您想擁有個(gè)海島當(dāng)島主嗎？你知道怎么樣才能當(dāng)島主嗎？昨天，省政府消息辦召開消息發(fā)布會(huì)透露表現(xiàn)，《浙江省無居民海島開發(fā)行使管理辦法》明起正式實(shí)施。據(jù)了解，這是全國首個(gè)規(guī)范無居民海島開發(fā)行使運(yùn)動(dòng)的省級(jí)政府規(guī)章。其中明確，旅游、娛樂、工業(yè)等經(jīng)營性用島的無居民海島使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等體例取得。

　　不過，假如取得了無居民海島的使用權(quán)，卻在3年內(nèi)沒有開發(fā)行使，那么對(duì)不起，根據(jù)《辦法》，您的使用權(quán)將被收回。

　　想當(dāng)“島主”得經(jīng)過三個(gè)步驟

　　據(jù)省海洋與漁業(yè)局巡視員劉向東介紹，浙江的無居民海島目前有2639個(gè)。想成為“島主”，得經(jīng)過下面這幾個(gè)步驟：

　　第一步是提出申請(qǐng)。在全國首批宣布的176個(gè)可行使無居民海島名錄中，我省有31個(gè)，假如這31中你故意儀的，可向海島所在的縣一級(jí)海洋主管部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括海島及開發(fā)行使位置的坐標(biāo)、開發(fā)行使詳細(xì)方案等。

　　第二步是審批?？h一級(jí)海洋主管部門在受理了開發(fā)行使申請(qǐng)后，會(huì)將申請(qǐng)人、海島位置、開發(fā)行使方案等重要內(nèi)容向社會(huì)公示，并提出初審意見，經(jīng)本級(jí)人民政府贊成后，報(bào)省海洋主管部門審核。省海洋主管部門在提出審查意見后，報(bào)省人民政府審批。

　　第三步是招、拍、掛環(huán)節(jié)。旅游、娛樂、工業(yè)等經(jīng)營性用島的無居民海島使用權(quán)，將通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等體例取得，縣一級(jí)海洋主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定詳細(xì)方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在使用權(quán)招、拍、掛完成后，由縣(市、區(qū))海洋主管部門與中標(biāo)人或買受人簽訂無居民海島使用權(quán)出讓合同。

　　走完以上程序，在依法繳納了無居民海島的使用金后，你就可以成為“島主”了。

　　這個(gè)“島主”也是有年限的，最高不得超過五十年。

　　在島上想干什么就干什么可不行

　　在電視劇鹿鼎記中，韋小寶得到了通吃島后只是在島上逃避皇帝的探求，并沒有對(duì)它大加行使；黃藥師也只是在桃花島上蓋了幾間茅舍。如今的“島主”可以在海島上做些什么？

　　根據(jù)此前宣布的資料，這31個(gè)無居民海島主導(dǎo)用途分為6大類：旅游娛樂用島(12個(gè))、工業(yè)用島(8個(gè))、漁業(yè)用島(5個(gè))、交通運(yùn)輸用島(3個(gè))、公共服務(wù)用島(2個(gè))和倉儲(chǔ)用島(1個(gè))。

　　獲得無居民海島使用權(quán)，必須按照海島的用途進(jìn)行開發(fā)。也就是說，現(xiàn)代“島主”在島上的舉動(dòng)會(huì)受到束縛。

　　劉向東透露表現(xiàn)，目前浙江的無居民海島開發(fā)仍屬于無序、無度的，有的人甚至在海島上炸山取石，對(duì)環(huán)境的破壞分外大，制訂《辦法》就是為了在開發(fā)中珍愛，在珍愛中開發(fā)。

　　根據(jù)《辦法》，開發(fā)行使無居民海島應(yīng)采取響應(yīng)的生態(tài)珍愛措施，須按照批準(zhǔn)文件或無居民海島使用權(quán)出讓合同規(guī)定的海島用途、使用年限、建筑總量、建筑高度、容積率、綠地率等指標(biāo)，以及環(huán)境容量等要求實(shí)施開發(fā)行使，“若改變開發(fā)行使方案必須重新審批”。

　　3年沒有開發(fā)行使將收回使用權(quán)

　　雖然無居民海島的使用權(quán)有50年，但僅僅躺在海島上曬太陽“占島為王”是絕對(duì)不可以的。

　　《辦法》分外確立了使用權(quán)收回制度：對(duì)批準(zhǔn)使用的無居民海島三年內(nèi)未開發(fā)行使的，政府可以依法收回使用權(quán)。這將有力避免開發(fā)行使者閑置經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)行使的海島，待價(jià)而沽的“圈島”、“囤島”舉動(dòng)。

　　近年來，浙江賡續(xù)對(duì)無居民海島使用權(quán)的出讓做出嘗試。劉向東介紹，浙江目前已有象山旦門山島和大羊嶼島實(shí)現(xiàn)了確權(quán)。其中，大羊嶼島是全國第一個(gè)通過招、拍、掛情勢出讓的無居民海島，規(guī)劃功能以游艇俱樂部為主的高端旅游項(xiàng)目。(青年時(shí)報(bào))