財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉。

據(jù)新華社電 財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉16日接受記者采訪時(shí)透露表現(xiàn)，隨著“營(yíng)改增”試點(diǎn)漸漸向全國(guó)各地和悉數(shù)行業(yè)擴(kuò)圍，將會(huì)倒逼加快財(cái)稅體系體例改革。

財(cái)稅改革“重頭戲”

10日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將“營(yíng)改增”稱(chēng)為推進(jìn)財(cái)稅體系體例改革的“重頭戲”。對(duì)此，樓繼偉闡述了他的觀點(diǎn)。

樓繼偉說(shuō)，1994年分稅制改革讓增值稅成為我國(guó)的重要稅種，但當(dāng)時(shí)改革留了一個(gè)尾巴，就是業(yè)務(wù)稅。業(yè)務(wù)稅類(lèi)似曩昔的產(chǎn)品稅，存在重復(fù)征稅，但當(dāng)時(shí)服務(wù)業(yè)規(guī)模不是很大，而改革難度特別很是大，復(fù)雜性特別很是高，因此為解決重要矛盾和重要題目，保留了業(yè)務(wù)稅。

樓繼偉說(shuō)，此次“營(yíng)改增”現(xiàn)實(shí)上是繼增值稅改革的漸漸完美后，漸漸進(jìn)入收尾階段的緊張改革。所謂增值稅改革的漸漸完美，先是增值稅的轉(zhuǎn)型，從生產(chǎn)型的增值稅改為消耗型增值稅，如今將征稅范圍擴(kuò)大到原來(lái)的業(yè)務(wù)稅征稅行業(yè)，隨著行業(yè)的賡續(xù)擴(kuò)大，就可以覆蓋生產(chǎn)和服務(wù)的悉數(shù)環(huán)節(jié)，最終使生產(chǎn)和流通等環(huán)節(jié)重復(fù)征稅的稅制安排成為歷史，所以說(shuō)“營(yíng)改增”是財(cái)稅改革的緊張一步。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，隨著“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，要研究完美財(cái)政體系體例，理順中間與地方分配關(guān)系。對(duì)此，樓繼偉透露表現(xiàn)，“營(yíng)改增”一旦覆蓋悉數(shù)地區(qū)悉數(shù)行業(yè)，將倒逼財(cái)稅體系體例改革，中間和地方分配關(guān)系怎么改，是擺在財(cái)稅部門(mén)面前的大標(biāo)題。

郵電通訊將“營(yíng)改增”

此前的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，將擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通訊等行業(yè)納入試點(diǎn)，力爭(zhēng)“十二五”期間周全完成“營(yíng)改增”改革。

對(duì)此，樓繼偉指出，鐵路運(yùn)輸和郵電通訊兩大行業(yè)在改革之初就應(yīng)該納入，之所以沒(méi)納入，在于鐵路和通訊業(yè)分支機(jī)構(gòu)較多，體系復(fù)雜，不適合在一個(gè)地區(qū)先試點(diǎn)，只能全國(guó)推行，所以改革后推。隨著“1＋6”行業(yè)試點(diǎn)在全國(guó)推開(kāi)，必要適時(shí)將兩大行業(yè)納入試點(diǎn)。財(cái)政部和稅務(wù)總局正在為盡快出臺(tái)方案做預(yù)備，能多快就多快，力爭(zhēng)今年年底或明年初出臺(tái)方案。

此外，樓繼偉強(qiáng)調(diào)，從此次“營(yíng)改增”地區(qū)和行業(yè)雙擴(kuò)圍部署看，下一步“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革的模式將不再按地區(qū)試點(diǎn)，而是分行業(yè)在全國(guó)推開(kāi)，成熟一個(gè)行業(yè)推進(jìn)一個(gè)行業(yè)。

■ 聲音

部分企業(yè)稅負(fù)增長(zhǎng)是“陣痛”

據(jù)國(guó)稅總局局長(zhǎng)王軍吐露，此前進(jìn)行的改革試點(diǎn)，有部分企業(yè)稅負(fù)增長(zhǎng)。這部分企業(yè)的確很痛楚，但從已試點(diǎn)地區(qū)看，隨著試點(diǎn)賡續(xù)擴(kuò)圍，企業(yè)增長(zhǎng)稅負(fù)情況正呈現(xiàn)漸漸降落乃至逐月降落態(tài)勢(shì)。

目前，上海9.2%的增負(fù)企業(yè)中，每個(gè)月增長(zhǎng)2000元以下稅負(fù)的占整個(gè)增負(fù)企業(yè)的60%以上。王軍說(shuō)，假如郵電通訊和鐵路運(yùn)輸兩個(gè)行業(yè)納入試點(diǎn)，再加上自身投資周期到來(lái)以及試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)，信賴(lài)增負(fù)企業(yè)的形勢(shì)將發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

王軍透露表現(xiàn)，任何一項(xiàng)公共政策的制訂和實(shí)施都會(huì)造成原有的利益關(guān)系的改變和調(diào)整，稅制改革尤其如此。

王軍指出，企業(yè)增負(fù)是陣痛，奠定好的發(fā)展基礎(chǔ)是關(guān)鍵，這是這項(xiàng)改革得到普遍附和和認(rèn)可的秘籍之一。（新京報(bào)）