日前，紹興縣今年實施低效行使建設用地“二次開發(fā)”項目第一次聯(lián)審會上，9個地皮“二次開發(fā)”項目獲得批準。

　　這些項目通過“退二進三”、“改建改造”、“并購重組”等體例實現地皮“二次開發(fā)”。項目實施后預計新增投資3.6億元，盤活低效建設用地178.75畝，增長建筑面積15.5萬平方米，削減工業(yè)用地面積232.64畝。

　　紹興縣工業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)固增加，地皮資源短缺已成為緊張制約經濟社會快速發(fā)展的瓶頸。為最大化行使地皮資源，紹興縣大力實施地皮“二次開發(fā)”，去年10月出臺有關獎勵企業(yè)二次開發(fā)低效行使地皮的實施辦法，最高獎勵1000萬元。

　　今年4月，紹興縣又出臺了《關于建立低效行使建設用地二次開發(fā)倒逼機制實施意見(試行)》，首次通過環(huán)保、稅收、地皮、資源配置等“杠桿”，倒逼占地多、能耗高、排污高、納稅少的企業(yè)實施地皮“二次開發(fā)”，促進產業(yè)轉型升級。

　　意見規(guī)定，對列入倒逼機制的企業(yè)，執(zhí)行環(huán)保重點監(jiān)管，一經發(fā)現有偷漏排等違法舉動，同等執(zhí)行最嚴峻的停產整理和追責處罰。列入高耗能行業(yè)限定類、鐫汰類企業(yè)目錄的企業(yè)或生產設備，用電、用水、排污等方面都“另眼相待”，價格比正常的要高。對畝產稅收達到行業(yè)畝產稅收平均值150%、250%、350%、400%以上的企業(yè)，分別給予不同的稅收減免優(yōu)惠，但對列入倒逼機制的企業(yè)，不享受上述地皮使用稅稅收優(yōu)惠政策。對列入倒逼機制且不積極實施二次開發(fā)的企業(yè)，取消昔時度縣委縣政府各類獎勵政策。

　　輕紡及印染產業(yè)一向都是紹興縣主體產業(yè)，對縣域經濟發(fā)展作出了緊張貢獻。但這些傳統(tǒng)產業(yè)同時也是耗地多、能耗大、地皮行使粗放的產業(yè)。紹興縣實施印染產業(yè)集聚升級工程，計劃通過幾年努力，全縣80%的印染產能集聚到濱海工業(yè)區(qū)，如許可盤整出企業(yè)原有效地約11000畝。同時，通過“騰籠換鳥”，原先分布在全縣各地的印染產業(yè)用地可實施“二次開發(fā)”，實施“退二優(yōu)二”、“退二進三”，從而提拔單位地皮行使價值，促進紹興縣經濟結構的轉型升級。

　　“二次開發(fā)”也給了企業(yè)新的發(fā)展機會。浙江晶輝太陽能科技公司產品受歐美市場影響效益低下。如今借縣里號召地皮“二次開發(fā)”機遇，申報了廠房地皮“退二進三”項目，并獲得批準。他們追加2000萬元資金，把原廠房裝修一新，開發(fā)經營集餐飲、娛樂、留宿為一體的商務酒店，在不增長一分地皮的情況下，另覓生存發(fā)展新路。