年的除夕并未列在國家法定節(jié)沐日里。根據(jù)相干的《龐大節(jié)沐日免收小型客車通暢費實施方案》來算，今年春節(jié)的高速公路免費時間會從正月初一(1月31日0點)才開始。

免費是否有違公平？

專家稱不應(yīng)扣帽子，更應(yīng)與民眾溝通

昨天，新疆交通運輸廳稱，目前沒有免費打算，并認為除夕高速公路免費舉動涉嫌福利歧視。網(wǎng)民的期待是多元化的，很難完全知足。

昨天記者致電新疆交通廳，一名工作人員稱目前按照國家政策實行，對于爭議談吐對方透露表現(xiàn)不知情。

“用納稅人來扣帽子，很荒謬?！币幻辉妇呙慕煌ㄟ\輸專家反駁說，假如按照新疆交通廳的說法，全體納稅人交了錢，那更應(yīng)該要免費享受本身出錢建的高速公路，不僅除夕、節(jié)沐日，其他時段都要免費，同時更應(yīng)該把收的通暢費還利于納稅人。

北京交通大學運輸學院教授賈元華認為，曩昔的情況證實，除夕免費當天，高速到處擁堵。這次高速公路除夕不免費，存在它的合理性，也表現(xiàn)了交通主管部門對于前幾次節(jié)沐日高速公路免費通暢現(xiàn)實結(jié)果的總結(jié)，但是主管部門缺乏自動與民眾進行有用溝通，難免讓好的初衷被誤解。

本組稿件采寫/新京報記者 林野 實習生 黃晶晶