國家稅務(wù)總局日前發(fā)出關(guān)照，對現(xiàn)行稅收政策規(guī)定中涉及民間投資的六大類33項優(yōu)惠政策進(jìn)行了明確。關(guān)照要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)采取切實(shí)有用措施，認(rèn)真落實(shí)好這些稅收政策，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

　　之前，鐵道部、國資委、銀監(jiān)會等部門已經(jīng)發(fā)布相干政策，為民間資本發(fā)展提供更大的舞臺，鼓勵民間資本發(fā)揮更大的作用。利好的頻繁出臺被視為民間資本正迎來春天，它的源起則是今年2月國務(wù)院明確了今年上半年制訂出臺民間投資實(shí)施細(xì)則的時限要求。鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療7個領(lǐng)域被列為2012年鼓勵民間資本進(jìn)入必要重點(diǎn)落實(shí)的工作義務(wù)。

　　更早些，2010年5月，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和指導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(“新36條”)出臺，明確鼓勵和指導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。然而，一年多來，“新36條”的落實(shí)情況不盡如人意，民間資本進(jìn)入碰到“玻璃門”和“彈簧門”。有研究人員指出，民間資本在市場并未獲得平等地位，不僅在準(zhǔn)入上仍受到歧視，在稅收上也常常遭遇不公平待遇。

　　國稅總局的關(guān)照稱，民間投資是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會就業(yè)的緊張力量。進(jìn)一步鼓勵和指導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，對于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、改善民生和促進(jìn)社會協(xié)調(diào)具有緊張意義。稅收政策是國家宏觀調(diào)控的緊張工具，在鼓勵和指導(dǎo)民間投資中發(fā)揮偏重要作用。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分熟悉拓展民間投資的緊張性，果斷貫徹實(shí)行中間決策部署，認(rèn)真落實(shí)好有關(guān)稅收政策，積極發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

　　據(jù)國家稅務(wù)總局相干人士介紹，現(xiàn)行稅收政策規(guī)定中涉及民間投資的政策內(nèi)容較多。為便于各級稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)鼓勵和指導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的稅收政策，國家稅務(wù)總局對現(xiàn)行稅收政策規(guī)定進(jìn)行了體系梳理，匯總形成了《鼓勵和指導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的稅收政策》(以下簡稱《稅收政策》)，涵蓋六大類33項。涉及增值稅、消耗稅、業(yè)務(wù)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、進(jìn)口關(guān)稅等多個稅種。其中，鼓勵和指導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的稅收政策9項；鼓勵和指導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域的稅收政策1項；鼓勵和指導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域的稅收政策11項；鼓勵和指導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域的稅收政策4項；鼓勵和指導(dǎo)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域的稅收政策1項；推動民營企業(yè)增強(qiáng)自立創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的稅收政策7項。

　　關(guān)照還要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大稅務(wù)干部認(rèn)識和掌握《稅收政策》的有關(guān)內(nèi)容。要增強(qiáng)對納稅人的宣傳指點(diǎn)，通過辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等多種途徑向納稅人廣泛宣傳《稅收政策》。要根據(jù)納稅人的特點(diǎn)，細(xì)分納稅人類型，凸起政策解讀、辦稅流程等方面的宣傳，幫助納稅人正確理解和及時享受相干稅收政策。

　　為確保《稅收政策》落實(shí)到位，國家稅務(wù)總局同時要求各地認(rèn)真抓好稅收政策落實(shí)情況的督促檢查和跟蹤問效，增強(qiáng)督促檢查，定期對落實(shí)情況進(jìn)行轉(zhuǎn)達(dá)，跟蹤稅收政策實(shí)行情況和實(shí)施效應(yīng)，定期開展分析評估，增強(qiáng)調(diào)研反饋，及時了解實(shí)行中碰到的題目，研究提出調(diào)整和完美稅收政策的建議，更好地促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。(記者董偉)（青年時報）