稅延養(yǎng)老險方案遞至財政部 上海或首獲試點

　　養(yǎng)老保險“第二支柱”、“第三支柱”都將享有稅優(yōu)政策，千呼萬喚始出來。上海證券報昨日從權威渠道獨家獲悉，論證了五年多的“小我稅收遞延型養(yǎng)老保險試點”方案，已于今年6月由上海市政府遞交至財政部，從目前的溝通及反饋情況來看，于年內(nèi)獲批的可能性很大，且上海將是全國首個試點城市。

　　作為牽頭方的財政部在收到方案后，將會同國稅總局及人社部一同對方案進行最終論證。按照知情人士的說法，“不排除財政部等對方案作進一步修改，其中，產(chǎn)品情勢、繳費額度及繳費比例分攤等都有可能會發(fā)生轉(zhuǎn)變?！?/P>

　　產(chǎn)品定位：

　　契約型分紅與全能險

　　“小我稅收遞延型養(yǎng)老保險試點”是國務院關于推進上?！皟蓚€中間”建設意見中促進保險業(yè)發(fā)展的一個重頭項目，是指投保人繳納的保費在繳費期間按照同一方案免繳稅款，并遞延至退休領取，在領取保險金時按照肯定規(guī)則再繳納相干稅款的養(yǎng)老保險產(chǎn)品。

　　根據(jù)上報的方案，上海小我稅延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品定位為：契約型，產(chǎn)品情勢為全能型、分紅型保險；稅收遞延模式采取“稅基遞延”型，即在繳費及收益階段免稅，領取階段再根據(jù)當期稅率表繳稅；繳費限額為每月1000元，其中700元用于小我養(yǎng)老保險免稅，300元用于企業(yè)年金免稅。

　　根據(jù)參與研究討論的相干保險公司內(nèi)部測算，采取“稅基遞延”型模式，劃一收入情況下，越早購買稅延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品，將來可省稅額越高；劃一時間開始購買產(chǎn)品的情況下，收入越高，將來可省稅額也越高。

　　覆蓋范圍上，無論企事業(yè)單位照舊政府機關，都可以參與。產(chǎn)品操作模式上，繳費時由企業(yè)代扣代繳，領取時保險公司代扣代繳個稅；員工離職時，可以在不同保險公司、不同企業(yè)之間轉(zhuǎn)移。

　　對于究竟哪些保險公司可參與首批試點，上報方案中并未提及。前期參與研究討論的國壽、平安、太保等8家中資保險公司，被市場視為首批“分羹者”。據(jù)知情人士向本報吐露，目前這8家保險公司在產(chǎn)品、技術、網(wǎng)絡等方面已預備停當，他們預計，明年初首批稅延養(yǎng)老保險產(chǎn)品有望面市。

　　即便前期沒有參與討論的保險公司，亦是捋臂張拳。尤其是大都會人壽、工銀安盛人壽等外資保險公司，也都在積極地做著產(chǎn)品研發(fā)、體系升級的預備，力爭盡快參與其中。

　　據(jù)保險公司內(nèi)部測算，試點將為上海帶來年均逾100億元的保費增量。若未來向全國推廣，則將為全國保費增量提供不竭動力。

　　市場將迎長期資金

　　目前，中國養(yǎng)老保險系統(tǒng)共有三大支柱：作為第一支柱的社會基本養(yǎng)老保險，以政府為主導，稅前列支；作為第二支柱的企業(yè)年金(即增補養(yǎng)老保險)，為企業(yè)及職工志愿建立，但僅對企業(yè)繳納部分進行肯定比例的稅前列支，小我繳納部分無稅收優(yōu)惠；第三支柱為小我商業(yè)養(yǎng)老保險，小我稅收遞延型養(yǎng)老保險即屬于“第三支柱”。

　　值得細致的是，據(jù)權威人士向本報吐露，除推出“第三支柱”稅收優(yōu)惠政策外，財政部等有關部門也在考慮出臺“第二支柱”企業(yè)年金小我繳費部分的稅收優(yōu)惠政策。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，養(yǎng)老保險系統(tǒng)“第二支柱”、“第三支柱”稅優(yōu)政策的出臺，將直接刺激企業(yè)及小我繳納保費的積極性，不僅可以緩解基本養(yǎng)老保險將來面臨的付出壓力，還將為將來的資本市場迎來更多的長期資金。

　　目前，“第一支柱”、“第二支柱”所帶來的資金，都已在資本市場睜開投資運作。雖然在上海市政府上報至財政部的方案中，并未提及“小我稅收遞延型養(yǎng)老保險”的投資運用細節(jié)，但按照業(yè)內(nèi)人士的展望，作為商業(yè)性險種的“小我稅收遞延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品”，在投資運作方面與企業(yè)年金可能相似，由此也會響應為資本市場帶來可觀的資金增量。

　　與此同時，保險公司等高管也在今年陸家嘴論壇上齊呼吁：盡快攤開養(yǎng)老保險、企業(yè)年金的投資范圍，擴大在非資本市場上物權、產(chǎn)權、基建項目等領域的投資領域，令其在更好實現(xiàn)保值增值的同時，充分享受國民經(jīng)濟增加的成果。（⊙記者 黃蕾 ○編輯 鄒靚）（上海證券報）