近期銀行暴利受到公眾廣泛詬病，而“多得數(shù)不清”的銀行收費更是令消耗者怨聲載道。銀監(jiān)會近日召開全國銀行業(yè)體系高級管理人員和銀監(jiān)會體系各級負責人參加的電視電話會議，對深入推進銀行業(yè)不合理收費和附加條件專項治理工作進行了部署。業(yè)內(nèi)人士認為，面對銀行服務收費，消耗者一向是弱勢群體，對服務價格制訂上沒有話語權。若想真正解決銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營的題目，還必要從根源上打破壟斷。只有高利潤與高質(zhì)量的服務水平成正比，高利潤與給客戶提供的高回報產(chǎn)品成正比，銀行才能贏利賺得義正詞嚴，客戶被銀行收費也毫不勉強、毫無怨言。

　　銀監(jiān)會要求啟動處罰問責

　　銀監(jiān)會的會議認為，今年以來，在銀監(jiān)會的同一部署下，各級監(jiān)管部門和各銀行業(yè)金融機構堅持“明確政策規(guī)章、推動公開透明、強化監(jiān)督檢查、嚴酷處罰問責”的基本思路，踏實有序推進各項工作，取得階段性成效。經(jīng)過前一階段的專項治理，目前銀行業(yè)不合理收費和附加條件征象已有改觀，但仍然存在一些關鍵性題目，與服務實體經(jīng)濟的要求和全社會的期望存在肯定差距，影響了銀行業(yè)的妥當經(jīng)營和科學發(fā)展。

　　會議對下一階段專項治理工作也提出了明確要求，其中指出，要堅持清理與處罰并重，對于3月1日以后仍然附加不合理貸款條件、4月1日以后仍然收取不合理費用的，嚴酷依法依規(guī)啟動處罰問責程序，切實做到發(fā)現(xiàn)一路，查處一路。

　　不合理收費危害緊張

　　業(yè)內(nèi)人士指出，因為銀行的特別地位及服務相對壟斷性，因亂收費造成的信譽受損很難為其帶來大的經(jīng)營壓力，銀行也不會把消耗者的不滿放在眼里。

　　著名財經(jīng)評論員余豐慧對本報記者透露表現(xiàn)，雖然銀行利潤重要來自貸款資產(chǎn)擴張的偉大利差收入，但是，已經(jīng)占到二至三成的中心營業(yè)收費貢獻度賡續(xù)進步，其中，不合理收費對銀行暴利貢獻不小，比如“以貸收費”到了令人吃驚的田地。

　　余豐慧認為，銀行不合理收費會帶來諸多方面的危害：一是使得貸款成本過高，大大加重了借款戶經(jīng)濟負擔；二是從實體經(jīng)濟和小我借款戶身上攫取過多利潤，可能壓垮借款者，最終可能造成貸款本息也難以歸還；三是擴大了貸款利差，扭曲中心營業(yè)收入，誤導了市場，給市場釋放出不真實的收入結構；四是緊張違法違規(guī)，惡化銀行和客戶關系，敗壞了本應把信譽看作第一位的銀行聲譽。

　　仍需加大治理力度

　　余豐慧認為，銀監(jiān)會近期的專項治理工作照舊很有成效的，假如啟動處罰問責程序也會起到震懾作用，但最令人憂慮的是這次治理會不會成為“應急”之舉，事后銀行不規(guī)范舉動又卷土重來。因此我們要使整治工作制度化、常規(guī)化，始終保持高壓態(tài)勢，常抓不懈，才能使收費規(guī)范起來。

　　余豐慧指出，整理規(guī)范銀行亂收費，必須把重點放在三個方面：一是果斷取締巧立名目的不合理違規(guī)收費，比如，以貸收費中的所謂小我融資顧問費、小我貸款服務費、小我貸款抵押房屋保險費等。二是對于傳統(tǒng)結算工具和手段禁止收費，比如，正常的存取款、轉(zhuǎn)賬營業(yè)等。三是清理附在存款上的各種不合理收費，比如，存款余額查詢、短信關照費等。

　　“原本存款存在銀行就是客戶讓渡了資金使用權，銀行賴以放貸款贏利的本錢重要來自存款，給存款人提供各種服務是理所應當?shù)?，怎能還要收費？當然，對于給客戶提供金融理財產(chǎn)品，客戶取得了理財收益的，銀行應該按照規(guī)定收取理財資費。”余豐慧說。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，目前我們還只是做到了透明收費，而銀行可以另立名目規(guī)避治理。要周全規(guī)范和束縛銀行的服務收費舉動、建立完美規(guī)范銀行服務收費的長效機制，關鍵在于解決根源性的壟斷題目。由于銀行敢于在提供貸款時額外附加條件，本質(zhì)上表現(xiàn)了其壟斷地位，壟斷導致消耗者的選擇余地很小。還應該增強立法工作。比如，如果在較短時間內(nèi)，許多銀行對統(tǒng)一產(chǎn)品采取了相似定價，監(jiān)管機構就必要介入調(diào)查，是否這幾家銀行寄托其壟斷地位形成“價格共謀”。（人民日報海外版）