近日，浙江省溫州甌海區(qū)人民政府發(fā)文，要求全區(qū)范圍內(nèi)租用他人用房、場地的企業(yè)繳納職工工資保證金，數(shù)額為5-150萬元不等。此文件一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)了溫州諸多中小企業(yè)的關(guān)注。當(dāng)?shù)刂T多企業(yè)負(fù)責(zé)人透露表現(xiàn)，該辦法無疑增長了企業(yè)的資金壓力，并質(zhì)疑其為政府防止企業(yè)跑路的政策。

　　8日，記者從溫州市甌海區(qū)人力資源與社會保障局獲悉，因?yàn)楦冻霰ＷC金重要有現(xiàn)金付出及假造擔(dān)保兩種情勢。中小企業(yè)大可選擇通過房東或者關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保的情勢進(jìn)行付出，對企業(yè)資金周轉(zhuǎn)毫無影響。

　　日前，溫州市甌海區(qū)政府印發(fā)了《甌海區(qū)租用場地經(jīng)營企業(yè)職工工資付出保證金暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，文件規(guī)定，企業(yè)接到關(guān)照后必須在10個工作日內(nèi)，到指定地點(diǎn)辦理付出保證金手續(xù)，同時簽訂《履行工資付出保障制度承諾書》。同時，工資付出保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)，以用人單位平均人數(shù)為基準(zhǔn)，按每人5000元繳納，其中，總額最低不能少于5萬，最高不超過150萬。

　　這一《辦法》的發(fā)布，可謂是一石激起千層浪，引發(fā)了溫州中小企業(yè)不小的震蕩。

　　“近年來，溫州團(tuán)體經(jīng)濟(jì)不景氣，中小企業(yè)多數(shù)都存在資金流題目。”談起溫州的中小企，溫州瑞安力拓沖壓廠相干負(fù)責(zé)人不禁向記者感觸，《辦法》的發(fā)布，增長了當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的資金壓力，對企業(yè)發(fā)展無疑是落井下石的襲擊。

　　在采訪中，該負(fù)責(zé)人也向記者透露表現(xiàn)，《辦法》的實(shí)施，也增長了企業(yè)辦理營業(yè)的復(fù)雜性?！拔覀兤髽I(yè)在工商、稅務(wù)部門必要辦理不同的手續(xù)，《辦法》無疑又增長了一項(xiàng)手續(xù)，特別很是麻煩。”他如是稱。

　　當(dāng)天，記者采訪了溫州的多家企業(yè)，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人均持此看法。溫州當(dāng)?shù)啬称嚺浼?fù)責(zé)人還認(rèn)為，該《辦法》的實(shí)施，是政府防止企業(yè)跑路的新政策。

　　關(guān)于該《辦法》的實(shí)施，溫州市經(jīng)信委中小企業(yè)處處長陳四雄也認(rèn)為，溫州中小企業(yè)負(fù)擔(dān)重，不能由于該《辦法》的實(shí)施而激化政府與企業(yè)的矛盾。

　　“政府在頒發(fā)相干政策時，盼望能與行業(yè)協(xié)會多溝通，將信息及時傳送給中小企業(yè)?！标愃男廴缡窍蛴浾咄嘎侗憩F(xiàn)。

　　隨后，記者聯(lián)系到溫州市甌海區(qū)人力資源與社會保障局，該局消息談話人陳崇福首先向記者透露表現(xiàn)，在出臺該《辦法》前，曾走訪甌海區(qū)十余家規(guī)模不同的大中小企業(yè)，做過相干調(diào)查后才發(fā)布此《辦法》。

　　關(guān)于頒布此《辦法》的初衷，陳崇福稱：“近年來，欠薪逃逸的企業(yè)引發(fā)了(工人)阻礙交通、圍攻政府等一系列社會題目?！币蚨?，他透露表現(xiàn)，出臺該《辦法》是為了規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，并保證職工的正當(dāng)權(quán)益。

　　針對浩繁中小企業(yè)主關(guān)于該《辦法》將加重企業(yè)資金負(fù)擔(dān)的質(zhì)疑，陳崇福透露表現(xiàn)，目前付出保證金重要有現(xiàn)金付出及假造擔(dān)保兩種情勢?！爸行∑髽I(yè)可選擇通過房東或者關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保的情勢進(jìn)行付出，對企業(yè)資金周轉(zhuǎn)并無影響?！彼缡欠Q。

　　最后，陳崇福也向記者透露表現(xiàn)，付出保證金現(xiàn)實(shí)上就是企業(yè)賬戶中的資金，以貨幣的情勢交由政府部門同一存儲，或以假造貨幣的情勢來保證。“企業(yè)假如不在這里生產(chǎn)了，刊出了，我們會連本帶息還給他們?！?/P>

　　據(jù)悉，目前溫州市甌海區(qū)通過租用場地經(jīng)營的企業(yè)有1000余家，目前共有40多家企業(yè)上繳了保證金，另有30多家企業(yè)通過房東進(jìn)行擔(dān)保。

　　對于政府向企業(yè)征收職工工資保證金的做法，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃并不認(rèn)同。他認(rèn)為，政府向企業(yè)征收保證金缺乏監(jiān)督機(jī)制。“企業(yè)向政府交錢，哪個部門來監(jiān)督？”因此，企業(yè)應(yīng)該更好地融入市場。政府不能一味以收錢來制約企業(yè)，必要實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)督。

　　“政府必要把控好‘有形的手’與‘無形的手’，削減企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)健康發(fā)展?！狈栋啬巳缡窍蛴浾咄嘎侗憩F(xiàn)。