據(jù)中國之聲《消息縱橫》報道，本月初人力資源和社會保障部研究所所長何平提出，我國應(yīng)漸漸延伸退休年齡至65歲。一場“耽誤退休年齡”的大討論引發(fā)了全民關(guān)注。隨后相干人士辟謠，65歲退休只是媒體的誤讀和炒作。目前人社部關(guān)于耽誤退休的研究重點重要側(cè)重于階梯式退休。

如今之所以提出耽誤退休題目，重要有兩方面緣故原由，一是人口老齡化，目前我國60歲以上的老人超過1.8億，每年還以500萬至800萬的數(shù)量賡續(xù)增長。二是養(yǎng)老金不足，要求人們繼承勞動，增補養(yǎng)老金。

人力資源和社會保障部對耽誤退休的研究雖然由來已久，但從來沒有詳細到某一年齡上。目前人社部關(guān)于耽誤退休的研究重點，重要是在階梯式退休方面。但也只是試探性研究，距離真正出臺相干耽誤退休的規(guī)定，還有相稱長的一段路要走。中國人民大學社會與人口學院教授，老年學研究所副所長姜向群簡單介紹了耽誤退休、階梯式退休和曩昔常常聽到的彈性退休的區(qū)別。

姜向群：階梯式是一種漸漸地推遲，所謂階梯式是3年或者5年推遲1歲。彈性退休也會起到推遲作用，但是彈性是根據(jù)小我情況志愿掌握，本身在限度內(nèi)天真選擇，不執(zhí)行強制性一刀切。

階梯式退休和彈性退休都是耽誤退休的體例，在發(fā)達國家彈性退休制度比較常見。但社科院社會保障研究中間主任鄭秉文強調(diào)，只有在進步退休年齡、法定退休年齡實行到位的基礎(chǔ)上，才能保障彈性退休政策。

鄭秉文：一樣平常經(jīng)濟成熟的國家進步了退休年齡以后，在法定退休年齡以外，執(zhí)行彈性退休。在中國，我們的法定退休年齡比較低，每年都有大量的非正常退休情況，占退休人開口的15%-25%，比例相稱高，按照正常法定退休年齡退休都難以實行，彈性退休會更加難以實行。而且退休年齡的響應(yīng)進步，與壽命預期進步是同步的。

假如說耽誤退休是大勢所趨，那么在勞動力相對過剩的我國，就業(yè)壓力就顯得更加沉重。在崗位有限的前提下，退休時間越延后，新崗位的數(shù)量就越少。對此姜向群坦言，耽誤退休的確會造成就業(yè)壓力增大。

姜向群：我們?nèi)缃衩磕暧?千多萬新增的年輕人要就業(yè)，還有1千多萬的農(nóng)村勞動力要流動到城鎮(zhèn)就業(yè)，假如推遲退休年齡，就會有大量年長、年老的勞動力還留在工作崗位上，如許對年輕人就業(yè)是很不利的。

不過鄭秉文則透露表現(xiàn)，生產(chǎn)者同時也是消耗者，晚退休人群的消耗可以創(chuàng)造新的崗位。

鄭秉文：耽誤退休的工作者是生產(chǎn)者，同時也是消耗者。作為消耗者，他也會創(chuàng)造一些社會就業(yè)崗位，是雙面性的。

延緩退休的確有雙重目的，既能進步勞動供應(yīng)、又能減緩養(yǎng)老金付出。作為這一領(lǐng)域的權(quán)威專家，鄭秉文認為，養(yǎng)老金投資運營，實現(xiàn)保值增值，這才是當務(wù)之急。而我們國家目前養(yǎng)老金的運營近況并不樂觀。

鄭秉文：我們投資運營的辦法完全是放在銀行、吃銀行的利息，沒有采取市場化的投資運營辦法，所以投資收益率很低，甚至低于家庭理財?shù)钠骄找媛省?/P>

對于養(yǎng)老金來說，是放到銀行里低風險低回報，照舊放進股市里高風險高產(chǎn)出，此前就被廣泛討論過。鄭秉文介紹，這是個投資悖論，養(yǎng)老金投資的方向可以更多，風險和收益可以合理控制。

鄭秉文：我們采取的是低風險、低收益的辦法，當然收益率特別很是低，比通脹率還要低。要獲得較高的收益率就應(yīng)該投資于風險較高的投資品，多元化的投資比較適合。一說到養(yǎng)老基金投資改革，大家都想到養(yǎng)老金入市，這現(xiàn)實上也是一個誤解，入市僅是一小方面。十塊錢里只有兩三塊錢入市，其他的七八塊錢投資在別的領(lǐng)域，比如說高速鐵路、大型水電，這都是特別很是好的項目，可以讓養(yǎng)老金也持有一些。

面對養(yǎng)老金缺口，除了推遲就業(yè)和讓養(yǎng)老金保值增值，其實還有許多途徑可以解決養(yǎng)老金不足的危急，姜向群認為，加大財政投入，增長就業(yè)崗位，同樣可以起到很好的結(jié)果。

姜向群：從國外的經(jīng)驗看，發(fā)達國家是通過推遲退休來解決養(yǎng)老金不足。但從中國目前養(yǎng)老金的缺口還可以通過其他途徑解決，比如增長就業(yè)、擴大流動人口和年輕人的就業(yè)，如許可以繳納更多的養(yǎng)老金，為將來做更多的預備，還可以通過養(yǎng)老基金進入資本市場，實現(xiàn)保值增值，加大財政轉(zhuǎn)移付出。增長國家財政、地方財政國有企業(yè)，國有股減持等途徑也可以解決養(yǎng)老金的不足題目?，F(xiàn)實上在這些年財政在賡續(xù)地往里補，財政承擔這個責任是很正常的。

耽誤退休目前照舊一個爭議很大的題目，人民網(wǎng)調(diào)查表現(xiàn)，有93.9%的網(wǎng)友反對“延退”，僅2.4%的人透露表現(xiàn)接受。

同時，我國對于耽誤退休題目還有一個風趣的征象，就是人們的關(guān)注點不在于如何實現(xiàn)耽誤退休，更多的關(guān)注為何官員普遍同意耽誤退休，這在某種程度上，也成為人們反對耽誤退休的一個理由。

當公共政策與各種經(jīng)濟和社會題目結(jié)合在一路，公共政策就會變得復雜起來，公共政策的推行也就必要格外的鄭重。（中國廣播網(wǎng)）