溫家寶在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上指出 今年重點(diǎn)攤開對(duì)社會(huì)資本投資的限定

　　⊙據(jù)新華社電

　　國(guó)務(wù)院26日召開第五次廉政工作會(huì)議，中共中間政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)與人民群眾的期待仍有較大差距，腐敗征象在行政權(quán)力集中的部門和資金資源管理權(quán)集中的領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，社會(huì)事業(yè)、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域腐敗案件漸漸增多，發(fā)生在向?qū)Ц刹恐械母瘮☆}目依然凸起。溫家寶強(qiáng)調(diào)，在朝黨的最大傷害就是腐敗。這個(gè)題目解決不好，政權(quán)的性子就可能改變，就會(huì)“人亡政息”。這是我們面臨的一個(gè)極為嚴(yán)厲的龐大考驗(yàn)。今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)行政審批制度改革。對(duì)各部門和地方政府現(xiàn)有的管理職能和審批事項(xiàng)要一一審核，再取消和調(diào)整一批審批事項(xiàng)。重點(diǎn)攤開對(duì)社會(huì)資本投資的限定，打破壟斷，擴(kuò)大開放，公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。完美并嚴(yán)酷實(shí)行審批項(xiàng)目設(shè)定和實(shí)施制度。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定審批事項(xiàng)。增強(qiáng)對(duì)審批權(quán)力的監(jiān)督制約，推進(jìn)審批過程、效果公開，強(qiáng)化全過程監(jiān)控。

　?。ǘ┩七M(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革。完美國(guó)有地皮使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度，整治國(guó)有建設(shè)用地出讓中規(guī)避“招拍掛”、違背規(guī)定設(shè)置出讓條件和向?qū)Ц刹坎迨指深A(yù)等題目。深化政府采購制度改革。完美采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、專家評(píng)審、供給商管理等制度。加快建設(shè)全國(guó)同一的電子化政府采購管理交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府采購營(yíng)業(yè)全流程電子化操作。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)管理改革。整合各部門分散設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，加快建立健全同一規(guī)范的招投標(biāo)和公共資源交易市場(chǎng)。

　　（三）深化財(cái)政管理體系體例改革。完美財(cái)政轉(zhuǎn)移付出制度，漸漸削減專項(xiàng)轉(zhuǎn)移付出，擴(kuò)大一樣平常性轉(zhuǎn)移付出規(guī)模。完美轉(zhuǎn)移付出項(xiàng)目資金管理辦法、資金分配過程和效果公開制度，以公開透明促進(jìn)規(guī)范管理。深化部門預(yù)算管理制度改革。進(jìn)步預(yù)算編制科學(xué)化、邃密化水平，嚴(yán)酷控制預(yù)算事項(xiàng)和付出調(diào)整。今年年底前縣以上各級(jí)所有預(yù)算單位、有條件的鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算單位悉數(shù)執(zhí)行國(guó)庫集中收付制度。大力推進(jìn)預(yù)算決算公開。報(bào)送全國(guó)人大審查部門預(yù)算的國(guó)務(wù)院部門和單位，要公開悉數(shù)預(yù)算決算表格，并細(xì)化到款級(jí)科目，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房等付出要細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)行政經(jīng)費(fèi)使用管理改革。嚴(yán)酷控制“三公”經(jīng)費(fèi)，今年繼承執(zhí)行零增加。禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品。增強(qiáng)車輛編制管理，清理和規(guī)范越野車購置和使用。各單位公務(wù)接待費(fèi)用、公務(wù)車購置和運(yùn)行費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)要細(xì)致公開。嚴(yán)酷控制行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位構(gòu)筑裝修辦公樓等樓堂館所。禁止超標(biāo)準(zhǔn)使用和豪華裝修辦公室，禁止使用公款和行使機(jī)關(guān)影響購置、搜羅奇花異石和高檔藝術(shù)品裝飾辦公區(qū)域。嚴(yán)酷控制和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇等運(yùn)動(dòng)，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)不得贊助與企業(yè)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的上述運(yùn)動(dòng)。

　?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。擴(kuò)大公務(wù)卡制度實(shí)施范圍，今年年底前在各級(jí)政府及所屬預(yù)算單位周全推行公務(wù)卡結(jié)算制度改革。增強(qiáng)現(xiàn)金管理，完美發(fā)票管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。抓緊制訂國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職務(wù)消耗的禁止性規(guī)定。

　?。┨?shí)抓好反腐倡廉長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作。增強(qiáng)向?qū)Ц刹苛疂嵶月?，?yán)酷實(shí)行向?qū)Ц刹繄?bào)告小我有關(guān)事項(xiàng)制度、對(duì)配偶后代均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員增強(qiáng)管理的制度。增強(qiáng)督促檢查，研究推進(jìn)向?qū)Ц刹繄?bào)告小我有關(guān)事項(xiàng)在肯定范圍內(nèi)公開。大力增強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，凸起整治行政機(jī)關(guān)懶散題目和不作為、亂作為等不良風(fēng)氣。采取切實(shí)有用措施解決會(huì)議多、文件長(zhǎng)的題目。果斷糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。清理規(guī)范銀行、電信、流通等領(lǐng)域服務(wù)收費(fèi)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村地皮權(quán)益保障和城鄉(xiāng)征地拆遷的監(jiān)管。認(rèn)真解決保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的題目。從嚴(yán)查處腐敗案件。（上海證券報(bào)）